Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дороги в СНТ кто должен делать и за чей счет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стать полноправным членом товарищества при желании может только физическое лицо. Для того чтобы вступить в товарищество, гражданин, во владении которого имеется земельный надел на территории желаемого товарищества, должен написать заявление и принести его в администрацию товарищества. Запрос на прием в товарищество обсуждается на общем собрании.
ВНИМАНИЕ !!! Следует отметить, что для вступления в товарищество заявитель обязательно должен предоставить копию выписку из ЕГРН, то есть подтвердить свое право на владении своей собственностью. Как правило, при наличии выписки правление товарищества не имеет права отказать во вступление в организацию.
Как только заявка на вступление будет одобрена, новый член товарищества в течение трех месяцев со дня вступления должен получить на руки членскую книжку.
Межевание земель общего пользования в СНТ
В свое время территория садоводческих некоммерческих товариществ делилась и выдавалась в пользование без проведения геодезических работ на местности и их документального оформления. В документации указывались только общие сведения, которые касались приблизительного расположения на местности, границ и площади. Отсутствие межевания в садоводческом товариществе приводит к тому, что видимые границы теряются, возникают споры и разногласия.
Чтобы упорядочить и узаконить права собственников, осуществляется такая процедура, как межевание земель общего пользования СНТ.
Межевание территории СНТ преследует цели установления верных географических координат, поворотных точек и точных линий, определяющих границы участка земель общего пользования (дороги, проходы, стоянки для техники, подсобные помещения и водоемы). Межевание в садоводческом товариществе проводят специализированные землеустроительные компании, имеющие соответствующие лицензии. Для того, чтобы снять все территориальные вопросы и недоразумения раз и навсегда, рекомендуется провести геодезические и картографические работы на всей площади СНТ.
Межевание земель общего пользования СНТ
В каждом садоводческом товариществе есть земельные участки, относящиеся к категории общего пользования (ЗОП). Инженерные коммуникации, искусственные водоемы, проезды по всему периметру и непосредственно к строениям, даже овраги и канавы попадают под эту категорию, и должны быть отмежеваны. Членам СНТ, участки у которых расположены в Московской области и Москве, Бизнес-Кадастр предлагает свои услуги.
Каждая заявка рассматривается индивидуально, работает с ней опытный специалист. Сделать запрос, узнать расценки можно непосредственно в офисе компании, либо по телефону.
Это интересно: Пенсии В Августе 2020 Году В Спб
Профессионально оказывать услугу по межеванию ЗОП имеют право только кадастровые инженеры. Только профессионалы смогут грамотно оценить фронт работ и осуществить весь комплекс мероприятий. В качестве заказчика выступает СНТ, как юрлицо.
Кадастровый специалист с помощью геодезических и камеральных замеров зафиксирует реальные, а не воздушные границы ЗОП. Все результаты будут задокументированы и члены товарищества на общих собраниях путем голосования смогут решить, как лучше использовать общую собственность.
Действующий Закон № 217-ФЗ предусматривает, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, должны оплачивать ежегодный взнос, который должен быть равен ежегодному размеру членских и целевых взносов для членов СНТ суммарно (ст. 5 Закона № 217-ФЗ).
При этом размер взносов в СНТ определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, которые утверждаются общим собранием членов СНТ (ст. 14 Закона № 217-ФЗ).
Поэтому те, кто не являются членами СНТ, не обязаны платить взносы, если они:
— превышают годовую сумму взносов, определенную для членов СНТ,
— введены правлением СНТ помимо утвержденной общим собранием сметы на год,
— предусматривают сбор денег на какие-то личные нужды членов СНТ (например, подарки для правления, оплата штрафа, наложенного на председателя СНТ и т. п.),
— взимаются в качестве компенсации штрафов или судебных издержек, понесенных СНТ.
Членские взносы в СНТ по новому закону 2022
Действующее законодательство совместно с товариществом имеет право на получение земельного участка под дорогу в частную собственность товарищества на безоплатной основе. Рассматривание, согласовывание и предоставление участков земли оформляется в соответствии с законодательством.
Вывод: Обустройство дорог очень важный момент, особенно для жителей СНТ. Проезд, который осуществляется с трудом может создавать огромное количество проблем. Любой ремонт должен производится вовремя и в соответствии с требованиями. В случае каких-либо проблем необходимо обращаться в административные органы для возможности совместного решения.
Сегодня в товариществах возникают две основные проблемы.
- На дорогах появились глубокие выбоины и ямы, покрытие дороги износилось или его вовсе нет. В таком случае возникает необходимость ремонта.
- Ширина дорог в СНТ не соответствует нормам пожарной безопасности, поэтому требуется модернизация и расширение проезжей части, радиуса разворотов.
Приступая к ремонту дорог, нельзя забывать о требованиях пожарной безопасности, которые важно соблюдать в садоводческих товариществах:
- от территории СНТ должен быть проложен подъездной путь, объединяющий товарищество с дорогой общего пользования;
- если садоводческое объединение не превышает 50 участков, достаточно оборудовать один въезд шириной не менее 2,5 метров;
- если на территории СНТ располагаются более 50 участков, въездов должно быть уже как минимум два или больше;
- ширина автомобильной дороги между участками на улицах — не менее 7 метров, в проездах — не менее 3,5 метров;
- расстояние от забора прилегающих участков до дороги — от 3,5 метров;
- минимальный радиус поворота — 6,5 метров, радиус закругления проезжей части — 6,0 метров;
- также в проездах необходимо оборудовать разъездные площадки длиной не менее 15 метров и шириной не менее 7 метров;
- в тупиковых проездах минимальный размер разворотной площадки — 12×12 метров.
При расширении дороги в товариществе придется «отнимать» часть земли от участков, расположенных вдоль проезжей части. Понятно, что перспектива отдать свою личную собственность под земли общего пользования не радует садоводов. Поэтому председателю бывает сложно утвердить модернизацию дорог на общем собрании: дачники, имеющие наделы рядом с дорогой, голосуют против.
- Эконом-вариант включает в себя отсыпку временной дороги. Это самый простой и дешевый способ решить проблему с бездорожьем: стоимость покрытия начинается от 100 рублей за кв.м. Дорога отсыпается в один слой асфальтовым или вторичным щебнем. Главный минус таких работ — непродолжительный срок службы покрытия, который не превышает двух лет. Чтобы немного продлить его, компании предлагают обустроить дополнительную песчаную подушку, улучшающую дренажные свойства. В итоге дорогу не будет так сильно размывать, а щебень дольше не уйдет в грунт.
Базовый вариант — более надежная и долговечная дорога с уплотнителем. Щебень и асфальтовая крошка высыпаются в несколько слоев и укатываются с помощью катка. Срок службы такого покрытия достигает 2-4 лет, а гарантия на работы — 3 месяца. Стоимость — от 150 рублей за кв.м.
Как доложил министр транспорта и дорожной инфраструктуры Подмосковья Игорь Тресков, в 2022 году запланирован ремонт порядка 3 тысяч километров дорог по Московской области. В настоящее время уже отремонтировано порядка 1,5 тысячи. Полностью план по ремонту дорог планируется окончить до сентября.
«Я обращаю внимание глав территорий на работу с СНТ, программа долгосрочная, у нас на нее выделены деньги. Те СНТ, которые нуждаются в дорогах, необходимо заявить через «Добродел» или напрямую в министерство транспорта», – сказал Воробьев в эфире телеканала «360° Подмосковье».
«В рамках партнерства с Москвой мы с мэром подписали соглашение о большой программе ремонта и строительства дорог к СНТ. Там, где есть обращения жителей или председателей СНТ, мы начали проектирование. Часто дорог вообще нет у СНТ. Существует большая программа с Москвой по строительству и ремонту дорог к СНТ», – отметил Воробьев.
«В начале августа приступим к ремонту этих дорог, рассчитываем, что в сентябре мы окончим. Мы сейчас ведем сбор предложений из двух источников: органов местного самоуправления, от главы, а второе — информация «Добродела». У нас сейчас формируется план работ на предстоящий год и 2022 год. Мы планируем общий объем ремонта по соглашению с Москвой – 3,3 миллиарда рублей на три года. В этом году должны на миллиард отремонтировать», – отметил Тресков.
Если дорога является муниципального значения, ремонтировать ее нужно с помощью местного бюджета администрации на балансе котором она находится. Дачники обращаются в администрацию с письменным обращением, в котором излагается конкретная просьба о ремонте дороги товарищества и детально описывают проблему.
Когда настает время подремонтировать дорогу или восстановить ее полностью, товарищества задумываются о вопросе, кто является владельцем данной дороги. Согласно условиям действующего законодательства, дороги районов и поселков находятся в собственности муниципальной власти. Если дорога находится на территории, принадлежей обществу, собственность ее представляет собой как общую. Это можно проверить в соответствии с информацией, которая записана в уставных документах. Кроме того, в них также указывается перечень объектов, которые описывают инфраструктуру. Как правило в этот список входят также и дороги. Облагораживание дорог, фактическое использование или же ремонт обычно выполняется по решению членов общества. Выполнение этих действий на практике напрямую ложится на управленческие органы товарищества.
Дороги, которые являются утвержденными планом кадастра ремонтируются участниками общества. Вариант монтажа и процедура сбора денежных средств, а также контроль своевременного выполнения дорожных работ возлагается непосредственно на людей, которые были назначены за выполнение данных действий. В том случае, если дорога документально принадлежит товариществу, свободное передвижение по ней запретить нельзя.
Дороги в России всегда оставляли желать лучшего, поэтому выезжая за город можно наблюдать резкое ухудшение качества покрытия. Асфальтная дорога быстро заканчивается и добраться до дачного участка без трудностей не получится. В основном дороги СНТ представляют собой обычное полотно, которое сыпется непосредственно на поверхность грунта. Если материал не укреплен надлежащим образом, проезд будет трудным. К сожалению, жителям часто приходится самостоятельно решать подобные моменты. Однако в данной статье мы расскажем какие требования к обустройству дорог в СНТ необходимо знать и кто за них отвечает.
Для того, чтобы избавится от проблемы, которая предполагает постоянный сбор денежных средств на облагораживание подъездных путей к дачам необходимо обратится к главе муниципального образования. Для этого нужно написать заявление с акцентированием внимания на нормы закона. Если ответ главы будет отрицательным, необходимо обратиться к губернатору. В случае, если и губернатор откажет, стоит обратиться в суд. Он в свою очередь сможет оказать нужное влияние на административные органы и заставить выполнять собственные обязанности.
«В рамках партнерства с Москвой мы с мэром подписали соглашение о большой программе ремонта и строительства дорог к СНТ. Там, где есть обращения жителей или председателей СНТ, мы начали проектирование. Часто дорог вообще нет у СНТ. Существует большая программа с Москвой по строительству и ремонту дорог к СНТ», – отметил Воробьев.
«Я обращаю внимание глав территорий на работу с СНТ, программа долгосрочная, у нас на нее выделены деньги. Те СНТ, которые нуждаются в дорогах, необходимо заявить через «Добродел» или напрямую в министерство транспорта», – сказал Воробьев в эфире телеканала «360° Подмосковье».
Как доложил министр транспорта и дорожной инфраструктуры Подмосковья Игорь Тресков, в 2022 году запланирован ремонт порядка 3 тысяч километров дорог по Московской области. В настоящее время уже отремонтировано порядка 1,5 тысячи. Полностью план по ремонту дорог планируется окончить до сентября.
«В начале августа приступим к ремонту этих дорог, рассчитываем, что в сентябре мы окончим. Мы сейчас ведем сбор предложений из двух источников: органов местного самоуправления, от главы, а второе — информация «Добродела». У нас сейчас формируется план работ на предстоящий год и 2022 год. Мы планируем общий объем ремонта по соглашению с Москвой – 3,3 миллиарда рублей на три года. В этом году должны на миллиард отремонтировать», – отметил Тресков.
Сегодня на землях СНТ создаются целые коттеджные поселки, где на каждом участке имеются жилые дома. Пункт 12 статья 54 Федерального закона № 217 позволит поменять статус земли на «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием под ИЖС, если будут выполнены условия:
Закон 217 также п. 4 ст. 45 вносит изменения в Градостроительный кодекс в части постановки на кадастровый учет жилого дома, построенного на землях СНТ. В настоящий момент для этого достаточно получить технический паспорт на строение и зарегистрировать его в рамках «дачной амнистии». Впоследствии, после 1 марта 2022 года, обязательным станет получение разрешения на строительство.
Но тут следует учитывать и другую сторону вопроса. Земли СНТ и ИЖС облагаются по разным ставкам налога. Причем второй из них значительно выше. Поэтому прежде, чем решать вопрос о переводе земель в ИЖС, следует обратить внимание на это. К тому же, если ранее этим озадачивались с целью возможности прописаться в доме, то теперь, когда закон позволяет оформить регистрацию в садовом доме, стоит ли это делать.
Однако, п.2 ст.23 имеется оговорка, что такая территория должна быть включена в перечень зон, для которых утверждены регламенты градостроения. Поэтому при определении возможности строительства и регистрации жилого дома следует руководствоваться не только категорией и разрешенным использованием земли, но и генеральным планом застройки муниципальных земель.
В этом и состоит сложность, что градостроительные регламенты на земли в СНТ еще не предусмотрены и муниципалитеты их не рассматривали в качестве территорий для частной жилой застройки. Поэтому остается только ждать очередных изменений. А пока тем, кто уже зарегистрировал свои дома, опасаться нечего. Но для вновь регистрируемых строений существенно увеличится стоимость процедуры. Теперь это невозможно сделать без оформления технического паспорта на дом, а стоимость его изготовления составляет в среднем 10 000 рублей.
- здесь не требуются уведомления и согласование строительства с администрацией,
- гражданин вызывает кадастрового инженера, тот проводит необходимые обмеры и составляет технический план (на основе декларации, которую заполняет заявитель),
- диск с техническим планом гражданин передает в МФЦ — и через несколько дней он уже получает документ о регистрации права собственности на свой дом.
Но теперь ситуация изменилась. 7 сентября 2022 года Минфин опубликовал новые разъяснения, согласно которым владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2022 году или позже (№ 03-04-07/78389).
Тогда решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе. Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2022).
Таким образом, если по документам на участке числится здание с назначением «жилое» или «жилое строение», оно приравнивается к жилому дому, и его собственник может воспользоваться вычетом и вернуть себе налог в сумме до 260 000 рублей (если у него еще есть право на этот вычет, т. к. его можно сделать только один раз в жизни).
В последнем случае угодья разрешается передать пользователю без торгов исключительно по договору аренды. Землепользователю следует обратить внимание на плату. Ее размер не может быть больше суммы земельного налога, который вносят владельцы аналогичных наделов.
Под аббревиатурой СНТ подразумевают садовое некоммерческое товарищество. Владельцы таких наделов имеют на руках специальную книжку, куда вносятся отметки об уплаченных ними членских взносов. Руководство СНТ осуществляет управляющая компания. Ее утверждают на собрании собственников. В процессе их проведения принимаются также решения о водоснабжении, обеспечении электричеством и газом, обустройстве дорог, организации охраны территории. Все перечисленные работы по благоустройству оплачиваются из собранных средств. Право собственности на надел приобретается на основании договоров купли-продажи, дарения или передачи его по наследству. Изначально такие участки раздавались предприятиями своим сотрудникам. Многие из них считали, что наличие садовой книжки подтверждает их право распоряжения угодьями. На самом деле это не так. Участнику товарищества нужно сначала оформить в собственность земельный участок в СНТ . Как это сделать, мы расскажем дальше.
Российское законодательство наделяет таких участников товариществ возможностью бесплатно приватизировать надел. В соответствии с ЗК Российской Федерации, сделать это нужно до наступления весны 2022 года. Чтобы оформить земельный участок в СНТ нужно обратиться в муниципалитет, на территории которого он располагается. Если заявителю будет отказано, он может защитить свои интересы в суде.
- надел располагается в границах территории СНТ;
- угодья были переданы садовому товариществу до принятия ЗК РФ (до 10.11.2001 года);
- надел был закреплен за пользователем по решению общего собрания в результате принятия иного документа, каким были распределены наделы между участниками объединения;
- землю не изымали из оборота, в отношении надела не принималось решение о резервации для нужд государства или муниципалитета.
- выписка из протокола общего собрания о распределении наделов между участниками объединения (если оно не проводилось, можно запросить списки, ведомости или другие бумаги, подтверждающие распределение угодий);
- копии документов, подтверждающих факт передачи земли товариществу (предприятию или организации).
Для начала кадастровый инженер формирует актуальный план территории, на котором отображается участок и изучает правоустанавливающие документы. После проверки заключается договор о проведении услуги. Перед осуществлением полевых работ необходимо за месяц проинформировать соседей и председателя. СНТ чаще подразумевает сезонное пребывание владельцев на своём участке, что может усложнить процесс оповещения. Если нет адреса постоянного проживания собственника соседнего участка и нельзя отправить письмо с информацией о работах — размещается объявление в газете.
Далее геодезисты выезжают на местность и с помощью спутникового оборудования определяют координаты поворотных точек. Услуга должна проводиться в присутствии соседей и председателя, но если проинформированные свидетели не пришли и не выразили возражений, геодезист может приступать к работе. Полученная информация передаётся кадастровому инженеру, который проверяет соответствие контуров участка плану и соответствие площади правоустанавливающим документам. После проверки формируется акт, который подписывается заказчиком, собственниками смежных участков и председателем товарищества. Затем кадастровый инженер из текстового описания и графических схем формирует межевой план и прикрепляет к нему акт согласования. Документ закрепляется электронной подписью и передаётся в Росреестр. В результате предоставляется выписка из реестра с уточнёнными границами. Но не всегда процедура проходит без препятствий особенно, если участком долгое время пользовались без межевания.
Нередко владельцы затягивают с проведением важной процедуры, и в этом случае возникает риск столкновения с такими проблемами, как:
- Проведение сделок. При продаже объекта будет сложнее найти клиента. Потенциальный покупатель захочет удостовериться, что сведения о границах не вызовут в дальнейшем конфликтов и сомнений;
- Деление земельного участка. Раздел земли наследниками или супругами при разводе часто усложняется, если не проводилось межевание;
- Ошибки в сведениях об используемой площади влечёт за собой неверное определение налога и стоимости участка.
Отсутствие информации о координатах в ЕГРН приводит к посягательствам на участок путём захвата со стороны владельцев смежных земель и к путанице с документами. Первым этапом к предотвращению проблем станет уточнение границ отдельных участков и межевание общих земель СНТ.
Проект межевания формируется для эксплуатации и застройки участков. Сведения из документа используются для расширения площади участка путём законной прирезки и для строительства инженерных систем. А также узаконение на землях СНТ объектов социального обеспечения (аптеки, магазины, медпункты). Межевой проект товарищества включает в себя текстовую и картографическую части. В первой фиксируется информация о площади образуемых участков и возможностях их формирования. Также описываются параметры, целевое назначение и категория земельных участков. Графическая часть отображает границы сформированных участков, номера и координаты сервитутов. Подготовка проекта содержит следующие этапы:
- Проведение собрания по согласованию работ, так как затраты на процедуру берут на себя владельцы земель;
- Подготовка документов и обращение в местную администрацию для получения разрешения на межевание;
- Проведение кадастровых работ и оформление проекта межевания.
После утверждения проекта владельцы СНТ получают: точные сведения о площади участка и возможность проведения юридических сделок, информацию о размещениях застроек и объектов инфраструктуры.
Для осуществления межевания от заказчика потребуется:
- Копия паспорта, а для представителя дополнительно необходимо предоставить доверенность;
- Правоустанавливающие акты (договор купли-продажи, мены, дарения, наследования);
- Технические выписки на построенные объекты и кадастровый план.
Перед подписанием акта согласования границ председатель должен предоставить:
- Приказ о своём назначении и выкопировку из генерального плана;
- Протокол собрания, утверждающий проведение работ на землях садового некоммерческого товарищества;
- Правоустанавливающие документы (выписка из ЕГРЮЛ).
Подготовка указанных документов необходима для проведения межевания участка в СНТ и формирования его плана.
В садовых некоммерческих товариществах кадастровый номер на участок часто выдаётся без определения границ. Недобросовестные владельцы соседних участков могут самовольно занять часть чужой земли. Во избежание подобных ситуаций нужно межевать собственный участок и обратиться в администрацию дачного кооператива, где находится план с отображением всей земли товарищества. Знание границ своего участка позволит быть уверенным, что никто на него не посягнёт, а также даст возможность избежать конфликтов.
Перед увеличением площади необходимо убедиться, что:
- В результате прирезки площадь не будет превышать установленные размеры для того или иного региона;
- Проводилось межевание земель СНТ;
- Земельный участок оформлен в собственность.
Перераспределение или прирезка представляет собой законный способ увеличения площади. Этот вариант позволяет образовать новый участок путём присоединения к нему смежного. Есть несколько случаев, когда это возможно:
- Если отмежеваны и участок и ЗОП, но между ними есть полоса, которую можно присоединить. Для этого необходимо обратиться в администрацию за согласованием схемы перераспределения земель. Затем можно попробовать оформить прирезку через суд или путём выкупа у государства.
- Допустимо небольшое расширение при межевании. Насколько можно увеличить площадь — зависит от региона, например, в Московском возможно расширение до 10%.
- Если желаемый участок расположен с обратной стороны дороги, нужно уточнить его статус и кто является владельцем. Также необходимо выяснить по ПЗЗ не выходит ли желаемая площадь за пределы землеотвода СНТ и не проходит ли по его границе. В подобном случае использование этого участка не предназначено для садоводства.
- Прирезка за счёт лесного фонда. Такое увеличение возможно, если участок граничит с лесфондом, находится в пользовании и ограждён. Увеличение допускается до 6 соток, а прирезанные участки регистрируются в обычном режиме.
Указанный перечень является легальным способом увеличения площади, но иногда происходит незаконное присоединение участка. В этом случае необходимо обращаться в суд для оспаривания межевания.
ФЗ №217, а именно его 16 статья, гласит, что органом управления в товариществах принято считать общее собрание всех его членов. Стоит отметить, что количество лиц в товариществе должно быть не менее 7. После организации какой-либо из форм товарищества необходимо создать единоличный исполнительный орган, а именно выбрать председателя. Также обязательно должен быть действующий коллегиальный орган исполнения — правление товарищества. Кроме того, в товариществе должна быть проверяющая комиссия и соответственно ревизор.
Такие нововведения полностью упраздняют имевший ранее место термин « уполномоченных» лиц, которые выступали от каждой улицы товарищества.
Земли снт, историческая справка
Исторически сложилось так, что землю под организацию садовых товариществ выдавали различным научно-производственным объединениям, проектным институтам, заводам и т.д. После предоставления участка труженику-садоводу надлежало освоить участок, произвести его облагораживание, подготовить для того чтобы можно было выращивать на нем с/х продукцию, произвести раскорчевку и т.д. И по правде говоря, земли садоводствам предоставлялись не самого лучшего качества, при самом благоприятном исходе из состава земель лесного фонда, в худшем случае вообще на болоте. Возводить жилые строения на участке, как правило, приходилось своими силами, так как коммерческое строительство в советское время еще не было развито, как сейчас, да и законодательством попросту оно не разрешалось.
«Такого никогда еще не было»
В Татарстане с 2017 года по инициативе президента Рустама Минниханова действует программа по развитию инфраструктуры садоводческих и огороднических объединений, которую в народе окрестили «Программа 550». Ежегодно на эти цели выделяется 550 млн рублей, из них 300 млн — на строительство и ремонт подъездных путей к дачам.
Как пояснили «Реальному времени» в Союзе садоводов Татарстана, подать заявку на обустройство дороги может любое СНТ. Но для принятия решения на место выезжает комиссия из представителей районного Союза садоводов, дорожного хозяйства, местного исполкома. Приоритет отдается тем, у кого совсем плохие условия, немаловажен также размер товарищества и количество садоводств, которые расположены рядом. Окончательный список формирует местный исполнительный орган, согласовывает его с республиканскими Минсельхозпродом и Минтрансом. Последний выбирает подрядчика.
В этом году по программе должны были сделать щебеночные дороги к ряду СНТ в Лаишевском, Пестречинском и Верхнеуслонском районах. По факту вместо СНТ «Аэропорт» в списках появилось ДНП «Державино», вместо СНТ «Ромашка» в Богородском — СНТ «Рассвет», в Верхнеуслонском районе вместо 5 СНТ оставили 2, и те не входили в ранее утвержденный комиссией реестр.
Председатель Пестречинского отделения Союза садоводов Татарстана, курирующий программу софинансирования, Наил Гайнуллин рассказал, что во всех заявленных СНТ побывала комиссия, обследовала местность, дала заключение о необходимости включения в список, который утвердили райисполкомы.
«Чиновники изуродовали программу»
Председатель СНТ «Весна» считает, что прекрасная президентская программа помощи садоводам должна строго контролироваться. Ведь на нее выделяются немалые бюджетные деньги. В качестве примера он приводит ситуацию в своем обществе, когда по программе софинансирования там бурили скважину для воды и оборудовали мусорную площадку. Последнюю сделали так, что на следующий год она треснула, а насос скважины через два месяца перестал работать.
— Пока не написал письма во все инстанции, подрядчик не хотел исправлять свои косяки. Если поехать проверять глубину скважин, которые делали по этой программе, то метраж по бумагам и по факту — это абсолютно разные цифры. По 20-30 метров не будет хватать. Но председатель это же не проверит, это должен быть строительный контроль. Есть закон, что все бюджетные деньги должны осваиваться только с привлечением стройконтроля. Это программа президента, и он, скорее всего, не догадывается, как чиновники «изуродовали» ее. Она должна работать как часы, а она работает, к сожалению, вот так, — отмечает Давыдов.
Кстати, покрыть щебенкой дорогу в СНТ «Аэропорт» теперь обойдется в 21 млн рублей, а заасфальтировать и вовсе в 38 млн. Если бы несколько лет назад не «сэкономили», а освоили все выделенные 6,8 млн рублей, то на эти деньги можно было бы осчастливить садоводов из других товариществ, дожидающихся, когда же можно будет без проблем добраться до своих фазенд.
Переоформление и приватизация
До 1 марта 2031 года отложили срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования участками созданных до 10.11.2001 СНТ.
Также уточнен упрощенный порядок приватизации садовых и огородных участков из государственной или муниципальной собственности: его действие продлено до 01.03.2031 и распространено на членов ликвидированных некоммерческих организаций. Это бесплатно и без проведения торгов.
Больше не нужно представлять сведения о местоположении границ испрашиваемых земельных участков на основании проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих организаций, та как в этих проектах нет актуальных сведений. При этом в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории сохранена возможность представления подготовленной гражданином схемы расположения участка на кадастровом плане.
Мы собрали все штрафы, которые могут выписать дачникам в 2022 году, в таблицу.
Какие штрафы грозят дачникам в 2022 году
Нарушение | Штраф, руб. |
Пожарили шашлыки не по правилам | 5000-15000 |
Развели костер на участке | До 50000 |
Превратили участок в свалку | 1000-2000 |
Не использовали участок по назначению | От 5000-10000 |
Развели на участке сорняки | 20000-50000 |
Использовали колодец без разрешения | 3000-5000 |
Поставили туалет не по строительным нормам | 3000-5000 |
Сбили надоедливый дрон над участком | 40000-50000 |
Помыли машину на участке | 3000-5000 |
Шумели ночью | 1000-3000 |
Сегодня в товариществах возникают две основные проблемы.
- На дорогах появились глубокие выбоины и ямы, покрытие дороги износилось или его вовсе нет. В таком случае возникает необходимость ремонта.
- Ширина дорог в СНТ не соответствует нормам пожарной безопасности, поэтому требуется модернизация и расширение проезжей части, радиуса разворотов.
Приступая к ремонту дорог, нельзя забывать о требованиях пожарной безопасности, которые важно соблюдать в садоводческих товариществах:
- от территории СНТ должен быть проложен подъездной путь, объединяющий товарищество с дорогой общего пользования;
- если садоводческое объединение не превышает 50 участков, достаточно оборудовать один въезд шириной не менее 2,5 метров;
- если на территории СНТ располагаются более 50 участков, въездов должно быть уже как минимум два или больше;
- ширина автомобильной дороги между участками на улицах — не менее 7 метров, в проездах — не менее 3,5 метров;
- расстояние от забора прилегающих участков до дороги — от 3,5 метров;
- минимальный радиус поворота — 6,5 метров, радиус закругления проезжей части — 6,0 метров;
- также в проездах необходимо оборудовать разъездные площадки длиной не менее 15 метров и шириной не менее 7 метров;
- в тупиковых проездах минимальный размер разворотной площадки — 12×12 метров.
При расширении дороги в товариществе придется «отнимать» часть земли от участков, расположенных вдоль проезжей части. Понятно, что перспектива отдать свою личную собственность под земли общего пользования не радует садоводов. Поэтому председателю бывает сложно утвердить модернизацию дорог на общем собрании: дачники, имеющие наделы рядом с дорогой, голосуют против.
- Эконом-вариант включает в себя отсыпку временной дороги. Это самый простой и дешевый способ решить проблему с бездорожьем: стоимость покрытия начинается от 100 рублей за кв.м. Дорога отсыпается в один слой асфальтовым или вторичным щебнем. Главный минус таких работ — непродолжительный срок службы покрытия, который не превышает двух лет. Чтобы немного продлить его, компании предлагают обустроить дополнительную песчаную подушку, улучшающую дренажные свойства. В итоге дорогу не будет так сильно размывать, а щебень дольше не уйдет в грунт.
Первая ошибка, которая отражается на качестве дорожного покрытия – строительство «заплатками», по методу «слепили из того что было». Это когда все более или менее подходящие для этой цели материалы приобретаются по случаю, небольшими партиями.
Например, поблизости открылся песчаный карьер. Потом он закрылся, но рядом стали сносить здание и представился случай купить несколько машин строительного мусора. Затем начался ремонт шоссе, и появилась асфальтовая крошка по доступной цене… И все это добро заводится в поселок и используется для ямочного ремонта. Результат такого подхода – дорога с неоднородным покрытием и нескончаемые ремонтные работы.
Вторая группа ошибок – недостаточное внимание к мелиорации и дренажным системам. В условиях российского северо-запада с обводненными грунтами, без водопонижения не обойтись.
Часто приходится наблюдать, как строители вначале возводят насыпь, а потом, когда дорога готова, экскаватор начинает копать вдоль нее канавы. Между тем (если, разумеется, под ногами не торф, а песок или суглинок), имеет смысл проводить дренажные работы и мероприятия по водопонижению до начала отсыпки. В этом случае выбранный грунт не нужно вывозить: его можно использовать для подъема самого дорожного полотна.
Еще одна ошибка, которая непременно снизит и производительность труда, и качество дороги – проведение земляных работ в период дождей или таяния снега, когда грунт расползается, а канавы заплывают. Конечно, местные экскаваторщики и бульдозеристы с радостью согласятся поработать в любое время, но самый благоприятный момент для дорожного строительства в сельской местности начинается в декабре, когда почва скована морозом.
Учебно-методический центр «Школа садоводов Зауралья», созданный Курганским региональным отделением «Союз садоводов России» в рамках партийного проекта «Дом садовода — опора семьи», 19 ноября провел практический семинар о правовых аспектах земель и имущества общего пользования садоводческих некоммерческих товариществ, о статусе и ремонте подъездных дорог к садовым участкам, постановке их на баланс и межевании границ СНТ. . Его вела председатель Совета Курганской областной общественной организации садоводов Н.В. Верхошапова.
В работе семинара, который проходил в Централизованной городской библиотеке им. В.В. Маяковского, приняли участие представители МКУ «Транспортное управление» Администрации города Курганаи перевозчика, представители землеустроительной организации, председатели садоводческих некоммерческих товариществ города Кургана, члены Президиума Курганского регионального отделения «Союз садоводов России» и Совета Курганской областной общественной организации садоводов.
В начале мероприятия председатель Совета Н.В. Верхошапова торжественно вручила председателю СНТ «Лесное-3» УВД Петру Анисимовичу Пушкареву Благодарственное письмо Администрации города Кургана за большой личный вклад в развитие садоводства в городе Кургане и подарок.
Основное внимание участники семинара сосредоточили на необходимости оформления земельных участков общего пользования в садоводстве, которые им были 30-40 лет назад предоставлены государством на правах постоянного (бессрочного) пользования. А учитывая, что 80% садоводческих некоммерческих товариществ Кургана до сих пор не оформили право собственности на ЗОП, обсуждение этого вопроса проходило очень бурно ввиду его особой актуальности.
Кадастровый инженер Н.П. Голендухина подчеркнула, что земли общего пользования не подпадают под действие закона «о дачной амнистии» в части упрощенного порядка оформления и, соответственно, правовые последствия по истечении срока действия этого закона — с 1 марта 2015 года следует рассмотреть в соответствие с новой редакцией Земельного кодекса РФ.
Земли, относящиеся к имуществу общего пользования в садоводческих товариществах, — это дороги, проезды, земли на которых расположены линии электропередачи, газопроводы, трубопроводы, водоемы, подсобные сооружения (сторожки) — то есть, все то, что находится на территории СНТ, за исключением земельных участков, непосредственно закрепленных за гражданами. Эти земли, по сути, являются коллективной, совместной собственностью членов садоводческих товариществ.
Закон четко указывает на то, что переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования общими земельными участками сроком не ограничивается.
Какие последствия могут быть, если СНТ не оформит земли общего пользования? И как правильно определить границы земель общего пользования СНТ и смежных с ним садоводств? А как делить общие дороги? Вообще, оформлять или не оформлять ЗОП?
Отвечая на многочисленные вопросы участников семинара, Нина Петровна Голендухина пояснила:
Если в вашем правоустанавливающем акте на земли общего пользования содержится фраза о передаче земель на праве собственности, переоформлять земли общего пользования не требуется, и можно спать спокойно. Если же в документе содержится любая другая фраза — садоводческому товариществу необходимо переоформлять и регистрировать права на земли общего пользования. Зачем?
Вы знакомы с Генпланом Кургана или правилами землепользования и застройки (ПЗЗ)? Так вот, в случае, если проектными решениями будет предусмотрено целевое использование земли вблизи вашего СНТ, отличное от садово-огороднического хозяйства или интерес к земле проявят крупные застройщики, то есть все шансы столкнуться с захватом земель СНТ, их «прихватизацией» и скупкой за бесценок. Поэтому стоит ли откладывать то, что, так или иначе СНТ придется делать? Решать вам.
По злободневной дорожной проблеме затопляемой зоны выступил заместитель директора МКУ «Транспортное управление» С.И. Ментюгов. Он ответил на вопросы председателей СНТ о транспортных проблемах, о неудовлетворительном состоянии бесхозной подъездной дороги за Кировским мостом по автобусным маршрутам № 52 и № 53 , которая требует капитального ремонта. Причем, дорога не стоит на балансе ни у муниципального образования, ни у садоводческих товариществ, хотя расположена на землях населенных пунктов.
Как оформляется общая дорога?
Для уточнения подобного вопроса в первую очередь обратимся к Земельному Кодексу. Он уточняет, что по сути общая дорога, как и трубы, электропатии и другие подобные объекты входят в состав земель общего пользования. Не смотря на различные изменения в законодательства ситуация с данным объектами не изменилась и такой подход вполне логичен, так как если дорога бы принадлежала кому-то конкретному, то он имел бы право отчуждать ее и не допускать проезд по его дороге.
Обыватель часто не понимает, что в конкретной ситуации он вступает в различные правоотношения, имея свои права и обязанности. Закон всегда действует на каждого человека, хотя мы этого полностью и не осознаем. Поэтому так важно при появлении каких-либо проблем хотя бы просто оценить ситуации, в этом естественно поможет юрист, который обозначит конкретную ситуацию и предложит различные варианты действий. Консультации часто бывают бесплатными, либо имеют небольшую денежную стоимость, так что по сравнению с тем, к чему могут привести неправильные действия, это вполне выгодный вариант. Конечно же, часто бывают такие ситуации, когда самому справится с проблемой невозможно, поэтому после консультации вы можете принять решение и дальше сотрудничать с юристом, дабы он, соответствуя вашим решениям выполнял все формальные вопросы.
Кроме того, на юриста можно полностью возложить вашу проблему, выбрав способ представительства, в таком случае это сможет делать абсолютно все действия за вас по конкретной ситуации. Тем не менее, данный выбор не всегда выгодный, так как представительство может стоить дороже, нежели сама проблема. Но если же ситуация крайне неприятная, либо принципиальная, то представительство будет наилучшим вариантом. В конечном итоге, если вы впоследствии связываетесь с судом, где юрист почти всегда является ключевым звеном победы, то здесь стоит учесть, что и расходы на них окупятся, так как можно компенсировать их после решения суда в вашу пользу, но не стоит забывать, что суд необходимо еще и выиграть, поэтому стоит внимательно подходит к выбору юриста.
Как проложить себе дорогу
Не стоит забывать важный факт, что если вы имеет земельный участок на праве собственности, то вы в любом случае имеете право на дорогу к нему.
Это решается различными способами. Во-первых, стоит обратить внимание на специальный акт кадастра, который устанавливает, что к земельному участку в любом случае должен быть проведен проход или проезд со своей шириной. Если участок подразумевает наличие капитальные построек (даже если их нет, но имеется на это право), то проезд должен быть обеспечен.
Тут стоить учитывать один аспект, с какой стороны может быть проложена дорога. Например, если к участку уже имеется дорога, пускай и неудобная и совсем с другой стороны, по которой бы хотелось, то фактически дорога к участку уже была проложена, а значит право на проезд и проход к земельному участку обеспечен. Бывает так, что если построить дорогу с трассы, то получится, к примеру, 500 метров до трассы. Но есть проезд через весь населенный пункт, который занимает 5 километров. Фактически, право реализовано, а значит нет обязанности прокладывать дорогу пускай и более кратким путем. Тем не менее, это решение остается за государственными органами и местными властями, получается в таком случае они могут дать разрешение на строительство, а могут и не дать, имея диспозиционное право.
Сюда же стоит добавить еще один важный аспект, когда бывает, что проход к участку затруднителен, если он окружен чужой собственностью. Допустим, можно представить момент, когда один участок со всех сторон огорожен чужими участками и проход, и проезд к нему невозможен. В таком случае владельцы чужой собственности должны обеспечить сервитут (право пользования чужой вещью), когда лицо имеет возможность проходить через чужой участок.
Требования к размерам (ст. 262 ГК РФ)
Согласно статье 262 ГК РФ в тех случаях, если участок не огорожен и не имеется знаков, запрещающих передвижения по нему без согласия собственника, граждане могут свободно через него проходить. Если же имеется ограждение, то граждане не имеют права на проход и проезд через надел собственника.
Получить они его могут согласно статье 23 ЗК РФ через установление сервитута.
Статья 262 ГК РФ. Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок
- Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
- Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
Размеры проезда или прохода не обозначены в законодательных актах. Как показывает судебная практика, землеустроительная экспертиза при оформлении сервитута рекомендует проезд для автомобильного транспорта размером не менее 2,75 м, пешеходный проход – 1,2 м.
Как узнать кому принадлежит дорога
Этот договор требует четкого определения предмета аренды — то есть чем подробнее вы опишете в нем арендуемый участок, тем лучше.
В договоре обязательно должны быть указаны:- местонахождение участка;- площадь участка;- кадастровый номер участка;- описание участка (к примеру, сколько деревьев, какого вида строения, где они находятся, и прочее).Арендная плата устанавливается по договоренности между сторонами.
3 Особое внимание обратите на срок аренды. Все договоры, заключенные на срок более 12 месяцев, должны быть зарегистрированы в соответствующем порядке в территориальных органах юстиции.
Имеет ли участок доступ к центральному водопроводу или кооперативным скважинам. Если нет, вам придется за свой счет бурить скважину, что приведет к дополнительным тратам, особенно при глубинном пролегании артезианских вод.
3 Узнайте, есть ли в приглянувшемся вам поселке центральная канализация. Если нет, придется возводить локальную стоковую систему и потратить на надежный септик внушительную сумму денег, чтобы органы санэпидемстанции одобрили проект вашего будущего дома.
4
Наведите справки в администрации об удаленности местной электростанции, одновременно с этим поинтересуйтесь, сколько киловатт вам будет выделено. В случае несговорчивости энергетиков и предоставления для вашего жилища недостаточной мощности, придется серьезно потратиться на альтернативные источники энергии.
5 Наконец, оцените подъездные пути к приобретаемому вами участку.