Как составить жалобу в Министерство образования?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить жалобу в Министерство образования?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что делать, если ответ министерства отрицательный?

2. Как составить жалобу?

3. Электронная форма обращения

4. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги в ходе работы с письменными обращениями граждан

5. Федеральные органы власти: компетенция и контакты

6. Правила приема и рассмотрения обращений

7. Основания для обращения

8. Основания для обращения в Министерство

9. Письменное обращение или обращение через интернет

10. Правила составления жалобы в Министерство образования

Период рассмотрения обращения длится согласно ФЗ РФ № 59 не более 30 дн. Его продление возможно, в виде исключения еще на 30 дн. Перенос срока допускается в случаях, когда последний день рассмотрения приходится на выходной либо праздник.

Что делать, если ответ министерства отрицательный?

Ну вот, направили вы жалобу в Минобразования, но ответ Вас не устраивает, то есть, Вы рассчитывали на один результат, а в итоге ответ для Вас отрицательный.

Не стоит расстраиваться, для начала изучите ответ, возможно в нем прописан порядок обжалования такого ответа.

Если порядок не прописан, тогда необходимо понять, почему Вам направили отрицательный ответ и чем доводы Минобразования подтверждаются. Возможно, вопрос, по которому Вы обратились, не относится к компетенции Минобрзования, тогда обратитесь в тот орган, в который Вам рекомендовано обратиться.

А может быть и так, что отрицательный ответ необоснованный, что же тогда делать?

Можно обратиться в прокуратуру, для того, чтобы была проведена проверка

А возможно есть смысл обжаловать действия, бездействие должностных лиц?

Конкретные действия по отрицательному ответу министерства можно обсудить с адвокатом или юристом нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры», которые изучат доводы Вашей жалобы и ответ на нее и уже будут решать, что можно сделать дальше.

Как составить жалобу?

Исходя из требований, представленных на официальном сайте Министерства, жалоба, составленная в письменной форме, должна содержать такую информацию:

название государственного органа, в который направляется жалоба, должность и ФИО должностного лица;
данные отправителя (ФИО адрес, электронный адрес);
суть жалобы. Вам необходимо изложить вашу проблему кратко с указанием соответствующих пунктов законов, которые нарушаются. Необходимо указать требования: публичное извинение педагога, увольнение и т.п.;
подпись и дата составления жалобы;
перечень дополнительных документов, которые являются подтверждением изложенных в жалобе фактов. В данном случае к жалобе могут быть приложены копии ваших обращений в различные инстанции, показания свидетелей, фото, аудио, видео фиксация.

Исходя из законодательства жалобы, в которых содержится следующая информация, не могут быть рассмотрены:

жалобы, ответ на которые не может быть предоставлен без разглашения государственной тайны;
реклама;
нецензурная лексика, оскорбления, угрозы;
если жалоба была отправлена с недостоверного, анонимного или выдуманного адреса;
написанные с использованием латиницы или написанные неразборчивым почерком;
жалобы, ответ на которые был предоставлен ранее, и при этом не было обнаружено новых фактов по этому делу.

Электронная форма обращения

Пожалуйста, прежде чем отправить обращение в электронной форме, ознакомьтесь с полномочиями Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (Положение о Министерстве науки и высшего образования) и убедитесь, что Ваш вопрос относится к сфере полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Также обращаем Ваше внимание, что ответы на часто задаваемые вопросы в рамках полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации размещены в соответствующем подразделе настоящего сайта «Часто задаваемые вопросы».

ВНИМАНИЕ. Вопросы по школьному образованию, детским садам и колледжам относятся к полномочиям Министерства просвещения Российской Федерации.

Вопросы по контролю и надзору в сфере образования и науки отнесены к полномочиям Рособрнадзора.

Также информируем, что по содержательным вопросам вы можете позвонить в департаменты Министерства по телефонам, указанным в разделе официального сайта Министерства.

Защита прав и интересов своих детей со стороны родителей или их законных представителей прописана в пункте 59 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении». Также существуют многие нормативно-правовые акты, обеспечивающие вам и вашему ребенку право получать качественные услуги в порядке, ими предусмотренном.

Самые популярные причины обращения в Министерство включают в себя:

Поборы в школьные фонды – завышение, неоправданное использование средств и т.д.;
Насилие против вашего ребенка – побои, словесные ругательства, унижения со стороны учителей и служащих школы;
Занижение получаемых оценок из-за дискриминационного отношения учителя к ученику или просто неправомерное занижение на основании «личной неприязни» и пристрастности учителя;
Использование служебного положения неправомерным образом и для достижений своих личных корыстных или моральных целей.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги в ходе работы с письменными обращениями граждан

--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Обращения ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
 -------------------T---------+-------T------------------¬
 ¦/ ¦/ ¦/ ¦/
--------+--------¬---------+--------¬--------+--------¬---------+---------¬
¦ Почтовый адрес ¦¦Адрес электронной¦¦ Факс ¦¦ Информационные ¦
¦ ¦¦ почты ¦¦ ¦¦ системы общего ¦
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ пользования ¦
L-------T---------L--------T---------L-------T---------L--------T----------
 ¦/ ¦/ ¦/ ¦/
--------+------------------+-----------------+------------------+---------¬
¦ Регистрация обращения в автоматизированной системе ¦
¦ (3 дня со дня получения) ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
 ---------------------------T-+-------------------------¬
 ¦/ ¦/ ¦/
--------+-------¬ ---------------+-------------¬ ----------+----------¬
¦ Руководство ¦ ¦ Руководители структурных ¦ ¦ Федеральная служба ¦
¦ Минобрнауки +-->¦ подразделений ¦ ¦ по надзору в сфере ¦
¦ России ¦ ¦ Минобрнауки России ¦ ¦ образования и науки¦
L---------------- L--------------T-------------- L---------T-----------
 --------------------T------+----¬ -----------------+--¬
 ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/
--------+-------¬-----------+-----¬-----+-----+---¬---------------+-------¬
¦ Направление ¦¦ Отказ в ¦¦ Прекращение ¦¦ Рассмотрение ¦
¦ обращения по ¦¦ рассмотрении ¦¦ переписки. ¦¦ письменного обращения¦
¦ принадлежности¦¦ обращения ¦¦ Списание ¦¦по существу и принятие¦
¦ + уведомление ¦L-------T---------¦ "в дело" ¦¦ необходимых мер ¦
¦ автору ¦ ¦ L-------T-------L-----------T-----------
L-------T-------- ¦ ¦ ¦
 ¦/ ¦/ ¦/ ¦/
--------+----------------+-----------------+-------------------+----------¬
¦ Подготовка письменного ответа заявителю ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
 ¦/
-------------------------------------+------------------------------------¬
¦ Занесение сведений о результатах рассмотрения обращения ¦
¦ в автоматизированную систему ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
 ¦/
-------------------------------------+------------------------------------¬
¦ Направление ответа заявителю ¦
L--------------------------------------------------------------------------

Рис. 1

Однако вопросы, связанные с обеспечением своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, решаются в ответственных департаментах министерства.

Порядок работы с обращениями граждан в Минобрнауки России достаточно подробно регламентирован положениями Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 26.03.2012 N 231, и Инструкции по делопроизводству в Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденной 30 декабря 2010 г.

Федеральные органы власти: компетенция и контакты

В 2018 году Министерство образования и науки разделилось на два правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения. В итоге

Такой государственный орган, как Минобрнауки, регулирует теперь только вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Остальным занимается Минпросвещения, оно решает вопросы, касающиеся:

дошкольного и школьного обучения;
среднего профессионального образования;
допобразования детей или взрослых;
детских оздоровительных и образовательных лагерей и прочих видов детского отдыха.

Правила приема и рассмотрения обращений

Обращения, поступившие в Министерство, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
Гражданин в своем письменном обращении согласно п.1 статьи 7Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Ответы на обращения направляются по указанным заявителями электронным либо почтовым адресам. Согласно статьи 11Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок. В этих целях организуется прием граждан министром и иными должностными лицами и работа с письменными обращениями граждан.
Если обращение, поступившее в Министерство, содержит вопрос, решение которого не входит в компетенцию Министерства, оно будет направлено на рассмотрение (по принадлежности) в соответствующий государственный орган в течение семи дней со дня регистрации, о чем вы будете уведомлены письмом.

В целях обеспечения дополнительной возможности реализации права на обращение заявителей на официальном сайте Министерства можно подать электронное обращение.

Основания для обращения

Пожаловаться в Департамент образования г. Москвы можно в таких случаях:

Возникновение конфликтных ситуаций с руководством учебного учреждения.
Предвзятое отношение к ребенку.
Ненадлежащий присмотр за ребенком, что стало причиной травм и увечий.
Моральное или физическое насилие.
Некомпетентность педагога.
Проблемы с записью ребенка в детский сад, первый класс и т. д.
Сложности с продвижением в электронной очереди.
Несправедливое оценивание знаний учащихся.
Неправомерные поборы.

Основания для обращения в Министерство

Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.

Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:

Насилие психологического и физического характера;
Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
Поборы и взяточничество;
Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
Превышение должностных полномочий;
Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
Знания ученика неправильно оцениваются;
Некомпетентность педагогов.

Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.

Самые популярные причины обращения в Министерство включают в себя:

Поборы в школьные фонды – завышение, неоправданное использование средств и т.д.;
Насилие против вашего ребенка – побои, словесные ругательства, унижения со стороны учителей и служащих школы;
Занижение получаемых оценок из-за дискриминационного отношения учителя к ученику или просто неправомерное занижение на основании «личной неприязни» и пристрастности учителя;
Использование служебного положения неправомерным образом и для достижений своих личных корыстных или моральных целей.

Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:

Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.

Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.

Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.

Результатами вашего обращения может стать формирование в Министерстве специальной комиссии, которая начнет проведение расследования действий или бездействий уполномоченных лиц или учителей. По результатам такой проверки может быть вынесено административное правонарушение или решение о передаче дела в органы прокуратуры.

Письменное обращение или обращение через интернет

Способов, которые можно использовать для того, чтобы пожаловаться в Министерство образования или местный Департамент, сегодня есть несколько:

Формат обращения	Порядок действий
Письменное обращение	При личном визите В каждом муниципальном органе имеется специальный отдел для приёма граждан, куда жаловаться имеет право каждый. Адреса территориальных учреждений и график их работы можно узнать на сайте Министерства образования и науки, перейдя в раздел «Обращения граждан». При себе нужно будет иметь два экземпляра жалобы, личный паспорт и документы, которые прилагаются в качестве доказательств нарушения. Если доказательства, которые у вас есть, не нужно дополнительно проверять, а факты нарушения очевидны, ответ придет к вам сразу же. В ином случае придётся ожидать письменного уведомления в установленный срок.
Отправка жалобы почтой Письмо должно быть заказное, с описью всех вложений и обратным уведомлением о получении. Все копии официальных документов, которые вы прилагаете, заверяются нотариально. Заказное письмо можно отслеживать онлайн на сайте Почты России по коду, указанному в квитанции. Порядок рассмотрения заявления не меняется независимо от того, каким способом вы его подаете, но на письмо вы потратите больше времени, чем на личный визит или электронное обращение.
Через интернет онлайн	Электронное онлайн-обращение на официальном сайте Самый простой и удобный способ, который не зависит ни от дня недели, ни от графика работы учреждения. Последовательность действий проста: Перейти на сайт Минобразования и выбрать раздел «Обращения граждан». Выбрать раздел «Электронное обращение», а дальше в раздел «Обращения граждан». Щелкнуть на «Электронное обращение» и прочитать правила. Выбрать вариант (отправить письмо, жалобу или сообщить о коррупции). Заполнить поля электронного обращения. Информацию нужно вносить внимательно, как и выбирать варианты, которые появляются в выпадающих списках. Прикрепить файлы, которые являются приложениями к вашему обращению (максимальный размер одного файла — 5 МБ). Отправить обращение и ожидать ответа.

Не торопитесь подавать жалобу, руководствуясь лишь эмоциями. Чтобы ваше обращение было эффективным, до того как подать жалобу в Департамент или написать письмо в Министерство образования, соберите реальные подтверждения своим словам и обвинениям.

Каждая поданная претензия и все заявления проходят проверку и, если они оформлены грамотно, в соответствии со всеми требованиями публикуются открыто на сайте Департамента. Контактные данные заявителя не публикуются.

Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.

Правила составления жалобы в Министерство образования

Закон не предусматривает установленной формы обращения. Жалоба направляется в Министерство образования или в подразделение Департамента.

В качестве образца используется следующее:

в шапке указывается юридическое наименование организации, куда подается заявление, ее адресное нахождение, персональные данные заявителя, данные начальника МО,
в основной части содержится описание проблемы или возникшей конфликтной ситуации, указывается круг лиц, которые принимают участие, и права которых были нарушены,
в пункте прошения заявитель излагает требования и просьбу урегулировать конфликт посредством принятия конкретных мер, а также срок, по истечении которого желает получить ответ. Хотя сроки устанавливаются законодательством, это не отменяет необходимость прописывать их в обращении,
дата составления и заверение личной подписью.

При написании заявления в отдел образования необходимо придерживаться делового стиля, кратко и по существу изложить информацию, указать полные данные, необходимые для урегулирования конфликта. Объем текста не должен превышать 2 000 знаков, не допускаются эмоциональные и грубые выражения, внесение поправок, сокращений.

Внимание! Законные представители ребенка составляют ходатайство в количестве 2-х копий. Один экземпляр направляется в Минобразования РФ, на другом ставится отметка о принятии к рассмотрению и вручается заявителю.

Если заявление оформлено должным образом и соответствует правовым нормам, то управление образования рассматривает его в короткие сроки и выносит положительное решение.