Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право на прописку в муниципальной квартире?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во всех перечисленных ситуациях обязательно получение согласия всех зарегистрированных в муниципальной квартире. Это означает, что кроме всех прочих правил необходимо получить письменное подтверждение от каждого, кто уже прописан в квартире.
Исключение составляет прописка несовершеннолетнего ребенка, при которой такого подтверждения не требуется, если хотя бы один из родителей прописан в квартире.
Возможна ли прописка в муниципальной квартире без согласия остальных проживающих? Без получения всех требуемых законом согласий прописаться в муниципальную квартиру не получится. Не касается это правило исключения – несовершеннолетнего ребенка, если хотя бы один из его родителей зарегистрирован в ней.
В общем случае, если есть основания полагать, что отказ уже прописанных или наймодателя незаконен, все спорные ситуации придется решать при помощи суда.
О том, сколько человек можно прописать в одной квартире, а также о том, как количество прописанных повлияет на размер квартплаты, вы можете узнать на нашем сайте.
Как прописать человека в неприватизированную квартиру, с чего начать?
При получении муниципального жилья наниматель и другие зарегистрированные в помещении жильцы, наделяются рядом прав. Они могут:
- Получать коммунальные услуги.
- Использовать общедомовое имущество по назначению.
- Проживать в помещении и регистрировать там других лиц, ориентируясь на нормы ЖК РФ.
- Обменивать жилплощадь на иную с тем же правовым статусом.
Вместе с правами прописанные получают и обязанности:
- Пользоваться помещением строго в соответствии с его назначением.
- Поддерживать санитарное и эксплуатационное состояние жилища.
- Своевременно и в полном объеме оплачивать услуги ЖКХ.
Не стоит забывать и о корректном отношении по отношению к иным людям, живущим по соседству.
При заключении договора найма муниципальной жилплощади наниматель автоматически получает право на регистрацию в помещении. Срок прописки зависит от вида достигнутых договоренностей между муниципалитетом и арендатором недвижимости.
В социальную квартиру можно прописывать своих родственников и даже людей, не имеющих родственной связи, при соблюдении ряда обязательных условий.
Кого можно прописать в муниципальном жилье?
Когда дело касается прописки в муниципальном жилье, сразу же возникает вопрос о том, кого в нем можно зарегистрировать.
В квартире, которая не приватизирована, наниматель имеет право прописать своих родственников. Для того чтобы их оформить, есть свои определенные условия, но при этом не берется во внимание ограничение по площади на одного человека. Помимо родственников, в муниципальном жилье можно прописывать и посторонних людей. Но, для этого необходимо:
- проверить наличие необходимого количества жилой площади, которое соответствует нормам;
- оформить согласие у собственника помещения или же его официального представителя.
Также для того чтобы зарегистрировать нового человека в муниципальном жилье, необходимо получить письменное согласие от всех его уже прописанных жителей.
Решение вопроса регистрации в муниципальном жилье через суд
Если гражданина Российской Федерации не устроило решение по поводу регистрации в муниципальном жилье, он имеет право обжаловать его в судебных органах.
Если у гражданина есть временная или постоянная регистрация, он получит определенные привилегии в подобном судебном процессе.
Причиной обращения в суд по поводу прописки может стать неправомерный отказ в регистрации со стороны муниципальной организации. Заявление в суд с данным вопросом рассматривается в довольно сжатые сроки и решение по нему может быть вынесено, как в пользу арендодателя, так и в пользу заявителя.
Самыми распространенными причинами для отказа регистрации являются следующие:
- маленькая норма жилой площади;
- остальные зарегистрированные жители не дают своего согласия;
- собственник жилья не дает своего согласия;
- вопросы при регистрации в строениях садового типа.
Если заявитель правильно составит свое обращение и приложит к нему все необходимые документы для доказательства, сотрудники судебных органов могут принять решение в его пользу. Но, в таких ситуациях муниципальные организации очень часто подают встречное исковое заявление об отказе в прописке. Но после того, как суд вынесет свое решение, процедура регистрации должна проходить в порядке, установленном судебным решением и в указанные ними сроки.
Законодательное основание
Процедура регистрации должна контролироваться на законодательном уровне. Поэтому существуют следующие законы и постановления, позволяющие урегулировать данный процесс:
- Конституция РФ 27 статья пункт 1 постановляет, что каждый гражданин вправе самостоятельно выбирать место своего жительства или пребывания;
- Постановление Правительства № 713 (от 17.07.1995) устанавливает правила и порядок регистрации или снятия с регистрационного учёта, а также список лиц, которые имеют право подавать документы на регистрацию или снятие с учёта в специальные службы;
- Закон №5242-1 (от 25.06.1993) предусматривает право человека на свободу передвижения и выбора места проживания.
Кого можно прописать?
Закон предусматривает регистрацию двух категорий граждан:
- Родственника. Когда дело касается несовершеннолетнего ребёнка, супруга либо родителей – им предоставляется первоочередное регистрационное право. Ребёнка, чьи родители уже живут на этой жилплощади, прописывают сразу, не учитывая санитарные нормы по плотности заселения квартиры. Если речь идёт о супругах или родителях, санитарные нормы принимаются во внимание, а также учитывается согласие всех прописанных жильцов на жилплощади. Ко второй очереди относятся остальные родные: бабушки или дедушки, сёстры или братья, тёти или дяди, племянники, двоюродные родственники и т.д. При этом санитарные нормы и согласие прописанных жильцов также учитываются. Если суд признает, что кто-то из родственников, которые хотят зарегистрироваться, являются беспомощными и недееспособными, то он может обязать их родных прописать таких людей без получения согласия (например, пожилых бабушек, дедушек или родственников с крайне ограниченными возможностями из-за здоровья).
- Постороннего человека. Понадобится получить разрешение муниципалитета либо организации, являющейся собственником жилья. Эти люди должны иметь право на то, чтобы их прописали.
Список документов для прописки в неприватизированную квартиру
Чтобы осуществить действия по прописке человека в муниципальное жилье, необходимо будет обратиться в территориальное подразделение ФМС и предоставить определенный список документов для прописки в неприватизированную квартиру:
- Паспорт потенциального жильца;
- Письменное согласие всех граждан, проживающих в квартире (при условии, что они достигли 18-летнего возраста);
- Договор социального найма, в который будут внесены изменения с указанием нового жильца;
- Заявление утвержденной формы, подписывающееся нанимателем и жильцом;
- Военный билет, если таковой имеется;
- Листок убытия с предыдущего места регистрации.
Прописка ребенка в муниципальную квартиру
По закону, ребенок прописывается там, где прописан один из его родителей, в большинстве случаев – мать. При этом согласие других жильцов брать не надо.
Если у родителей ребенка адреса прописок разные, то при регистрации у одного из них, необходимо взять справку, где указан адрес проживания другого родителя и что ребенок там не зарегистрирован.
Также необходимо разрешение второго родителя о прописке его ребенка. Если ребенок сирота, то его регистрируют по месту жительства опекуна, попечителя, либо его родственников после их согласия.
Для прописки нужны такие документы, как:
- заявление;
- документ, подтверждающий его рождение (свидетельство);
- паспорт отца или матери, либо обоих супругов;
- свидетельство о заключении брака;
- выписка из домой книги, либо лицевых счетов, указывающая о прописке родителей.
Теперь рассмотрим случаи, когда в обязательном порядке необходимо согласовывать вопросы прописки. Такие ситуации целесообразно разделить на две основных категории:
- Прописка родственников. Здесь потребуется получить одобрение от всех, кто ранее был зарегистрирован в таком жилище. При этом согласовывать этот вопрос с муниципалитетов, выдававшем ордер на это жилище и заключавшем договор социального найма не требуется. Степень родства в этом случае роли играть не будет. В зависимости от ситуации, даже превышение норм выделения жилья может также не учитываться.
- Регистрация чужих лиц. Чтобы прописать в квартире не родственника, в обязательном порядке, кроме согласия всех жильцов, необходимо заручиться письменным согласием муниципалитета в лице арендодателя. Тут нормы жилища на одного человека будут играть решающую роль – если площади не достаточно, даже присутствие согласий причастных не является поводом нарушать правила регистрации граждан.
Все согласия предоставляются по вольной форме исключительно в письменном виде. Обычно родственники пишут заявление (подписывают имеющееся) непосредственно в паспортном столе, чтобы исключить возможность подлога.
Важно отметить, если зарегистрированный в таком жилище родственник не проживут со всеми остальными, это не является поводом, чтобы не брать у него письменное согласие. Без наличия согласия (в письменной форме) всех прописанных вопрос рассматриваться не будет.
По поводу прописки в муниципальной квартире уже давно ни один закон ничего не говорит. Понятие «прописка» исчезло из нормативных актов ещё в прошлом веке. Однако в обиходе слово осталось, хотя ни одно должностное лицо его уже не использует.
На смену институту прописки пришло понятие регистрации. На этот счёт есть целый свод правил, которые утверждены Постановлением Правительства РФ 17 июля 1995 года.
В самих Правилах нет разделения на приватизированное и муниципальное жильё, есть лишь ссылка на жилищное, гражданское и другое законодательство. Муниципальным квартирам, точнее, жилью, которое предоставляется по договору соцнайма, в ЖК РФ посвящено несколько глав. О правилах вселения рассказывается в восьмой.
Самое время поговорить о том, у кого есть право прописки в муниципальной квартире, а также о правилах такого мероприятия.
Инструкция прописки. Способ №1 — через паспортный стол или МФЦ
Процедура и список документов одинакова в зависимости от организации, поэтому сначала прочтите плюсы и минусы каждой из них:
Плюсы — 1) Обычно процедура проходит быстрее. Максимальный срок — 3 рабочих дня с момента подачи заявления. МФЦ посылают документы в МВД в электронном виде через систему межведомственного взаимодействия (СМЭВ) — п. 35 Приказа МВД N 984. 2) К ним можно заранее записаться на прием по телефону или через сайт. 3) Сотрудники чаще всего сами заполняют заявления. 4) Услуга всегда бесплатна.
Минусы — 1) Не все отделения МФЦ оказывают услугу по прописке. Сначала обзвоните местные МФЦ и уточните данный вопрос. Адреса и телефоны найдете в интернете. 2) Могут быть очереди, потому что МФЦ оказывают много других услуг.
Один плюс — обычно нет очередей. Минусы: 1) Срок прописки больше — максимум 6 дней. Они, в отличие от МФЦ, не подключены к системе межведомственного взаимодействия с МВД, поэтому документы передают в бумажном виде — п. 32 Приказа МВД N 984. 2) Некоторые паспортисты берут небольшую сумму за прием и подачу документов — около 30-100 рублей. В большинстве УК данная услуга уже входит в стоимость по обслуживанию дома. Сама процедура прописки бесплатна — п. 62 Приказа МВД N 984.
Теперь подошли к самой инструкции. Частично информацию взяла с этой статьи (в ней я описывала процедуру прописки в частную собственность).
От нанимателя/главного квартиросъемщика и всех совершеннолетних жильцов, прописанных в квартире, потребуется: 1) Паспорта и их копии. 2) Письменное согласие на прописку гражданина в произвольно форме — скачать форму и образец согласия. В согласии нужно указать степень родства, потому что прописать они могут его только как члена семьи — ст. 69 ЖК РФ. 3) Если прописывают близкого родственника, нужно доказывать степень родства. При прописке супруга предоставляем свидетельство о браке, своего взрослого сына или дочь — его свидетельство о рождении. 4) Договор соц.найма, ордер или выписку из лицевого счета, доказывающие что квартира муниципальная — подробности выше.
Можно ли выписать человека из квартиры
Собственник недвижимости вправе выписать остальных жильцов из своей квартиры, если они не имеют права собственности. Например, дядя зарегистрировал в своей квартире племянника и спустя какое-то время решил выписать его. В данной ситуации есть два пути решения вопроса: добровольная и принудительная выписка. В первом случае все достаточно просто — прописанный должен пойти в отделение МФЦ или управление МВД (или подать заявку на портале «Госуслуги») и сняться с регистрационного учета. Во втором случае — без суда не обойтись.
Собственник квартиры по общему правилу не может самостоятельно обратиться в административный орган и выписать жильца. Лишь в случае, когда прописанное лицо по естественным причинам не может явиться (призван в армию, приговорен к лишению свободы, умер), владелец квартиры может, предъявив в МФЦ документы из военкомата, приговор суда или свидетельство о смерти, выписать человека из квартиры, рассказал партнер юридической фирмы «ГК Лигал» Кирилл Гавриличев. При этом нахождение за границей, нежелание «дойти» до МФЦ, болезнь не считаются основаниями для того, чтобы владелец квартиры самостоятельно снял гражданина с регистрации. Во всех иных случаях предусмотрен только судебный порядок снятия с регистрации.
Оформление человека в неприватизированную квартиру
Регистрация в квартире принадлежащей муниципалитету осуществляется методом социального найма, способом оформления договора между собственником и нанимателем, подразумевающего под собой постоянное пользование предоставленным жильцу помещением.
Подписанное соглашение с владельцем жилого строения, которым является одно из муниципальных образований, предоставляет возможность нанимателю жилой площади прописаться на ней самому, а также зарегистрировать членов семьи.
Важно! Прописанные в таком помещении лица имеют предусмотренные законодательством одинаковые права на проживание в квартире, а также одинаковые обязанности по своевременной и надлежащей оплате предоставляемых им коммунальных услуг, проведении ремонта в помещениях.
Более подробно права, которым человека наделяет прописка в квартире, мы рассматривали в этом материале.
Прописка в муниципальной квартире без права собственности
Большинство юристов не рекомендуют оформлять временную регистрацию, если предполагаемая для прописки жилая площадь является муниципальной собственностью. Кроме того, осуществление такой процедуры практически не возможно.
Казалось бы, временный собственник, прошедший регистрацию в квартире, которая официально является муниципальной собственностью, получает следующие права:
- право на приватизацию площади, при условии, что данное право не было использовано предыдущим нанимателем;
- право на запрет по приватизации квартиры другим собственником, ведь подобного рода сделки требуют обязательного письменного согласия каждого, кто зарегистрирован в данной собственности.
Однако на практике получается так, что оформить такое право новому жильцу в муниципальной собственности оказывается намного сложней, чем в приватизированной квартире.
Причиной тому является волокита с получением письменного согласия всех зарегистрированных в данной собственности жильцов, не зависимо от того, проживают они по месту прописки или нет, находятся в отпуске или отсутствуют по каким-либо другим причинам. Кроме того, не стоит забывать, что потребуется согласие и самого муниципального органа.
Если же возникнет необходимость выселения «недобросовестного» жильца, потребуется согласие всех лиц, зарегистрированных в данной квартире. В случае невозможности решения вопроса данным способом, следует обратиться в судебные инстанции для дальнейшего разбирательства и решения вопроса о выселении.
Прописка в муниципальной квартире в Москве
Для регистрации в муниципальной квартире в Москве и Московской области, необходимо представить следующие документы:
- заявление на регистрацию;
- документ, устанавливающий предыдущее место жительства и прописку по какому-либо адресу;
- документ, удостоверяющий личность (обычно хватает паспорта);
- данные о детях, не достигших 14 лет, если таковые имеются (свидетельство о рождении);
- если гражданин является военнообязанным и не проходил службу в рядах ВСРФ, необходимо представить соответствующий документ (приписное удостоверение);
- свидетельство о заключении брака между супругами, в случае если по новому месту жительства прописывается вся семья;
- справка о составе семьи с места предыдущей прописки;
- письменное согласие жильцов, зарегистрированных по объекту регистрации, а также самих заявителей.
Заметьте, что человек, прописанный в квартире, но не имеющий права собственности на данную жилую площадь, не вправе прописывать других граждан.
Поэтому права прописанных граждан и собственника жилой площади значительно разнятся. Под исключение по прописке подпадают все дети, при условии, что один из их родителей уже прописан в квартире, а так же родители супругов.
Возможна так же временная прописка без одобрения собственника квартиры. Однако в последнее время, большинство из собственников пишут заявления, в которых изложено прошение о запрете прописки посторонних граждан без их письменного согласия.
Согласно 67 статье Жилищного кодекса РФ – граждане имеют возможность прописаться в жилье других лиц. Чтобы прописаться в квартиру, принадлежащую муниципалитету, нужно иметь основание – это согласие всех проживающих, а также владельца (наймодателя).
К частным присваиваются квартиры, дома и другое имущество недвижимого характера, которое закреплено за гражданами согласно официальным документам. Фонды, относящиеся к государственному управлению, заведуют недвижимым имуществом, находящимся непосредственно на гособеспечении, а муниципальные – недвижимостью, которая закреплена за муниципалитетом.
Жильем, относящимся к муниципалитету, могут пользоваться обычные граждане. Чтобы воспользоваться таким правом, нужно заключить договор соцнайма. Наниматель может прописаться в такую квартиру или прописать как родственников, так и посторонних людей. Если количество метров на одного прописанного менее, чем положено по закону (10 кв. м), то в регистристрации будет отказано.
Прописка возможна при согласии собственника жилья и всех лиц, там живущих.
Для того, чтобы получить прописку в квартире муниципального типа, надо обратиться в отдел жилищно-эксплуатационного управления к лицу, занимающемуся вопросами паспортов, либо в товарищество собственников жилья, отделение МФЦ по месту намеренной прописки, при себе надо иметь:
- паспорт;
- листок убытия с прошлого адреса проживания;
- договор о социальном найме жилья;
- документ на жилье, т.е. ордер;
- письменное заявление от ответственного квартиросъемщика;
- письменное разрешение его и всех лиц старше 18-ти лет, которые проживают в квартире;
- разрешение собственника – местного органа управления. Это может быть администрация, комитет по управлению недвижимым имуществом;
- бланк заявления, где указывается прописываемый человек (форма № 6).
Чтобы не было проблем с оформлением прописки (ошибки и неточности в документах и заявлениях), можно просить специалиста о предоставлении уже заполненной им документации с целью проверки на ошибки.
Разрешение от собственника составляется в произвольной форме по добровольному согласию при работнике отдела паспортного стола. В нем указывается адрес жилого помещения и сведения о квартиросъемщике.
Спустя 3 рабочих дня органы выдают паспорт, где стоит штамп.
Зачем нужна прописка?
Чтобы узнать, зачем нужна данная процедура, необходимо понять, чем отличается регистрационный учет от прописки. С юридической точки зрения — это два взаимозаменяющих термина. Единственное отличие — это сроки происхождения. Прописка была введена в обиход еще в 70‑х годах, а регистрационный учет возник на заре 21 века. Несмотря на это, не будет ошибочным использовать оба термина, так как обозначения у них одинаковые.
Для чего нужна прописка:
- Прописка позволяет контролировать население и пресекать появления лиц без определенного места жительства.
- Прописка необходима для постановки на учет в местные медицинские учреждения и для получения обязательного страхования (ОМС полис).
- Без регистрационного учета трудно определить ребенка в детский сад или школу.
- С помощью прописки рассчитывается тариф на коммунальные платежи.
- Регистрационный учет, будь то временный или постоянный, позволяет контролировать передвижение и нахождение в стране иностранных граждан, а также пресекать развитие нелегальной трудовой миграции.
- Прописка дает право пользования жилым помещением, а также участие в приватизации этого объекта.
- Родители, имеющие прописку, могут регистрировать своих несовершеннолетних детей без согласия собственника или других жильцов.
- Прописка гарантирует возможность обмена государственного жилья.
Наличие или отсутствие прописки не ограничивает права граждан, находящихся на территории страны. Несмотря на это, постановка на регистрационный учет является обязательной процедурой, которая регламентируется законом.