Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К сожалению, несмотря на простоту осуществления процедуры, многие граждане сталкиваются со сложностями получения компенсации сервисов ЖКХ инвалидам. Но нет ситуаций, из которых невозможно было бы найти решение.
Льготы инвалидам на проезд на общественном транспорте
Инвалиды, чаще всего, относятся к маломобильным гражданам. Также они вынуждены тратить большие деньги на лечение и поддерживающие процедуру. Поэтому государство предоставляет им дополнительные льготы на проезд в транспорте.
| Вид льготы | Категории получателей |
| бесплатный проезд всеми видами городского и сельского наземного транспорта кроме частных маршруток и такси | инвалиды I и II группы |
| бесплатный проезд к месту лечения и обратно (раз в год) | инвалиды I и II группы |
| оплата проезда к месту лечения сопровождающего лица | инвалиды I группы |
| скидка в 50 % на поездки на железнодорожном, воздушном, автомобильном, речном или морском транспорте в период с 1 сентября по 15 мая | инвалиды III группы |
Что делать, если в льготе было отказано
В случае принятия отрицательного решения по заявлению сотрудники соцзащиты предоставляют письменный обоснованный отказ. В нем будет обозначена причина. Например, неправильно указанные реквизиты документов. При устранении причины отказа гражданин обращается с заявлением на получение субсидии еще раз. Если заявитель уверен, что отказ в предоставлении услуги не обоснован, он может обжаловать это решение:
- Во внесудебном порядке.
- Обратившись в суд по месту расположения отдела, отказавшего в предоставлении льготы.
Внесудебный порядок предполагает подачу жалобы в вышестоящую структуру. Можно сделать это через Госуслуги. Или направить заявления в Прокуратуру.
Кроме прямого отказа в предоставлении субсидии основанием для обжалования действий соцзащиты может стать:
- Несоблюдение сроков принятия решения о перечислении компенсации.
- Требование у заявителя документов, не обозначенных в федеральных и региональных нормативных актах в качестве обязательных для оформления компенсационной выплаты.
- Необоснованный отказ в принятии заявления и документов.
- Предоставление услуги не в полном объеме.
В ряде регионов (например, в Ненецком АО) предусмотрена возможность подать жалобу на действия сотрудников соцзащиты напрямую губернатору, воспользовавшись электронной почтой.
Для лиц, решивших направить заявление в прокуратуру, предусмотрены электронные приемные.
Федеральные и региональные льготы в области ЖКХ для инвалидов
Льготы на коммунальные услуги предусмотрены ст. 29.2. и ст. 17 181-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О социальной защите инвалидов». Они относятся к федеральным льготам, то есть, выплачиваются из федерального бюджета. Кроме того, в субъектах федерации могут работать дополнительные меры поддержки инвалидов, в том числе, и в области ЖКХ. Узнать, какие льготы и субсидии существуют в вашем регионе, можно на сайте ГИС ЖКХ, в разделе «Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», выбрав свой населенный пункт. Меньше федерального стандарта льгота в регионе быть не может, а чуть больше бывает. Например, по федеральному стандарту компенсация инвалидам за свет, газ, воду рассчитывается исходя из показаний счетчиков, но не может превышать установленные нормативы потребления. Однако в Москве льготы рассчитываются без привязки к социальной норме и начисляются за весь фактический объем потребления.
Форма предоставления льгот
Инвалиды могут пользоваться преференциями в нескольких формах.
В таблице приводится сравнение по нескольким криетриям:
|
Основание |
Компенсация |
Льгота |
|
Размер |
50% от общей стоимости |
Половина суммы, начисленной к оплате |
| Срок предоставления | После использования услуг. Нужно оплатить ЖКУ, после чего подать документы на компенсацию части затрат |
В квитанции отражается значение с учетом положенной преференции |
Сколько получает льготы ЖКХ инвалид 2 группы зависит от территории проживания конкретного лица. Если применяются региональные послабления, сумма становится более, чем 50%.
Как определяются льготы и сколько могут составлять
Льготы на оплату услуг ЖКХ определяются на федеральном уровне – это, так сказать, «базовый список», который актуален вне зависимости от региона проживания гражданина. Регионы могут по своему усмотрению дополнять этот список. Сложность заключается в том, что не существует единого свода, закона или акта, где все нюансы были бы перечислены. Нужно в каждом конкретном случае искать документы, актуальные для региона.
Кто имеет право на льготы по ЖКХ? На общие льготы могут рассчитывать следующие категории:
- Полные кавалеры высших наград СССР и России, Герои Соцтруда и Герои Труда РФ, а также члены их семей – не платят за услуги ЖКХ.
- Семьи погибших военнослужащих – имеют скидку 60% на услуги ЖКХ.
- Инвалиды, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, ветераны, ликвидаторы, пострадавшие от радиационных аварий, – имеют скидку 30–50% на услуги ЖКХ.
Какие произошли изменения 2019 году
В начале года было принято решение об увеличении суммы компенсации, если человек отказался от льгот. И пенсии инвалидам увеличили на 2.4%. Также, теперь особенным людям предоставляется право на льготы с самого рождения. Детей во всех инстанциях представляют родители либо официальные опекуны.
В отношении других аспектов изменений произведено не было. Порядок подачи и представления скидок во всех сферах жизнедеятельности инвалида остался прежним и не отличается от прошлых лет.
Инвалидам очень сложно адаптироваться в современных условиях. Иногда, когда травма или болезнь наступила внезапно и была присвоена категория, человек теряется и не сразу понимает, на какие дополнительные возможности следует рассчитывать.
Не стоит падать духом, нужно добиваться всех своих законных льгот и выплат, даже если изначально в них было отказано. Если самостоятельно решить проблему не получается, то лучше обратиться за консультацией к грамотному юристу, который сможет разложить ситуацию по полочкам. Но если человек не имеет возможности обратиться на данный момент к специалисту, можно проштудировать законы, защищающие людей с ограниченными способностями. Благодаря таким юридическим знаниям, можно отстаивать свои права.
Трудовая деятельность
Продолжительность трудовой недели для инвалидов II группы сокращена до 35 часов. Это означает, что наниматель обязан выплачивать такому сотруднику зарплату наравне с остальными работниками, занятыми по 40 часов.
Работодатель не вправе начислять в таких случаях оплату исходя из фактического числа отработанных им часов. Согласно законодательству, инвалид – это человек с ограниченными физическими ресурсами, поэтому на выполнение работы, идентичной по нагрузке здоровым сотрудникам, он затрачивает гораздо больше энергии. Размер оплаты и число трудовых часов обязательно прописываются в договоре найма.
Работникам с инвалидностью 2-й группы ежемесячно с зарплаты производится налоговый вычет. Размер его в 2021 г. равен 500 р. Помимо этого, этой категории населения положен дополнительный отпуск.
Если же инвалид регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, то ему предоставляется возможность получения специального пособия. Выплату предлагают в качестве начального капитала при открытии бизнеса. Важно, что эти деньги выдают бессрочно и на безвозмездной основе.
При обращении к законодательству РФ можно получить более точное определение слову инвалид. Инвалид – это гражданин, физические возможности которого ограничены болезнью или наличием серьезной травмы. При этом ограничение может быть продолжительным.
Стоит отметить, что степень инвалидности присваивается не только от срока, но также от того, насколько сильна и тяжела потеря физических возможностей. Степень инвалидности определяется согласно Приказу Минздравсоцразвития, указанному выше.
Можно сказать, что инвалиды второй группы все равно считаются полноценными членами общества. Они поддаются обучению и могут трудиться, если рядом будут находиться люди, способные им помочь, или техника, благодаря которой можно будет выполнять определенные действия.
Московским инвалидам и чернобыльцам вернут льготы по оплате ЖКУ
В Москве льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг получат более миллиона инвалидов и чернобыльцев.
«Как вы знаете, по инициативе «Единой России» мы вернули исчисление льгот не от социальной нормы, а от всего объёма потребления. Такое решение было принято.
И с 1 января мы должны вернуть излишне уплаченные коммунальные взносы инвалидам и чернобыльцам — это около миллиона человек», — сказал Сергей Собянин.
Вопрос о практических мерах по реализации инициативы партии рассмотрели на заседании Президиума Правительства Москвы. В обсуждении приняли участие руководитель фракции «Единой России» в Московской городской Думе Андрей Метельский, секретарь МГРО партии Николай Гончар и директор школы «Наследник» Любовь Духанина.
Ранее в федеральное законодательство были внесены изменения, согласно которым с 1 января 2016 года льготы по оплате коммунальных услуг (скидка 50 процентов) инвалидам и чернобыльцам предоставляются только в пределах норм потребления, а не на весь объём потреблённых коммунальных услуг.
В результате размеры платежей только за электричество возросли в среднем от 400 до 900 рублей на квартиру в месяц в зависимости от состава семьи и фактических объёмов потребления.
«Естественно, это вызвало вопросы у инвалидов, общества. Эту тему поднимали на встречах с депутатами Московской городской Думы, Государственной Думы. Она также стала основной на форуме “Единой России”, которая обсуждала проблемы инвалидов», — заявил Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента труда и социальной защиты населения Владимир Петросян.
Вопрос об отмене использования норм потребления электричества, воды и других коммунальных ресурсов при расчёте льгот на коммунальные услуги активно обсуждался на московском городском форуме «За равные права и равные возможности», который прошёл 12 апреля.
По итогам форума фракция «Единая Россия» направила Сергею Собянину предложения о том, чтобы инвалиды и семьи, воспитывающие детей-инвалидов, пользовались льготами по оплате коммунальных услуг независимо от объёма потребляемых ресурсов (как раньше, до 1 января 2016 года). К тому же инвалиды должны получить компенсацию из бюджета города за излишне уплаченные после 1 января средства за коммунальные услуги.
Мэр Москвы поддержал эти предложения. Кроме того, было принято решение распространить действие инициативы по возврату льгот по оплате коммунальных услуг на чернобыльцев.
В результате фракция «Единой России» внесла в Московскую городскую Думу законопроект «О внесении изменения в статью 9 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года № 70 “О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы”». Предполагается, что его рассмотрят на ближайшем заседании.
А на заседании Президиума Правительства Москвы было принято постановление «О порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, пострадавшим вследствие воздействия радиации».
Этот нормативно-правовой акт определяет механизмы возврата льгот по оплате коммунальных услуг более чем одному миллиону московских инвалидов, семьям, имеющим детей-инвалидов, и чернобыльцам. С 1 мая им вновь предоставят скидку в размере 50 процентов на весь объём потребляемых коммунальных услуг без учёта норм потребления.
Порядок получения льгот стандартный. Гражданам, проживающим на старой территории города, льгота по оплате коммунальных услуг будет предоставляться в натуральной форме. Жителям ТиНАО — в форме денежной компенсации.
Чтобы воспользоваться своим правом на получение льготы, большинству льготников не надо будет писать заявление.
Если сведения о них имеются в информационных базах Правительства Москвы, скидка 50 процентов по оплате коммунальных услуг на весь объём потребления будет установлена автоматически.
Москвичи, сведения о которых отсутствуют в информационных базах столичного Правительства, для установления льготы могут обратиться в любой центр госуслуг «Мои документы», а также в районные отделы Городского центра жилищных субсидий.
Постановление также предусматривает возврат инвалидам, семьям с детьми-инвалидами и чернобыльцам излишне уплаченных средств за коммунальные услуги начиная с 1 января 2016 года. Возмещение будет проведено за четыре месяца: январь, февраль, март, апрель.
Излишне уплаченные средства, потраченные на оплату электрической энергии, вернут в форме единовременной денежной выплаты на банковские счета льготников. Возврат будет производиться начиная с мая.
«Это порядка от тысячи до полутора тысяч рублей на каждую семью», — добавил Владимир Петросян.
Если же лишние средства также были потрачены на оплату иных коммунальных услуг (тепло, горячая и холодная вода и другое), то в едином платёжном документе за май будут уменьшены соответствующие платежи. Жителям ТиНАО все излишне уплаченные средства вернут в форме единовременной денежной выплаты.
«Сергей Семёнович, Вы уже знаете, что объёмы расходов бюджета составят от трёх с половиной до четырёх миллиардов рублей», — подчеркнул Министр.
Символично, что дата рассмотрения данного вопроса на заседании Президиума Правительства Москвы совпала с 30-й годовщиной аварии на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 года).
| Кто может рассчитывать на возврат переплаты за услуги ЖКХ? | Более одного миллиона московских инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, чернобыльцев и других пострадавших вследствие воздействия радиационных катастроф. Эти категории граждан снова получат право пользоваться льготами по оплате коммунальных услуг независимо от объёма их потребления. |
| Как получить перерасчёт? | Писать заявление большинству льготников не надо. Если сведения о них есть в информационных базах Правительства Москвы, скидка 50 процентов по оплате коммунальных услуг на весь объём их потребления будет установлена автоматически. Москвичи, сведений о которых нет в информационных базах Правительства Москвы либо если они не увидят льготу на весь объём потребления в платёжном документе за май 2016 года, для установления льготы могут обратиться в любой центр госуслуг «Мои документы», а также в районные отделы Городского центра жилищных субсидий. |
| Как вернут переплату? | Граждане, проживающие на старой территории города, будут получать льготу по оплате коммунальных услуг в натуральной форме. Жители Новой Москвы — в виде денежной компенсации. Излишне уплаченные средства, потраченные на оплату электрической энергии, вернут льготникам, проживающим на старой территории города, в форме единовременной денежной выплаты на банковские счета. Выплаты будут производиться в мае 2016 года. Излишне уплаченные льготниками, проживающими на старой территории города, средства, потраченные на оплату других коммунальных услуг (тепло, горячая и холодная вода и другое), вернут путём уменьшения соответствующих платежей в едином платёжном документе за май 2016 года. Жителям Новой Москвы излишне уплаченные средства за все коммунальные услуги вернут в форме единовременной денежной выплаты также в мае 2016 года. |
| За какой период сделают перерасчёт? | Постановление предусматривает возврат инвалидам, семьям с детьми-инвалидами, чернобыльцам и другим пострадавшим вследствие воздействия радиационных катастроф излишне уплаченных средств за коммунальные услуги начиная с 1 января 2016 года (то есть возмещение будет проведено за четыре месяца — январь, февраль, март, апрель). |
| Какие документы нужно предоставить для перерасчёта? | Льготы по новым (возвращённым) правилам будут начислять автоматически, так как все льготники есть в базах данных московских отделов соцзащиты. |
| Сколько времени пройдёт от подачи документов до получения денег? | Денежная компенсация автоматически придёт на счёт, на который каждому льготнику перечисляют социальные выплаты. Если в мае по каким-либо причинам льготник не получит компенсацию или платёжку с новыми расчётами, он может написать заявление в Городском центре жилищных субсидий или любом центре госуслуг «Мои документы». |
| Какие категории льготников могут рассчитывать на перерасчёт? |
|
Что делать, если компенсация ЖКХ инвалидам не была предоставлена
Если заявитель предоставит полный пакет документов, то оснований для отказа в оформлении льготы на коммунальные услуги инвалидам не будет. Однако, такие случаи пусть редко, но встречаются.
Причинам тому скорее некомпетентность отдельных сотрудников, нежели сознательное желание ущемить права отдельных заявителей. Если это происходит, то обычно, достаточно обратиться к руководителю учреждения.
Если и этого не хватило, но гражданин уверен в своих правах, то можно обратиться в территориальную прокуратуру.
Кроме прокуратуры дела о нарушении прав граждан рассматривает суд. Предварительное обращение в прокуратуру не обязательно, но часто и его достаточно для успешного разрешения проблемы.
Иногда льготы могут приостанавливаться. На это есть ряд причин, например:
- Истек срок, на который была установлена инвалидность. В таком случае необходимо пройти медико-социальную экспертизу и предоставить новую справку.
- Имеются задолженности по коммунальным платежам и квартплате. Обычно хватает пары месяцев просрочки, чтобы субсидия была приостановлена. В таком случае необходимо снова посетить медицинские учреждения и продлить статус.
- Территориальным органам соц. защиты стало известно, что состав семьи изменился, и в квартире стало проживать большее количество людей, чем заявлено ранее.
В таком случае, нужно предоставить новую справку о составе семьи, соответствующую фактическим обстоятельствам.
Последствия неоплаты квитанций по коммунальным услугам
Инвалид, получающий компенсацию на оплату ЖКУ, несет ответственность за не внесение ежемесячных платежей.
Если получатель льготы, отказался от оплаты квитанций единожды, то ничего страшного не случиться. А вот в случае выявления систематической неуплаты задолженности, предоставление поддержки прекращается.
Восстановить утраченное право можно путем полного погашения долга, а также путем подтверждения уважительной причины невнесения платежей.
К уважительным причинам неоплаты ЖКУ относят:
- длительная болезнь инвалида;
- нахождение в санатории, либо в лечебном учреждении;
- командировка;
- иные причины, которые препятствовали исполнению обязательство по оплате ЖКУ.
Что представляет собой программа?
Для начала стоит определиться с тем, что представляет собой льгота? Льгота – это помощь государства, предоставленная в виде оплаты или компенсации в данном случае коммунальных услуг. Право на льготы имеют следующие категории лиц:
- участники боевых сражений;
- инвалиды;
- жильцы квартир, которые принадлежат государственному фонду;
- жильцы квартир, проживающих в них по соцнайму.
Среди факторов, оказывающих влияние на получение подобного вида льгот, можно отметить следующие.
- Уровень дохода. Это относится к целому семейству или одному человеку. В результате будет рассмотрено соотношение дохода лиц со стоимостью услуг ЖКХ. Стоит отметить, что каждый регион или отдельный населенный пункт использует собственные нормы, регулирующие расчет предполагаемых субсидий. В среднем же установлено, что размер субсидий не должен превышать 22% от суммарного дохода семьи.
- Площадь жилья. Размер квартиры или дома, где живет гражданин, подавший заявление, не должен быть больше 18 квадратных метров на одного члена семьи. Если площадь значительно больше, то превышение коммунальных услуг хозяева дома или квартиры оплачивают самостоятельно.
- Наличие долгов по уплате услуг ЖКХ. Если инвалид хочет подать заявление на предоставление льгот от государства, то ему стоит позаботиться о том, чтобы закрыть имеющиеся долги и постараться не приобрести новые. Иначе заявление рассмотрено не будет, и государство не предоставит субсидии.
Сегодня существует несколько вариантов льгот в виде компенсации. Основными актами, регламентирующими этот вопрос являются ФЗ № 181[1] и Жилищный кодекс РФ[2]. На основании этих нормативов, после оплаты квитанции часть денег возвращается на личный счет плательщика. Оформить категорию льготы возможно у поставщиков услуги, то есть в организации, которая снабжает ресурсами МЖД.
Субсидии и финансы выделяются со стороны региональной власти в районе проживания. На отопление льготы выделяют два подуровня. Граждане имеют право распоряжаться одной льготой региональной или федеральной. При выборе льготы, следует учесть выгоду и преимущество по тарифам ЖЭК. Для удобства необходимо проконсультироваться у юриста.
Как и на какой срок оформляются льготы
Оформление льгот на ЖКУ проводится в местном органе соц. защиты или в МФЦ после получения удостоверения инвалида 1 группы. Получению удостоверения предшествует медико-социальная экспертиза, в ходе которой оценивается состояние здоровья обратившегося и выдается индивидуальная программа реабилитации.
Когда комиссия пройдена, и все документы на руках, можно обращаться в инстанцию для оформления льгот. Срок рассмотрения заявки – до 10 рабочих дней.
Нужно заранее побеспокоиться о том, чтобы все задолженности по ЖКУ были погашены, иначе будет получен отказ в оформлении.
Компенсации за коммуналку можно оформлять в любое время – жестко установленных сроков не существует. Однако если документы поданы до 15 числа месяца, то льгота начнет действовать уже в текущем месяце, а если после 15 числа – то в следующем.
Обращаться в соцзащиту инвалид должен лично. Интересы лежачих больных могут представлять:
- Родственники;
- Опекуны;
- Доверенные лица.
Что делать, если пришел отказ в оформлении льготы
В Федеральном законе №181 недвусмысленно сказано о том, что положено инвалидам, поэтому безосновательный отказ в оформлении невозможен. Если все же имеют место неправомерные действия работников соц. органа, то обратившийся вправе потребовать письменное разъяснение отказа.
Если письменный отказ не выдают, то необходимо в письменной форме составить требование о предоставлении официального отказа в двух экземплярах, подписать и передать в канцелярию с обязательным проставлением на экземпляре обратившегося даты и входящего номера документа.
Это необходимо, так как государственный орган обеспечивает всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения гражданина в течение 30 календарных дней.
В случае не согласия с полученным ответом инвалид вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением о нарушении своих прав, либо обжаловать неправомерные действия со стороны представителей государства в суде общей юрисдикции.
Когда выплатят компенсацию, на какой срок оформляется льгота (когда снова подавать документы)
Компенсация оплаты ЖКУ выплачивается на следующий месяц после оформления одобрения предоставления льготы до 26 числа. Документы и заявление на получение государственной поддержки рассматриваются на протяжении десяти рабочих суток. О решении органа заявитель узнает из заказного письма.
Направлять уведомления о назначении компенсации либо об отказе в предоставлении помощи сотрудники ЦСЗН могут и по телефону или по электронной почте. Все зависит от выбранного заявителем способа уведомления.
Компенсация назначается на срок действия инвалидности. Если справка МСЭ выдана на год, например до 31.12.2020 года, а за оформлением поддержки гражданин обратился 1.11.2020, то помощь будет назначена сроком на 1 месяц.
Если комиссия МСЭ продлит срок действия справки МСЭ, то заявителю потребуется подтвердить право на продление помощи.
Важно! Компенсация не предоставляется за прошедший период, с момента возникновения права на получение поддержки до даты регистрации заявки.
Компенсация оформляется один раз только в случае присвоения инвалиду группы инвалидности пожизненно.