Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «5 шагов к принятию ребенка в семью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Кто может стать опекуном для ребенка?
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Кто готовит ребёнка к семейному устройству
Согласно действующему законодательству, вся деятельность по подготовке документов ребёнка для усыновления или опеки лежит на органах опеки и попечительства. Запрещается требовать от потенциальных усыновителей или опекунов, попечителей какие-либо документы, связанные с усыновляемым или потенциальным подопечным. Все, абсолютно все документы на ребёнка должны быть подготовлены органом опеки и попечительства (вместе с организацией, где ребёнок находится).
Недопустимо (в том числе с точки зрения сохранения тайны усыновления) «поручать» усыновителям разыскивать «пропавших» родителей ребёнка, требовать от них получения каких-либо «отказов» или «согласий». Не вправе потенциальный усыновитель собирать медицинские документы на ребёнка, оформлять свидетельство о рождении и т.п. любые документы, связанные с ещё не усыновлённым им ребёнком т. к. до момента назначения их законными представителями ребенка они являются ему посторонними гражданами и не имеют никаких полномочий, и это может расцениваться как доступ к данным, составляющим информацию о частной жизни другого гражданина. То же можно сказать и про кандидатов в опекуны или попечители.
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка
Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.
- подлинник договора о приемной семье;
- подлинник паспорта опекуна;
- свидетельство о рождении ребенка, которого взято под опеку;
- справку о заработной плате. Стоит отметить, что часто ее не требуют, но все-таки иметь ее при себе желательно;
- справку, которая подтверждает либо опровергает факт наличия официального места работы;
- заявление на получение пособия. Этот документ составляется при сотруднике отдела социальной защиты населения под его чутким руководством во избежание каких-либо ошибок;
- справку о прохождении несовершеннолетним ребенком учебы в каком-либо учебном заведении.
Зачем ее необходимо оформлять
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Отличия опеки от усыновления
Эти две формы во многом пересекаются, однако существуют и серьезные различия. Усыновить — это значит принять в семью на правах родного. Опекунство также предполагает высокий уровень ответственности, однако здесь речь не идет об узаконивании уз по типу родственных.
Критерий сравнения | Усыновление (Глава 19 СК РФ) | Опекунство/Попечительство (Глава 20 СК РФ) |
---|---|---|
Статус подопечного | Приравнен к биологическому сыну или дочке | Воспитанник не становится членом семьи |
Связь после совершеннолетия | Сохраняется (в том числе относительно права наследования) | Не сохраняется |
Срок | Бессрочно | До 18 лет подопечного |
Изменение личных данных малыша | Возможно (имя, фамилия и отчество, место рождения, родители) | Не предусмотрено |
Материальная поддержка государства | • Специальная (исключительно для усыновителей, например, разовые начисления); • Стандартная, которая положена всем родителям при соблюдении определенных условий (по уходу за малышом, маткапитал) |
Возможна в форме специальных выплат |
Общение с биологическими родственниками | Допускается | Допускается |
Оформление | Двухэтапное – опекунский орган и суд | Достаточно разрешения опекунского органа |
Вид | Размер (руб.) |
---|---|
Единовременная | 17 479,73 на одного ребенка. Документы нужно подать не позднее 6 месяцев в соцзащиту |
Ежемесячные выплаты на подопечного | Зависит от региона проживания, обычно назначаются на уровне прожиточного минимума |
Ежемесячные выплаты опекунам | Размер определяется условиями договора. Деньги перечисляются из местного бюджета, иногда возможно оформление выплат из дохода от имущества опекаемого |
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | Зависит от среднего заработка опекуна перед уходом в уходовый отпуск |
Опекун, приобретая права на воспитание ребенка, обязан помнить о неукоснительном соблюдении прав своего подопечного:
- создание полноценных комфортных условий жизни;
- обеспечение достаточным для здоровья питанием и всем необходимым;
- распоряжении своими финансовыми поступлениями (по достижении определенного возраста);
- свободное общение по своему желанию с кровными родственниками;
- наличие в квартире отдельного обособленного места для обучения, сна, отдыха, развития.
Управление опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства образования и науки Хабаровского края / Если Вы решили принять под опеку или попечительство ребенка, оставшегося без попечения родителей
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Опекуны или попечители исполняют свои обязанности по воспитанию детей безвозмездно или возмездно (приемная семья, которая образуется на основании договора о приемной семье).
Преимущественное право быть опекунами или попечителями ребенка перед всеми другими лицами предоставляется его родственникам.
- Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
- а) заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном/попечителем (далее – опекуном) с указанием следующих сведений:
- — о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина;
- — сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации (опекунами не могут быть лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления), действительны в течение года со дня выдачи;
- — сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
- б) краткая автобиография лица, желающего стать опекуном;
- в) справка с места работы лица, желающего стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица,принимается органом опеки и попечительства в течение года со дня выдачи;
- г) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство)
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по форме 164/у (скачать) (действительно в течение 6 месяцев со дня его выдачи);
- д) копия свидетельства о браке (если граждане состоят в браке);
- е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
- ж) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
- В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Кто может быть опекуном
Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.
Опекуном может стать:
- совершеннолетний гражданин;
- полностью дееспособный;
- не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
- подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
- тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.
Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:
- судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
- страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
- лишавшиеся судом родительских прав;
- достигшим 60-летнего возраста;
- недееспособным (ограниченные в дееспособности);
- имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
- не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).
Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.
Как оформить опекунство над ребёнком бабушке или дедушке
Бабушка и дедушка оформляют опеку над ребёнком по общей процедуре. И готовят они такой же пакет документов. Внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов. Ведь они близкие родственники, а значит имеют приоритет перед другими кандидатами на опеку.
Оформление опекунства над внуком станет невозможной — достижение бабушкой/дедушкой возраста 60 и более лет.
Должны быть соблюдены и иные условия:
- ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия;
- бабушка/дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией);
- их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий.
Когда могут отказать?
Отказать в опеке могут из-за отсутствия необходимых документов или несоответствия кандидата надлежащим требованиям. Решение можно оспорить в судебной палате, однако если выявлены существенные правонарушения, опекун навсегда лишается права попечительства.
Основанием для отказа в оформлении опеки может быть следующее:
- наличие тяжелого заболевания в стадии декомпенсации или временной ремиссии (туберкулез, онкологическое заболевание, поражение внутренних органов, нарушение психики, а также ВИЧ, СПИД и больные гепатитом формы — A, B, C, D.);
- несоответствие пространства жилого помещения норме 12 квадратных метров для 1 человека;
- квартира находится в аварийном состоянии или не соответствует санитарным нормам;
- проживание в одной комнате с иждивенцем, пол которого противоположный опекуну (после того как ребенку исполнится 9 лет);
- отсутствие коммунальных услуг (вода, свет, газ и другое).
Для того чтобы взять ребенка из детского дома гражданину, который временно исполняет должность родителя, необходимо соответствовать требованиям.
По российскому законодательству, если одного и того же ребенка претендуют усыновить несколько пар, то первоочередным правом обладают кровные родственники или опекуны, а также:
- семьи, в которых уже воспитывается малыш;
- усыновление или удочерение ребенка мужем;
- иждивенцами являются двое и более однополых или кровных детей.
Требования к усыновителям — разница в возрасте между иждивенцем и будущим родителем должна составлять 16 лет и более.
Граждане, которые были лишены родительских прав или ограничены в ответственности не имеют право стать попечителями или опекунами ребенка. Для такой категории людей предусмотрено возобновление родительских прав через судебную инстанцию.
Органы Опеки и Попечительства вправе отказать усыновителю, опекуну или попечителю, если ребенок несогласен проживать в семье. Мнение малыша учитывается с 10-летнего возраста, а иногда и ранее. Также, серьезным основанием для отказа могут быть внезапное выяснение обстоятельств или сокрытия прошлого о том, что другим детям причиняли вред.
Приемный ребенок из детского дома
При желании можно принять в семью ребенка от трех до четырнадцати лет. Чем старше воспитанник учреждения, тем больше вероятность, что у него сохранился негативный опыт. В большинстве ситуаций дети, которые остались без попечения родителей, страдают педагогической запущенностью, отсутствием социальной адаптации, нарушениями физического, умственного, нравственного и даже сексуального развития.
Ребенок оказывается абсолютно не приспособлен в быту, имеет плохие привычки. Нельзя с уверенностью утверждать, что удастся найти ребенка, родители которого вели здоровый образ жизни. Необходимо понимать, что дети, попавшие в детские дома, могли столкнуться с отказом от них со стороны приемных родителей, вследствие чего перестали доверять взрослым людям. Кроме того, может наблюдаться ревность со стороны родных детей.
Среди обязанностей опекуна, можно выделить следующие:
- забота о состоянии подопечного, предоставление сбалансированного питания, отдельной комнаты, одежды, условий, в которых ребенок сможет полноценно расти и развиваться.
- обеспечение ухода и лечения, посещение учреждений медицинского и социального типа.
- забота о воспитании ребенка, его нравственное, физическое, духовное развитие;
- контроль досуга и круга общения ребенка, отслеживание его интересов, предотвращение деятельности, которая считается незаконной;
- ежегодное предоставление в органы опеки отчета о затраченных средствах;
- содействие органам опеки во время осуществления проверки жилищных условий, в которых находится ребенок.
Какие документы понадобятся
Для оформления опеки соискатель должен собрать следующий пакет документов:
- копию гражданского паспорта;
- справку по форме 2-НДФЛ;
- автобиографию;
- любые правоустанавливающие документы на жилое помещение, в котором в дальнейшем будет проживать опекун и его подопечный;
- характеристика с места работы (учебы);
- информация о том, что потенциальный опекун ознакомлен с информацией о состоянии ребенка и его здоровье;
- медицинское заключение о состоянии здоровья потенциального опекуна.