Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Презентация НОВАЦИЙ ЕИС в сфере закупок в рамках Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ч. 2 ст. 66 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из 2-х частей. Первая часть заявки не должна содержать абсолютно никакой информации об участнике, то есть Заказчик не должен знать от кого поступила та или иная заявка. У каждой заявки есть лишь номер, присвоенный оператором электронной площадки. Заказчик получает сведения об участниках аукциона, только лишь в момент получения вторых частей заявок от оператора.
Схема действий таких участников достаточно проста. Имея на руках список всех участников аукциона, наш участник, владеющий информацией, назовем его Мистер “Х” начинает по очереди обзванивать всех участников. В разговоре Мистер “Х” предлагает каждому участнику “помолчать” на аукционе, то есть не подавать ценовых предложений в обмен на вознаграждение. Размер такого вознаграждения, как правило, колеблется в пределах от 0,5% до 1% начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). При небольшом количестве участников такая схема имеет право на жизнь, однако ждать 100% гарантии от неё не стоит. Кто-то из участников может отказаться от данного незаконного предложения, а кто-то, получив вознаграждение, все равно будет принимать участие в аукционе.
В моей практике было несколько подобных случаев. Буквально в течение 30-60 минут после подачи заявки на электронный аукцион, мне звонил человек, который сообщал о том, что мы с ним участвуем в одном аукционе и предлагал вознаграждение за то, чтобы я не подавал ценовых предложений. За мое “молчание” он предлагал перевести на указанный мной счет 1% от НМЦК. Я в таких случаях всегда отвечал категорическим отказом, что и вам рекомендую делать, т.к. участие в таких действиях является преступлением.
Шаг 2. Получение электронной подписи.
Так как торги по банкротству проходят в электронном виде, участникам торгов необходимо подтверждать свои действия удаленно посредством электронной подписи (ЭП).
Электронная подпись — это набор символов, с помощью которого идентифицируется личность визирующего документ. ЭП записывается на защищенный носитель, внешне напоминающий флешку, работа с ЭП требует установки специального ПО на компьютер.
5 млн. электронных подписей использовалось в РФ в 2018 году.
Участникам торгов по банкротству электронная подпись нужна для регистрации на электронных торговых площадках (ЭТП), подачи документов и подписания договоров в случае выигрыша.
Для участия в торгах по банкротству необходима самая защищенная электронная подпись — квалифицированная электронная подпись (КЭП). Она приравнивается по значимости к собственноручной подписи и печати на бумажном носителе.
Приобретая КЭП, нужно проконсультироваться со специалистами по вопросу установки и настройки специального ПО.
Кому нужны сведения о победителе
На сегодняшний день контактные сведения и базы победителей тендеров обладают повышенным спросом у разных групп населения. Такие базы могут потребоваться банкам и брокерам. Они заинтересованы в предложении своих услуг победителям: тендерных кредитов, займов и банковских гарантий. Победители торгов выступают их целевой аудиторией, поэтому финансовые организации регулярно занимаются мониторингом сферы закупок и итоговых протоколов.
Также базы с контактами победителей необходимы поставщикам и подрядчикам, которые сами не принимают участия в тендерах по разным обстоятельствам (например, по той причине, что они не могут самостоятельно реализовать крупный контракт). Такие поставщики находят контакты победителя, связываются с ним и предлагают свои услуги в качестве субподрядчика или соисполнителя (например, предлагают спроектировать систему водоснабжения в заказе на проектирование промышленного объекта).
Базы победителей могут быть интересны дистрибьюторам, выступающим в роли посредника между производителем и победителем.
Также сведения о победителях могут представлять интерес для специалистов-маркетологов для подготовки аналитической отчетности и различных справочных материалов.
Как я купила квартиру у государства
В Москве почти 25 лет существует «Моссоцгарантия» — учреждение, которое заботится об одиноких пенсионерах.
Лилия Долгова купила квартиру у государства Профиль автора
Пенсионеры могут заключить договор пожизненной ренты и обменять свою квартиру на прибавку к пенсии. Ее размер — от 1 до 2 прожиточных минимумов, зависит от возраста собственника и стоимости недвижимости. После смерти владельца его жилье продают на аукционе. В мае 2016 года мы с мужем купили одну из таких квартир.
Стартовая цена обычно ниже рыночной, хотя и может подняться в ходе торгов. Недвижимость проверяют юристы «Моссоцгарантии»: еще на этапе заключения договора ренты они смотрят, законно ли приватизирована квартира и нет ли прямых наследников. Риск купить проблемную квартиру низкий, а значит, можно сэкономить на риелторе.
Если вы захотите повторить мой путь, то вот пошаговая инструкция.
На главной странице сайта «Госуслуги» в поисковом окне введите услугу «получение справки о наличии судимости».
Справку можно получить бесплатно. Максимальный срок оказания услуги — 30 календарных дней. Чтобы проверить поставщика, загрузите скан паспорта, отправьте заявление и дождитесь результатов проверки. Выберите, в каком виде хотите получить справку — электронном или бумажном. Электронная справка, заверенная электронной подписью сотрудника МВД России, придет в ваш личный кабинет. Она приравнивается к официальному документу на бумажном носителе (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).
Как проходят основной и завершающий этапы
В ходе процедуры участники предлагают цены исполнения контракта заказчика, постепенно снижая НМЦК. Снижать цену следует не произвольно, а в пределах шага аукциона. По 44-ФЗ шаг аукциона — это от 0,5 % до 5 % от НМЦК. То есть при НМЦК в 1 000 000 рублей каждый участник вправе за один раз снизить ее на любую сумму в диапазоне от 5000 до 50 000.
Каждое следующее предложение меньше предыдущего, повышать нельзя.
Подать два предложения подряд, то есть снизить собственное предложение, нельзя.
Подать очередное предложение необходимо в течение 10 минут с момента подачи предыдущего. Если за 10 минут не подано ни одного предложения, торг завершается.
Вот пошаговая инструкция, как участвовать в электронном аукционе для поставщиков:
Шаг 1. Анализ извещения и аукционной документации.
Шаг 2. Подготовка первой и второй частей заявки.
Шаг 3. Подача заявки и обеспечения.
Шаг 4. Участие в торгах.
Шаг 5. Обеспечение и заключение контракта.
Рассмотрим на примерах этапы электронного аукциона по 44-ФЗ в схеме для поставщиков:
| Время | Ценовое предложение, ЦП | Цена, руб. | Комментарий |
|---|---|---|---|
| 12.00 | 1 000 000 | Начало торгов | |
| 12.05 | ЦП1 | 990 000 | Засчитывается: время и шаг соблюдены |
| 12.17 | ЦП2 | 950 000 | Не засчитывается: шаг соблюден, но прошло более 10 минут, торг завершен |
Итог: наименьшая поданная цена — ЦП1.
Различие госзакупок и коммерческих тендеров
Перед тем, как начать искать подходящее предложение, следует разобраться в особенностях и основных отличиях государственных и коммерческих закупок. Несмотря на то, что правила проведения обоих видов идентичны, государственные организации должны подчиняться более жестким правилам.
И государственные (44-ФЗ) и коммерческие (223-ФЗ) тендеры публикуются на общероссийском официальном сайте и прочих электронных торговых площадках. Если первые размещаются только на 5 электронных ресурсах, то коммерческие предложения можно искать более, чем сотнях специальных сайтах.
Сравнение государственных и коммерческих тендеров
|
Государственный тендер |
Коммерческий тендер |
|
|
Нормативная база |
№ 44-ФЗ, ГК РФ |
№ 135-ФЗ, ГК РФ |
|
Способы и порядок проведения закупок |
Регламентировано нормами законодательства |
Устанавливаются каждым заказчиком отдельно |
|
Свобода конкуренции |
Рассматриваются и аналоги |
Необходимо предложить конкретный товар |
|
Требования к участникам |
Жестко регламентированы |
Устанавливаются заказчиком |
|
Оценка заявок |
Процесс регламентирован законодательством |
Устанавливаются заказчиком |
|
Виды закупок |
Аукцион |
Устанавливаются заказчиком |
|
Электронные площадки |
Только перечень утвержденных сайтов |
Любые электронные площадки на усмотрение заказчика |
Что касается государственных заказов, то они имеют свои подвиды. Самый популярный из них — электронный аукцион. Таким образом, организовано две трети (67%) закупок в стране. Среди неэлектронных видов наиболее востребованы закупки у единственного поставщика и запрос котировок.
Что такое тендер и как его искать?
Все чаще в новостной ленте звучат термины «тендер», «госзакупка». Обычные граждане ассоциируют эти понятие с коррупцией, большими сумами откатов, нечестностью чиновников. Хотя это далеко не полная картина.
Ежедневно на торговых интернет-площадках размещаются несколько тысяч новых тендеров, которые предлагают компаниям выгодные условия сотрудничества, поставки товаров, выполнения каких-либо работ или просто возможность неплохо заработать.
И если учитывать тот факт, что варианты появляются ежедневно, то и оперативность должна быть соответствующая. Если опоздать с подачей заявки, потратив на поиски достаточное количество времени, компания просто упустит возможность выполнить интересующий ее заказ.
Когда компания впервые сталкивается с поиском подходящих тендеров, она сталкивается с множеством препятствий и сложностей. Наиболее распространенные приведены в таблице ниже.
Проблемы при работе с тендерами
|
№ |
Фактор |
Сложность |
| 1 |
Огромное число сайтов, электронных площадок, предлагающих помощь в осуществлении поиска |
Касается поиска коммерческих тендеров, поскольку интернет-ресурсов для поиска госзакупок не так и много. Большое количество сайтов приводит к тому, что большое количество времени придется уделить сначала поиску подходящего места, где размещают тендеры, и только потом можно будет заняться заявками. |
| 2 |
Неудовлетворительный результат поиска |
По описанию трудно найти подходящий вариант, поскольку максимально подробные описания заказчики размещают в виде прикрепленных документов. Это усложняет процесс поиска. |
| 3 |
Необходимость постоянного отслеживания изменений о закупах в извещениях |
Если компания оставляет заявку на тендер, необходимо до самого момента подтверждения следить за возможными изменениями. Если заказчик изменит условия даже незначительно, о потенциальный исполнитель не отреагирует на это, заявка будет отклонена. |
| 4 |
Необходимость ведения постоянного учета, систематизации данных |
Необходимо контролировать все: сколько дней осталось до выбора исполнителя, какие документы понадобятся в первую очередь, как не пропустить сроки исполнения и т.п. |
Информационные системы или приложения
Всегда лучше осуществлять поиск самостоятельно. Но так как вручную это делать очень долго и сложно, отличный выход из ситуации – специальные программные разработки.
Приложения подобного типа помогают отсортировать интересующие предложения, задав желаемые параметры: цену, даты исполнения, регион, способ проведения и т.п. Помимо поиска, программы позволяют отслеживать любые изменения в заказах, технической документации, условиях и пожеланиях заказчика.
Такой способ – очень удобен для поиска именно коммерческих тендеров, принимая во внимание их огромное количество. Но, даже компьютерные программы не могут гарантировать максимально точный подбор вариантов. Такие программы подбирают действительно интересные предложения по заданным вами параметрам.
Маленькие хитрости поиска
По слову диван найдутся и диваны — ищутся все окончания. А вот диванчик или диванные подушки уже так не найти. Зато это легко сделать, поставив в конце слова звездочку — диван*. Учитываются символы до звездочки, а после нее могут быть любые буквы.
Звездочки помогут, когда вы ищете лоты по определенной теме.
Пример: свадебное платье и платье на свадьбу ищутся по слову свад*.
Если поставить звездочку вначале слова, то поисковик увидит буквы только после звездочки. Комбинируйте эти приемы. Пример: *лыж* костюм найдет и лыжный, и горнолыжный костюм, и даже костюм для лыж.
Почему важно изучать рынок и конкурентов?
Ответ прост: знание увеличивает шансы на победу. Важно знать критерии отбора исполнителей и смотреть заявки победителей: почему их предложение оказалось выигрышным, какие параметры больше всего волнуют заказчика. Реальный пример требования к поставщикам: наличие у участника складских помещений площадью не менее 100 м² и двух технических складских сотрудников, а также опыт выполнения аналогичных работ в виде двух исполненных контрактов за последние три года.
Кроме этого, заказчик указывает документы, которыми должны подтверждаться эти требования: штатное расписание, акты выполненных работ и так далее.
Если есть возможность, всегда изучайте предыдущий опыт заказчика (как правило, прошедшие процедуры можно посмотреть в архиве ЭТП), обращайте внимание на критерии отбора исполнителей, количество этапов закупки. Практика показывает, что поставщики, которые меньше торгуются по цене и больше внимания уделяют дополнительным параметрам предложения, побеждают чаще.
Как проверить на банкротство юридическое или физическое лицо
Даже подержанный автомобиль можно продать на аукционе за достаточно большую сумму. Поэтому управляющий обязательно проверит наличие транспортных средств в собственности должника, сделает соответствующий запрос в ГИБДД. Если у банкрота есть машина, то ее обязательно оценят и выставят на продажу.
Только в одном случае должник может сохранить автомобиль после введения процедуры реализации. Для этого нужно подтвердить, что машина нужна банкроту в связи с его инвалидностью. Или с инвалидностью очень близкого родственника, находящегося на иждивении у банкрота. Например, ребенка или родителя. Такие транспортные средства оборудуются специальными устройствами для управления, либо выделяются напрямую по линии соцзащиты и ФСС. Но в наше время таких выделенных средств транспорта становится все меньше, увы. Обычно они приобретаются за счет средств попечителей.
С движимым имуществом для торгов не все однозначно. Покупателей вряд ли заинтересует старая мебель или техника. Более того, предметы обычной домашней обстановки, например, кухонная плита, и вещи индивидуального пользования вообще не подлежат реализации в силу ст. 446 ГПК РФ.
По этим причинам на продажу могут выставить:
- драгоценности, ювелирные изделия, предметы роскоши;
- дорогостоящую бытовую технику и гаджеты;
- оборудование для производства, торговли, ведения бизнеса (актуально для должников-предпринимателей);
- антиквариат;
- другие виды движимого имущества, если оно представляет существенную ценность.
У каждого управляющего имеется свой очень большой опыт ведения банкротных дел. Поэтому он точно определит, что реально продать на аукционе, а какие вещи и предметы не представляют ценности.
В ст. 446 ГПК РФ указано, что должнику могут оставить имущество, которое используется для профессиональной деятельности. Но стоимость таких вещей и предметов сейчас не может превышать 10 000 рублей. Еще пару лет назад максимальная стоимость имущества для профессиональной деятельности составляла 100 МРОТ или более 1 млн. рублей, чем могли воспользоваться многие должники. Сейчас эту лазейку закрыли.
Даже если имущество обременено залогом, оно все равно подлежит реализации. Залогодержатель заявит свои требования в реестр и сможет участвовать в распределении конкурсной массы. При этом у залогодержателя есть преимущества в получении средств, вырученных от продажи предмета залога. Он получит не менее 70% вырученной суммы, но не более суммы задолженности.
Нет, поскольку бессмысленно приступать к реализации, если у банкрота вообще нет активов. Также не назначаются торги, если все имущество должника не подлежит принудительной реализации по ст. 446 ГПК РФ. Указанные обстоятельства управляющий опишет в отчете, который передается в суд. На основании заключения управляющего арбитраж примет решение о списании долгов без проведения реализации.
Написать комментарий
Банкротство (несостоятельность) — это неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате государственных платежей.
В процессе признания организации или гражданина несостоятельным для должников устанавливают ограничения по распоряжению денежными средствами. Для погашения долгов формируют реестр с разбивкой по очередности. Возврат задолженности кредиторам осуществляют согласно очереди. Законом установлены сроки для включения в реестр кредиторов. Если попасть в него не получилось или денег на всех кредиторов в реестре не хватило, то при признании должника несостоятельным все оставшиеся долги списывают.
При заключении договора, предполагающего получение денег или материальных ценностей от контрагента, рекомендуем проверить на банкротство юридическое лицо, чтобы удостовериться в его платежеспособности.
Какую информация можно узнать в реестре банкротов
В федеральном реестре собраны наиболее актуальные публикации. В них хранятся все необходимые кредиторам и покупателям долговых обязательств сведения:
- Сообщения о торгах.
- Объявления о собрании кредиторов.
- Данные об итогах инвентаризации имущества.
- Уведомления о судебных актах.
В верхних строчках уведомлений о банкротстве во всех случаях размещаются самые последние и включают дату публикации, тип сообщения, наименование должника и адрес. Помимо этого, там есть данные об арбитражных управляющих.
Чтобы получить наиболее актуальные данные о банкротстве физических и юридических лиц, можно воспользоваться услугой мониторинга. Что для этого нужно?
- Перейти в раздел в верхней панели главной страницы «Мониторинг».
- Найти кнопку регистрации справа на карточке входа.
- Ввести электронный адрес, который действует на момент регистрации, придумать пароль. Минимальное требование к количеству символов – 8. Должны быть включены как буквы, так и цифры. После этого нажмите на кнопку «Зарегистрироваться».
- Чтобы окончить регистрацию, необходимо перейти по ссылке из письма, которое придет на указанный адрес электронной почты.
Конечно, каждый случай индивидуальный. Но в таких ситуациях может потребоваться банкротство:
- Долг слишком большой, и поэтому нет перспективы, что получится рассчитаться с кредиторами.
- Задолженность перед бюджетом очень большая, и ее погашение невозможно.
- Нарушение баланса активов и пассивов в сторону последних.
- Налоговая проверка с негативным прогнозом насчет ее прохождения.
- Наличие корпоративных споров и серьезных разногласий между собственниками и управленцами.
Процедура банкротства может понадобиться и в ряде других ситуаций.
Итак, обязанность по своевременной и полной подаче информации о банкротстве для последующей публикации в печатном издании и на сайте Федресурса ложится на плечи арбитражного управляющего. Уполномоченное на данные действия лицо несёт ответственность за неисполнение сроков публикации, недостоверность или сокрытие сведений.
За нарушения публикации сведений о банкротах в соответствии со статьёй №14.13 пунктом 3 КоАП наказание применяется в виде штрафа, размер которого может быть установлен вплоть до 50 тысяч рублей. Также арбитражного управляющего могут дисквалифицировать на срок до 3 лет.
Электронные торговые площадки
- Первый вид — это государственные торговые площадки. Распоряжением Правительства от 12.07. 2018 г. № 1447 был установлен список площадок, на которых будут проводить закупки для обеспечения нужд муниципальных и федеральных учреждений. Также на этих ЭТП будут осуществляться закупки у субъектов СМП в рамках 223-ФЗ.
Список операторов ЭТП находится ниже, с указанием официального сайта. Только на этих порталах участники могут принимать участие в торгах по 44-ФЗ на госзаказы. Для того, чтобы стать участником государственных торгов не надо оплачивать никаких взносов или комиссий на ЭТП, достаточно пройти регистрацию в ЕИС и получить автоматическую регистрацию на электронных площадках. Операторы госплощадок уполномочены взимать плату с победителя закупки. - Второй вид — коммерческие тендерные площадки. Список данных ЭТП очень широк и постоянно меняется. Такие ресурсы чаще всего являются региональными, либо отраслевыми и ведут свою деятельность в рамках 223-ФЗ. Заказы, размещаемые на них, относятся к коммерческой деятельности различных организаций, которым необходимо получить товар, услуги или работу по выгодной цене. Также на таких ЭТП проводятся закупки по банкротству, реализация арестованного имущества и т.д.
Такие электронные площадки взимают определенную плату за размещение тендеров с заказчиков и за возможность участвовать в закупке с поставщиков. На этих порталах необходимо пройти аккредитацию, предоставив запрашиваемые документы и получить ЭЦП.