Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила пожарной безопасности в домах: что запрещает закон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.36 ЖК РФ коридоры, межквартирные площадки и другие пространства, которые не являются частями квартир, а предназначены для обслуживания нескольких помещений, считаются общим имуществом жителей МКД.
Новые правила пожарной безопасности в МКД
1 января 2021 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». Некоторые пункты данного документа напрямую затрагивают сферу жилищного хозяйства и проживания в МКД.
Так, согласно постановлению, для собственников вводится запрет на:
— хранение личных вещей, в том числе мебели, на цокольных и технических этажах, чердаках, на путях эвакуации, в переходах между секциями, в местах выхода на кровлю, под лестничными маршами (п. 16, 27 ПП РФ № 1479).
Лестничные клетки, люки и тамбуры на балконах не должны быть перегорожены, захламлены или заперты.
Все аварийные и эвакуационные выходы в доме должны открываться изнутри без ключа или иметь запорную арматуру с дистанционной разблокировкой (п. 26 ПП РФ № 1479).
— использование повреждённых электропроводов, кабелей, розеток и рубильников (п. 35 ПП РФ № 1479). Также запрещается эксплуатировать самодельные электронагревательные приборы, удлинители и другую электротехнику при отсутствии или неисправности терморегуляторов.
— использование неисправных газовых приборов и оборудования, не прошедшего техническое обслуживание в установленном порядке (п. 40 ПП РФ № 1479). Запрещено оставлять газовые приборы включёнными без присмотра, если их постоянная работа не предусмотрена технической документацией.
— использование открытого огня на балконах или лоджиях квартир, в комнатах общежитий и гостиниц (п. 85 ПП РФ № 1479). Запрещается оставлять без присмотра источники огня: свечи, непотушенные сигареты, керосиновые лампы.
- Для управляющих организаций предусмотрен пункт 16 (п. 16 ПП РФ № 1479), согласно которому запрещается:
- — устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами;
- — демонтировать двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров и лестничных клеток, а также другие двери, предусмотренные проектной документацией и препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
- — демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир;
- — остеклять балконы или открытые переходы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
- — размещать на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров;
- — хранить в тамбурах выходов из МКД инвентарь и материалы;
- — фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, снимать их, изменять их направление.
За несоблюдение этих требований предусмотрена ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ, а в случае причинения вреда здоровью людей – по ст. 219 УК РФ.
Требования для индивидуального строительства
- В случае, когда общая площадь этажа в доме трехэтажной застройки составляет менее 150 м², степень огнестойкости сооружения может быть понижена до 4-ой, а огнестойкость несущих конструкций до R30. Межэтажным перекрытиям в этом случае может присваиваться индекс REI.
- В трехэтажных зданиях и домах, имеющих 2 этажа и мансарду, несущие конструкции должны обладать 3 степенью огнестойкости, а здание соответствовать классу пожарной опасности С2.
- Если высота дома составляет 4 этажа над уровнем земли, то класс пожароопасности строительной конструкции должен соответствовать С1 и выше. Проектирование и строительство таких зданий производится со степенью огнестойкости не ниже 3 уровня.
- Запрещено применение различных конструкций, способствующих распространению дыма, тепловых потоков, огня. Используемые строительные конструкции не должны провоцировать скрытое распространение пламени.
- На эвакуационных путях не должно быть проходов и помещений с высотой потолков ниже 2,1 м.
- В случае применения материалов с группой горючести Г3, Г4 следует помнить о пожарной изоляции перегородок. Используемые при их сооружении материалы следует изолировать с помощью пожарной диафрагмы из негорючего вещества. Норма применяется при сооружении чердаков, мансардных этажей, при наличии пустот свыше 2,5 см в конструкциях здания.
- Если комплекс состоит из нескольких блоков индивидуальной застройки, то каждый из них следует отделять от соседнего противопожарной стеной. Изолирующая стена должна обладать классом пожарной устойчивости не ниже REI 45. Она должна отделять все конструкции блоков, созданных из горючих материалов.
- Индивидуальный блок должен иметь не менее 1 эвакуационного выхода. В этом качестве может рассматриваться и лестница наружного образца, изготовленная по 3 типу.
- При сооружении оконных и дверных проемов следует учитывать расстояния до соседнего блока и ограждений ближайших пожарных отсеков. До блока не должно быть меньше 1,2 м, а до соседнего противопожарного отсека – менее 3 м.
Жители многоквартирных домов пытаются создавать уют не только в квартире, но и на лестничной клетке и в приквартирных холлах – украшают тумбочками с цветами, вешают картины загромождают шкафами и некоторые умудряются превращать тамбуры и холлы своих квартир в чуланы, в котором хранят всевозможные вещи, что не помещается в квартире или на балконе — мебель, коляски, велосипеды, резину на автомобиль и другие вещи.
Не редко в домах происходят пожары, все эти громоздкие и легковоспламеняющиеся предметы могут сыграть роковую роль при спасении чьей-то жизни.
Нельзя заставлять лестничные клетки, пожарные выходы и переходные балконы вещами и мебелью. Согласно, Правилам Противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г.N 390) запрещено устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
За данные нарушения предусмотрена административная ответственность согласно статьи 20.4 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Напоминаем, пространство приквартирного холла в соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ является общим имуществом собственников дома. Поэтому жильцы не имеют права ничего хранить на территории приквартирного холла.
Отвечает юрисконсульт офиса «Новослободское» Департамента вторичного рынка «ИНКОМ-недвижимость» Валентина Киселева:
В соответствии с правилами противопожарной безопасности размещение и хранение на путях эвакуации (в лифтовых холлах, на лестничных клетках и поэтажных коридорах, в тамбурах выходов, под лестничными маршами и на лестничных площадках) личных вещей, в том числе колясок, велосипедов и других горючих материалов, является грубейшим нарушением.
Однако, если ниша, в которой должен быть установлен мусоропровод, расположена отдельно, не мешает проходу и не нарушает пожарные нормы, на размещение личных вещей необходимо получить согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, поскольку лифтовой холл, мусоропровод, лестницы и т. д. являются общим имуществом собственников многоквартирного дома.
Решить вопрос об использовании общего имущества собственников можно на общем собрании собственников жилого дома путем проведения голосования.
Отвечает юрисконсульт офиса «Новослободское» Департамента вторичного рынка «ИНКОМ-недвижимость» Валентина Киселева:
В соответствии с правилами противопожарной безопасности размещение и хранение на путях эвакуации (в лифтовых холлах, на лестничных клетках и поэтажных коридорах, в тамбурах выходов, под лестничными маршами и на лестничных площадках) личных вещей, в том числе колясок, велосипедов и других горючих материалов, является грубейшим нарушением.
Однако, если ниша, в которой должен быть установлен мусоропровод, расположена отдельно, не мешает проходу и не нарушает пожарные нормы, на размещение личных вещей необходимо получить согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, поскольку лифтовой холл, мусоропровод, лестницы и т. д. являются общим имуществом собственников многоквартирного дома.
Решить вопрос об использовании общего имущества собственников можно на общем собрании собственников жилого дома путем проведения голосования.
Кто проверяет ПБ в многоквартирном доме?
Руководитель жилищно-эксплуатационной организации – управляющей компании, ТСЖ, ООО, ответственные за ПБ, сотрудники пожарного надзора в ходе плановых, внеочередных проверок противопожарного состояния.
Как часто могут быть поверки (согласно рискам категории) управляющих компаний по ПБ в многоквартирном доме?
Согласно «Положения о федеральном ГПН», к категориям:
- Значительного риска возникновения пожара, связанных с этим негативных последствий, относятся многоквартирные здания, чья высота больше 75 м.
- Среднего риска – многоквартирные дома высотой от 28 м.
- Умеренного риска – объекты для единовременного проживания больше 50 человек, не отнесенные к предыдущим категориям, то есть многоквартирные дома высотой меньше 28 м.
Планирование, проведение проверок многоквартирных жилых домов, согласно «Административного регламента МЧС РФ по надзору за выполнением требований ПБ», выполняется с периодичностью:
- Для объектов значительного риска – 1 раз/4 года.
- Среднего риска – 1 раз/7 лет.
- Умеренного риска – 1 раз/10 лет.
Следует знать: кроме плановых, могут проводиться внеочередные/внеплановые проверки противопожарного состояния многоквартирных домов:
- В связи с жалобами/заявлениями граждан, предпринимателей, юридических лиц о нарушениях требований ПБ.
- По решению органов власти, прокуратуры.
- Из-за резонансных пожаров с массовой гибелью людей, происшедших в многоквартирных домах.
Если в доме ТСЖ, кто отвечает за ПБ объекта?
Руководитель ТСЖ, должностные лица, назначенные приказом ответственными за ПБ отдельных жилых домов, помещений.
Есть ли какие-то общие требования и нормы ПБ к колясочным?
СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные
В соответствии с правилами противопожарной безопасности размещение и хранение на путях эвакуации (в лифтовых холлах, на лестничных клетках и поэтажных коридорах, в тамбурах выходов, под лестничными маршами и на лестничных площадках) личных вещей, в том числе колясок, велосипедов и других горючих материалов, является грубейшим нарушением.
Однако, если ниша, в которой должен быть установлен мусоропровод, расположена отдельно, не мешает проходу и не нарушает пожарные нормы, на размещение личных вещей необходимо получить согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, поскольку лифтовой холл, мусоропровод, лестницы и т. д. являются общим имуществом собственников многоквартирного дома.
Решить вопрос об использовании общего имущества собственников можно на общем собрании собственников жилого дома путем проведения голосования.
Указанная Вами ниша — общее имущество собственников многоквартирного дома. Поэтому, чтобы ей пользоваться, Вам необходимо организовать собрание собственников МКД и оформить их согласие на использование ниши протоколом. Обустройство перегородок или дверей также решается на собрании, однако не должно противоречить СНИПам, правилам противопожарной безопасности.
Колясочная в многоквартирном доме относится к нежилым помещениям. Место, отведенное для них, предусматривают нормы проектирования. Колясочная может быть расположена на первом этаже здания или на каждом из этажей. В любом случае это удобное место, куда можно поставить детские коляски, санки, велосипеды и подобные транспортные средства.
Наличие колясочных помещений помогает избавиться от лишней загроможденности в общих коридорах и освободить квадратные метры в прихожих квартир. Так что, если в вашем доме согласно СНИП имеется колясочная, вам повезло с одной стороны. Но с другой приготовьтесь ко всевозможным спорам со своими соседями за место в этом помещении.
Если ссылаться только на документы, то в этом помещении могут стоять и детские коляски, и санки, и велосипеды, причем и взрослые. Когда места для всех не хватает, между мамочками и велосипедистами начинаются споры. Первые утверждают: «Если колясочная – должны стоять коляски». А любители быстрой езды стоят на том, что помещение общее.
В такой ситуации можно надеяться только на мирное решение проблемы и на понимание обеих сторон. Закон здесь конечно на стороне велосипедистов. Но можно согласиться и с тем, что поднимать коляску с ребенком по несколько раз в день все таки тяжелее.
Куда обращаться за разрешением на обустройство кладовой?
Первое, что предстоит сделать для обустройства кладовой в подъезде – это инициировать проведение общего собрания собственников. Одобрение на реконструкцию должны дать минимум две трети жильцов (не только конкретного подъезда, а всего дома). Такое правило установлено в п.3 ч.2 ст.44 ЖК РФ, а также ч.1 ст.45 ЖК РФ.
По результатам процедуры составляется протокол голосования. Если не удалось достичь взаимопонимания с соседями – придется обойтись без кладовки, иначе постройку признают самозахватом. Также необходимо учесть, что квартиросъемщики, недовольные общим решением, имеют право оспорить его в судебном порядке
На собрании может быть принято решение об использовании общего имущества МКД на возмездной основе. Тогда жильцу, претендующему на квадратные метры в подъезде, придется внести определенную сумму за такое использование. Что касается ежемесячных коммунальных платежей за кладовку, обычно они начисляются только в случае, если в помещение проведено электричество или вода.
Но принять решение сделать кладовую и заручиться согласием соседей недостаточно. Необходимо еще согласовать процедуру в следующих инстанциях:
- Бюро техинвентаризации.
- Пожарная инспекция.
В этих органах в обязательном порядке согласовываются любые изменения в плане многоквартирного дома. По окончании перепланировки их специалисты вносят корректировки в техническую документацию. В случае игнорирования требований о согласовании оштрафовать могут не только собственника, но и ТСЖ либо управляющую компанию.
Общее собрание собственников
Выходит, что подъезд находится в собственности владельцев квартир. Соответственно, выделив себе определённую территорию, соорудив там стены, ограждения и повесив замок, будут нарушаться права соседей на доступ к общему имуществу многоквартирного дома и его пользование.
Что же нужно, что бы соорудить себе кладовку в подъезде законно? Для этого вам потребуется согласие остальных собственников квартир.
✓ П. 2 ст. 44 ЖК РФ разъясняет, что вопросы, которые касаются возведения сооружений и конструкций в общедомовом имуществе, разрешаются только на Общем собрании собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
Любой из собственников квартиры вправе организовать такое собрание. Для этого необходимо известить о собрании всех собственников, не ранее, чем за 10 дней. Для этого вы можете лично пройти по квартирам и собрать подписи на уведомлении о собрании, разослать заказными письмами или повесить в подъезде на первом этаже, что бы все его заметили. В уведомлении обязательно должна содержаться информация о человеке, который инициирует собрание, времени и месте его проведения и повестке дня (причина по которой организуется встреча).
✓ Существует так же возможность заочного собрания, в таком случае придётся пройти по квартирам и собрать подписи по существующим вопросам.
Если на общем собрании присутствует достаточно собственников, что бы от их общего числа на голосовании было 50 % голосов, то оно считается правомочным и состоявшимся. То есть, если меньше половины собственников на собрание не может прийти. Или же одни должны представлять интересы остальных (т.е. если кто-кто уже выразил письменно свою волю на счёт повестки дня и передал соседу, что бы он его представил на собрании). Если достаточного количества не набралось, можно пытаться собрать всех ещё раз.
Для того, что бы принять решение на счёт возведения конструкций в подъезде требуется то, что в законодательстве называется «решение квалифицированного большинства». Это 2/3 от всех собственников.
✓ То есть, для того, что бы создать свою личную кладовку в подъезде, потребуется, что бы на это согласилось 2/3 от всех собственников в многоквартирном доме.
Тут важно обратить внимание на то, что именно не только в подъезде надо спрашивать жильцов, а во всём доме.
Вентиляция жилых зданий: требования, нормы, проектирование, монтаж
Характеризуется своей простотой. Не требует затрат денежных средств. Принцип работы следующий:
Воздух поступает и выводится естественным путем через щели и другие легкодоступные места. Здесь действует физический закон, который гласит, что теплый воздух поднимается наверх и уходит в вентиляционный канал, а чистый поступает извне с улицы. Поэтому прямо зависит от внешних условий и погоды. Естественный воздухообмен может достигать 1 м³/час.
Преимущества:
- Дешёвая
- Надёжная
- Долговечная
Проветривать жилое помещение необходимо около часа для того, чтобы поступил новый кислород. В зимнее время достаточно 15 минут, но холодной воздух опасен для здоровья. Есть риск заболеть.
На заметку!
Можно установить специальное устройство, так называемый клапан. Он запускает свежий воздух в жилое помещение.
С позиций энергосбережения современными исследованиями доказано, что за счет вентиляционных систем в доме или же квартире – происходит до 30 процентов всех возможных здесь тепловых потерь.
Установив в помещениях дома современные пластиковые окна, мы само собой существенно экономим здесь тепло, но тем же самым – мы также снижаем достаточно сильно и вентиляцию, то есть воздухообмен здесь. На человека такое усовершенствование наших жилищ, как правило, не ведет к улучшению условий его труда и отдыха, а скорее наоборот.
Как показали современные специальные исследования, пониженный уровень вентилируемости в помещениях ведет к существенной нехватке здесь кислорода, а соответственно к быстрой нашей утомляемости при выполнении любой работы, нашим головным болям, а также плохому и не комфортному нашему отдыху и сну здесь.
Также полностью доказано, что недостаточная вентиляция в помещении – всегда приводит к повышенной влажности в доме. В таком невентилируемом доме, как правило, окна и стены всегда «плачут», а особенно с наступлением холодов. На потолке и стенах комнат часто появляется плесень и грибок, их внешний вид явно портится и не приносит нам никакого удовлетворения.
Кроме того, споры грибка со стен, распространяясь в воздухе дома – способны вызывать у человека различные, притом достаточно серьезные заболевания его органов дыхания. Мы сейчас превратили свои жилища в термос, где нам тепло, но совсем не комфортно находиться, да еще иногда и опасно для здоровья. Поэтому «правильная» вентиляция в доме – существенно повышает комфортность работы и проживания в нем.
Для жилой комнаты она определяется температурой наиболее холодной пятидневки в году.
- При ее значении выше -31С в комнатах необходимо поддерживать как минимум +18С.
- При температуре самой холодной пятидневки ниже -31С требования несколько выше: в комнатах должно быть не менее +20С.
Для угловых комнат, имеющих как минимум две общих стены с улицей, нормы на 2 градуса выше — +20 и +22С соответственно.
Полезно: вариативность требований связана с тем, что при низких температурах и увеличении теплопотерь точка росы (точка в толще ограждающей конструкции, где начинается конденсация водяного пара) смещается в сторону внутренней поверхности. Указанные температуры исключают промерзание стены.
Каковы нормы вентиляции жилых помещений (точнее, скорость воздухообмена в них)?
| Помещение | Минимальный воздухообмен |
| Жилая комната | 3 м3/час на 1 м2 площади |
| Кухня | 60 м3/час для электроплит и 90 м3/час для газовых плит |
| Ванная, туалетная комната | 25 м3/час |
| Совмещенный санузел | 50 м3/час |
Что делать при обнаружении пожара?
Последовательность действий в экстренной ситуации:
- Если вы заметили дым или почувствовали запах горения необходимо срочно позвонить по номеру «01». Приготовьтесь по телефону сообщить следующие данные: Ф.И.О., адрес, место возгорания.
- По возможности окажите первую помощь пострадавшим, примите меры по ликвидации возгорания, сохранению ценных вещей.
- Отправьте любого жителя дома встречать пожарную бригаду. Если вы отлично разбираетесь в местности расскажите самый короткий маршрут к очагу возгорания.
- Если загорелась квартира, расположенная над вашей или под, то скорее всего планировки идентичны, поэтому пожарной бригаде будут полезны любые сведения.
- Если вы располагаете данными о находящихся в месте возгорания взрывоопасных объектов, то необходимо в срочном порядке известить руководителя пожарной бригады .
Комплекс противопожарных мероприятий со стороны УК
Согласно 161 статье Жилищного Кодекса России управляющая компания обязана:
- поддерживать в исправном техническом состоянии пожарные лестницы, ограждающие конструкции крыши, поскольку они могут использоваться для безопасной эвакуации жителей дома и ликвидации очага возгорания;
- обрабатывать деревянные конструкции огнестойкими эмульсиями;
- вести контроль за электропроводкой на общедомовой территории;
- осуществлять ремонт, замену светильного оборудования на лестничных площадках, перед подъездом и т.д.;
- вести контроль за тем, чтобы жильцы соблюдали правила пожарной безопасности дома;
- периодически проверять работоспособность пожарной сигнализации;
- регулярно проводить осмотр подвальных и чердачных помещений.
УК обязана сообщать о предстоящих ремонтах, участках, которые временно нуждаются в бережном отношении, а также напоминать правила пожарной безопасности в многоквартирном доме.
Сколько ни просматривайте законодательные акты, понятия МОП вы в нем не увидите. В нормативных актах оно заменено на «общее имущество» и предусматривает помещения, которые используются всеми жильцами на равных правах, а также тем, кто приходит в многоквартирный дом и не является владельцем квартиры.
Российское законодательство установило, что собственники квартир имеют также право владения общими территориями и площадями многоквартирного дома. А значит, несут ответственность за имущество.
Чтобы было понятно, расшифровка МОП звучит так – «места общего посещения/пользования». Сокращение встречается в квитанциях, но не определяется нормативными актами. МОП – общее имущество всех жильцов, к которому они вправе иметь доступ в любое время без ограничений, если таковые не установлены ТСЖ или Управляющей компанией.
Что входит в МОП в многоквартирном доме
По сути, в многоквартирном доме ничего не изменилось. За эксплуатацию мест общего пользования и ранее взималась плата, просто она не была выведена в отдельную строку, а указывалась в совокупности в платежках за ЖКХ услуги. В состав мест общего пользования в МКД входят:
- земля под домом и прилегающие территории;
- трансформаторные подстанции электроснабжения, обслуживающие объект;
- детские площадки;
- парковки;
- несущие конструкции (стены, перекрытия);
- автономные котельные, находящиеся на балансе дома;
- магистрали отопления до вентиля, ведущего к общественным сетям;
- общедомовые приборы учета;
- вентиляционные системы;
- окна, двери, перила в подъездах;
- чердаки и подвалы;
- колясочные;
- подземные парковки;
- лифты и шахты лифтов;
- будка охраны и шлагбаум.
Что за требование такое?!
Обновлённые HR-Сообщества: Клуб юристов / 10.04.2013 20:22 Freeman84 Вопрос к юристам, ну или кто в курсе.Предисловие.Живем в многоквартирном доме. Между 4 жильцами на одном этаже есть общий коридор и соответственно закрывающаяся на ключ дверь, ведущая к лифту и т.д. Вообщем стандартная ситуация. И в этом коридоре жильцы, как правило, хранят свои вещи, которые по каким либо причинам не хранят дома.Я, например, храню там летнюю резину, очень хорошая, мягкая, бесшумная, прошла пол сезона всего..Основная часть.Недавно приходит сосед и рассказывает, что в мое отсутствие приходили какие то люди из администрации района, меняли пожарный шланг и заодно хотели ВЫКИНУТЬ все то, что лежит в этом самом коридоре, т.е.
чужое имущество. Утверждали, что им за это ничего не будет. Но сосед отстоял каким то образом свое барахло, ну и мое заодно.