Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие группы инвалидности считаются рабочими в России 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 4 раздела 2 «Классификация видов расстройств и… степени их выраженности» Приказа Минтруда/соцзащиты населения от 27.08.2019 № 585н сила проявления нарушений в работе тела подлежит оценке в диапазоне от десяти до ста процентов, предусмотрен шаг 10 %.
Какие бывают степени ограничения
Утверждены четыре уровня проявления стойких изменений в работе тела человека:
- первая степень ограничения способности к трудовой деятельности предполагает нарушения в функционировании процессов организма, носящих стойкий, но незначительный характер. Оценка изменений от 10 до 30 процентов;
- вторая степень ограничения к трудовой деятельности характеризуется стойкими умеренными нарушениями в работе человеческого тела. Диапазон изменений — от сорока до шестидесяти процентов;
- третья степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается для стойких нарушений, диапазон — от 70 до 80 %;
- четвертая степень характера для стойких и значительных нарушений работы систем организма человека в диапазоне от девяносто до ста процентов.
Документы для получения группы инвалидности
Для получения группы инвалидности в России необходимо предоставить отчет медико-социальной экспертизы, который оценивает наличие или отсутствие нарушений здоровья, и их влияние на трудоспособность человека. Также требуются доказательства, подтверждающие наличие заболевания или инвалидности.
Основные документы, которые необходимо предоставить:
- Медицинская справка — справка, выданная врачом, удостоверяющая наличие заболевания или инвалидности и ее хронический или временный характер.
- Документы, подтверждающие доходы — справки о доходах или выписки из банковских счетов, необходимые для определения размера пособия и льгот по инвалидности.
- Документы, подтверждающие проживание — выписка из домовой книги или договор аренды жилья, который удостоверяет текущую регистрацию человека.
- Документы, подтверждающие гражданство — паспорт Российской Федерации или другой документ, подтверждающий гражданство.
- Фотографии — несколько цветных фотографий, обычно размером 3×4, для создания медицинской карты и протокола медико-социальной экспертизы.
Критерии определения группы инвалидности
Определение группы инвалидности осуществляется на основе медицинского освидетельствования индивидуальных случаев. При этом учитываются следующие критерии:
-
Степень функциональных нарушений: определяется уровень ограничения жизнедеятельности инвалида, его способность к самообслуживанию, передвижению, общению и выполнению других задач.
-
Наличие сопутствующих заболеваний и осложнений: учитываются все сопутствующие заболевания и состояния инвалида, которые влияют на его общую жизнедеятельность и возможности.
-
Прогноз изменения состояния здоровья: анализируется динамика заболевания и прогноз изменения состояния инвалида. Это учитывается для определения временных или бессрочных групп инвалидности.
Окончательное решение о группе инвалидности принимается врачебной-экспертной комиссией, которая учитывает все перечисленные критерии и медицинские данные индивидуального случая.
Важно отметить, что группа инвалидности может быть пересмотрена при изменении состояния здоровья инвалида. В таких случаях проводится повторное медицинское освидетельствование и принимается новое решение о группе инвалидности.
| Степень ограничения | Группа инвалидности |
|---|---|
| Незначительное | 3 |
| Умеренное | 2 |
| Значительное | 1 |
| Выраженное | 1 |
| Чрезвычайное | 1 |
Пересмотр статуса инвалида: условия, процесс, сроки
С 2024 года вступают в силу новые правила пересмотра статуса инвалида.
Условия пересмотра статуса инвалида:
- Инвалид должен пройти медицинское обследование, включающее проверку функционирования органов и систем организма;
- Инвалид должен предоставить медицинское заключение, подтверждающее изменение состояния здоровья и соответствующего статуса инвалида;
- Пересмотр статуса инвалида проводится в соответствии с медицинскими критериями, утвержденными уполномоченным органом.
Процесс пересмотра статуса инвалида:
- Инвалид подает заявление на пересмотр статуса в уполномоченный орган;
- Уполномоченный орган назначает медицинскую комиссию для проведения обследования инвалида;
- Медицинская комиссия проводит обследование и составляет заключение о состоянии здоровья инвалида;
- Уполномоченный орган рассматривает результаты обследования и принимает решение о пересмотре статуса инвалида.
Сроки пересмотра статуса инвалида:
| Группа инвалидности | Сроки пересмотра статуса |
|---|---|
| 1 группа | Каждые 3 года |
| 2 группа | Каждые 5 лет |
| 3 группа | Каждые 7 лет |
В случае отказа в пересмотре статуса инвалида, инвалид может обжаловать решение уполномоченного органа в соответствующих судебных инстанциях.
Условия присвоения инвалидности
Нарушения функций организма выражаются в разной степени, которая влияет на присвоение группы. Степень устанавливают на МСЭ.
| Степень выраженности | Объем нарушения | Диапазон отклонения, % | Причина нарушения |
|---|---|---|---|
| I | Незначительный | 10–30 | Болезни, травмы, дефекты |
| II | Умеренный | 40–60 | |
| III | Выраженный | 70–80 | |
| IV | Значительный | 90–100 |
Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100 %. Степень определяют на МСЭ для установления группы.
Законодательное регулирование
Устанавливая степень работоспособности, оценивается не физическая возможность лица, а его состояние здоровья. Рабочий, не имеющий даже простую силовую подготовку, может заниматься умственным видом деятельности. Назначение инвалидности происходит в соответствии со степенью трудопотери, самообслуживания, адаптации в социуме, контроля за своим поведением, восприятием окружения.
Исходя из чего во время проведения медико-социальной экспертизы (МСЭК) не только оценивают, какова степень нарушения здоровья, но и ставят прогнозы по его улучшению. После перенесенной травмы через несколько лет может возобновиться прежнее функционирование организма, а можно остаться инвалидом на оставшуюся жизнь. Законодательством РФ издан классификатор критерия жизнедеятельности, утверждены следующие степени нарушения здоровья:
- незначительные стойкие нарушения в пределах 10-30 %;
- умеренные стойкие – до 60 %;
- стойкие нарушения, которые возникли на фоне основного заболевания или травмы – до 80 %;
- значительное нарушение – до 100%.
Например, у глухонемого человека установлена степень выраженности патологии до 60 %. Ему присваивают статус инвалида и дают 3 группу. Получается, что он может вести трудовую деятельность, но имеются ограничения в работе. Чтобы установить степень нарушения, МСЭК, исходя из норм, установленных Правительством, производит обследование больных, во время которого изучаются следующие параметры:
- психическое, психологическое здоровье;
- вербальное функционирование;
- сенсорное восприятие;
- нейромышечные способности;
- последствие основных заболеваний;
- дефекты, заметные внешне.
Существуют разные классификации инвалидности в зависимости от тех или иных критериев:
| В зависимости от возраста человека |
|
| В зависимости от причины (см. выше) |
|
| В зависимости от степени утраты трудоспособности |
|
| В зависимости от степени утраты способности к передвижению |
|
| В зависимости от вида нарушенной функции |
|
В зависимости от степени утраты работоспособности и способности к самообслуживанию, различают три группы инвалидности:
- I группа. Способность к самообслуживанию полностью утрачена. Инвалид зависит от окружающих, постоянно нуждается в их помощи и уходе. Способность к передвижению утрачена, человек не может передвигаться без чужой помощи. Отмечается дезориентация во времени и пространстве. Человек не может общаться с окружающими, не в состоянии контролировать свое поведение.
- II группа. Способность к самообслуживанию утрачена частично: инвалид в состоянии себя обслуживать и передвигаться, но только с использованием специальных приспособлений или с помощью окружающих. Трудоспособность утрачена, либо человек может выполнять определенные виды работы, но нуждается в специальных условиях, особом оснащении рабочего места, посторонней помощи. Способность к обучению утрачена, либо человек может обучаться в специальных учебных заведениях, по особой адаптированной программе, либо только в домашних условиях. Ориентация во времени и пространстве, контроль над своим поведением возможны с помощью посторонних. Для того чтобы общаться с окружающими людьми, нужна посторонняя помощь или специальные устройства.
- III группа. Человек может себя обслуживать, применяя специальные вспомогательные средства. Он может передвигаться, но медленнее, чем здоровые люди, на меньшие расстояния. Способность к обучению сохраняется, но нужен специальный режим, помощь других людей помимо педагогов. Люди с третьей группой инвалидности не могут работать по профессии, вынуждены выполнять менее квалифицированную работу, в меньших объемах. Для адекватной ориентации во времени и пространстве нужны вспомогательные устройства. Скорость общения снижается, человек способен усваивать и передавать меньшие объемы информации.
Процедура трудоустройства инвалидов
Алгоритм трудоустройства инвалидов никоим образом не отличается от аналогичной процедуры, выполняемой здоровыми гражданами. Соискатель также проходит собеседование на потенциально подходящую должность, после чего предоставляет необходимые документы, заключает трудовой договор или соглашение правового характера (если работа подразумевает выполнение единственной поставленной задачи без дальнейшего сотрудничества конкретно на основании этого документа) и приступает к выполнению своих должностных обязанностей.
По общим правилам гражданам Российской Федерации для трудоустройства необходимо всего четыре документа:
- общегражданский паспорт;
- пенсионное свидетельство;
- ИНН (требуется только номер, само свидетельство предоставлять не нужно);
- трудовая книжка (если гражданин владеет цифровой версией документа, то ему достаточно сообщить об этом своему потенциальному работодателю).
Этот список может расширяться в зависимости от особенностей работы на предполагаемой должности. Например, для трудоустройства в образовательное учреждение от соискателя обязательно потребуется справка об отсутствии судимостей, для работы, подразумевающей необходимость специального уровня допуска – соответствующий документ об образовании.
Трудовые послабления для инвалидов
В зависимости от особенностей заболевания или травмы конкретного инвалида работодатель обязан (если это требуется) обеспечить специальные условия труда. Это может быть:
- установка пандуса;
- закупка специализированной мебели;
- установка особого оборудования и т.д.
Все эти изменения индивидуальны и могут отличаться в зависимости от состояния, диагноза и предпочтений самого гражданина.
Однако есть законодательные нормы, которые работодатель обязан соблюдать в любом случае в отношение каждого инвалида независимо от его группы:
| Требование | Комментарий |
| Ежегодный отпуск | Ежегодный оплачиваемый отпуск инвалида не может составлять менее 30 суток. Помимо этого, работодатель обязан предоставить большее количество дней, если соответствующее предусмотрено составленной для гражданина ИПР. |
| Отпуск за свой счет | Инвалид имеет право в заявительном порядке уйти в отпуск без сохранения дохода продолжительностью до 60 суток в год. Работодатель не имеет права отказать ему в этом. |
| Сверхурочная деятельность | Любой работодатель не имеет права привлекать любого сотрудника к сверхурочной работе без получения согласия от последнего. Однако существуют ситуации, когда это возможно. В частности, к таковым относятся форс-мажорные обстоятельства: аварии, катастрофы, поломка оборудования, не позволяющая продолжать производственный процесс и т.д. Однако в случае с инвалидами, работодатель не может призвать их к сверхурочной деятельности без их согласия даже при чрезвычайных обстоятельствах. |
Когда присваивается 1-я группа инвалидности, является ли она рабочей?
Для присвоения 1-й группы инвалидности, согласно пп. 8 и 10 Классификаций, достаточно определения в совокупности:
- Ограничения хотя бы одной категории жизнедеятельности (например, способности к общению или трудиться) 2-й либо 3-й степени.
- 4-й степени выраженности расстройств.
Проще говоря, 1-я группа инвалидности присваивается при наличии тяжелых заболеваний, сам факт наличия которых препятствует ведению трудовой деятельности и делает человека зависимым от посторонней помощи.
Общепринятая практика относит 1-ю группу инвалидности к нерабочей, так как она либо не позволяет человеку трудиться вообще, либо делает труд возможным, но:
- с очень большим перечнем противопоказаний;
- заметным ограничением сферы трудовой деятельности;
- посторонней помощью или в специально созданных условиях.
Уже не первый год кабмин усовершенствует процедуру медико-социальной экспертизы. С 1 июля 2022 года россияне могут самостоятельно выбирать, как ее проходить — очно или заочно. В первом случае необходимо личное присутствие, а во втором — все документы поступят из поликлиник в бюро МСЭ автоматически.
В некоторых ситуациях личное присутствие обязательно. В их числе — несоответствие между данными медицинских исследований и заключениями врачей, направивших пациента на МСЭ, а также изменение индивидуальной программы реабилитации.
С июня этого года пройти экспертизу можно в дистанционном формате, когда человеку предоставят возможность пообщаться со специалистами МСЭ по видеосвязи. Воспользоваться этим правом могут люди, не согласные с решением бюро, желающие его обжаловать и пройти процедуру повторно.
Очередное новшество ожидает людей с ограниченными возможностями с нового года. Уже в январе, согласно постановлению Правительства, экспертизу в заочной форме будут проводить по обезличенным документам, то есть без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным человека.
Направления распределят с помощью информационной системы между бюро всех регионов. По итогам экспертизы данные пациента будут отражены в справке об инвалидности и индивидуальной программе реабилитации.
О принятом решении проинформируют через личный кабинет на портале госуслуг или почтовым отправлением. Если человек не согласен с заключением МСЭ, его можно обжаловать в бюро по месту жительства, где проведут очную экспертизу. В кабмине рассчитывают, что это позволит сделать процедуру проведения экспертизы максимально независимой.
Комплексная реабилитация инвалидов
В России 11 миллионов взрослых и 730 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно рекомендации по реабилитации получают около 2,5 миллиона инвалидов.
С 1 сентября 2024 года в России могут начать направлять инвалидов в том числе на социокультурную реабилитацию.
Предполагающий это законопроект пока что принят лишь в первом чтении, однако работа над ним продолжается. Документ уточняет полномочия федеральной и региональной власти по адаптации инвалидов, а также вносит в законодательство такое понятие, как «социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов».
Помимо медицинских, для помощи людям с ограниченными возможностями, согласно предложенным нормам, должны быть организованы социокультурные мероприятия. Порядок создания условий для такой адаптации утвердит Минкультуры по согласованию с Минтрудом.
Группа II инвалидности
Группа II инвалидности определяется как умеренная степень нарушения здоровья, которая ограничивает возможность трудоустройства и самообслуживания. В рамках группы II инвалидности человек может сохранить некоторые профессиональные навыки, но нуждается в определенной поддержке и адаптации условий работы.
Для получения группы II инвалидности необходимо пройти медицинскую экспертизу. Врачи-эксперты оценивают стойкое нарушение функций организма, которое приводит к ограничению самообслуживания, передвижения и профессиональной деятельности. Также учитывается социально-экономическая составляющая, то есть наличие возможностей для трудоустройства и доступности адаптированного рабочего места.
Люди с группой II инвалидности имеют право на социальную поддержку и льготы. Например, им предоставляется возможность обучения и переподготовки для трудоустройства в соответствии со своими способностями и возможностями. Также группа II инвалидности дает право на получение особых условий труда и отдыха, включая график работы и адаптированное рабочее место.
Льготы инвалидам в России
Льготы инвалидам в России предоставляются в зависимости от степени инвалидности, которая может быть 1-я, 2-я или 3-я группа. Оформление инвалидности проходит через медико-социальную экспертизу (МСЭ), где требуется предоставление необходимых документов и прохождение соответствующей процедуры.
Получение льгот для инвалидов возможно при наличии решения МСЭ о нерабочей группе инвалидности. В этом случае инвалиды получают пенсию, могут работать, но с ограничениями. Инвалидам, имеющим 1-ю или 2-ю группу инвалидности, предоставляются разнообразные льготы, которые включают в себя льготные проездные билеты, льготы на оплату утилитарных услуг, бесплатную медицинскую помощь и многое другое.
Для получения льгот инвалидам необходимо обратиться в социальное бюро по месту жительства и предоставить все необходимые документы. Однако, есть случаи, когда инвалидам отказывают в предоставлении льгот из-за несоответствия требованиям или неправильного оформления документов.
Важно отметить, что размер пенсии для инвалидов в 2024 году зависит от степени инвалидности. Чем выше степень инвалидности, тем выше пенсия. МСЭ принимает решение о назначении пенсии на основе медицинских документов и результатов экспертизы.
Инвалидность может быть вызвана различными заболеваниями или состоянием здоровья. Процедура оформления инвалидности может быть длительной и сложной, и инвалиды могут испытывать трудности при поиске необходимых документов и прохождении медико-социальной экспертизы.
В целом, льготы инвалидам в России играют важную роль в обеспечении социальной защиты и поддержки людей с ограниченными возможностями. Они помогают улучшить качество жизни и обеспечить равные возможности для инвалидов в обществе.
Я нерабочая группа инвалидности
Получение статуса инвалида и назначение группы инвалидности – сложная и ответственная процедура, которая проводится Межрегиональным социально-экономическим управлением (МСЭ) по месту жительства инвалида. Если человек столкнулся с заболеваниями или повреждениями, которые значительно ограничивают его возможности, он может обратиться в бюро МСЭ для оформления документов на получение инвалидности.
При предоставлении всех необходимых документов и прохождении медицинского освидетельствования МСЭ принимает решение о назначении группы инвалидности. Для нерабочей группы инвалидности существуют определенные требования, которые должны быть выполнены для получения данного статуса.
1-я группа инвалидности предоставляется лицам с тяжелыми заболеваниями или повреждениями, которые совершенно неспособны работать и нуждаются в постоянном уходе и помощи. 2-я группа инвалидности предоставляется лицам с значительными ограничениями в трудовой деятельности, но при определенных условиях они все же могут работать.
3-я группа инвалидности предоставляется лицам, у которых есть ограничения в трудовой деятельности, но они способны выполнить определенную работу, как правило, с приспособлениями или под условиями, которые учитывают их заболевания или повреждения.
Для нерабочей группы инвалидности требуются документы, подтверждающие наличие заболевания или повреждения, а также его степень и ограничения в трудовой деятельности. Важно отметить, что процедура оформления инвалидности и назначения группы инвалидности может занимать значительное время и требует терпения со стороны инвалида.
Получение статуса инвалида и назначение группы инвалидности дает ряд преимуществ и льгот, которые могут помочь инвалиду в повседневной жизни. Нерабочая группа инвалидности имеет право на социальное обеспечение, включая выплату пенсии, льготы в области здравоохранения и льготы на проезд и жилье.
Какова бы ни была группа инвалидности, каждый инвалид имеет право на достойное и равное участие в обществе и на получение необходимой поддержки и помощи. Поэтому важно, чтобы инвалиды получали все социальные льготы и защиту, которые им полагаются в соответствии с их статусом и потребностями.