Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оформление денежной компенсации за наем жилого помещения отличается от других видов жилищного обеспечения обилием разнообразных документов. Объясняется это наличием разных категорий получателей (действующие военнослужащие, лица, уволенные с военной службы, которые, в свою очередь подразделяются по дате увольнения (до и после 1 января 2005 года), а также члены семей погибших военнослужащих, которые также имеют свое различие в зависимости от даты увольнения их кормильцев.
Все решения, касающиеся траты бюджетных средств, строго проверяются на обоснованность. Потому желательно изучить законы, которыми они регламентируются. В нашем случае нужно будет просмотреть такие документы:
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909. Этот акт регулирует выделение денежных средств, в том числе и по договору поднайма.
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» закрепляет за военными право на обеспечение жилыми помещениями и на компенсацию арендной платы в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями.
- Жилищный кодекс РФ, статья 76.
Начиная с 2016 году в нормативно-правовых актах произошли принципиальные изменения. Они в целом увеличили довольствие защитников страны в части аренды жилья.
Главная особенность расчетов по ДК заключается в том, что она зависит от категории военнослужащих.
В любых других формах жилищного обеспечения (жилищная субсидия, государственно-жилищный сертификат, накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих) у всех контрактников одинаковая сумма – будь ты генерал или рядовой.
Денежная компенсации за наем жилого помещения рассчитывается в зависимости от категории: солдаты и сержанты, или офицеры и прапорщики.
Соответственно, необходимо было подготовить два принципиально разных калькулятора для расчета субсидии.
Денежная компенсации за наем жилого помещения у солдат и сержантов рассчитывается исходя из фиксированной суммы, в зависимости от типа населённого пункта, и может увеличиваться в зависимости от состава семьи. Место прохождения службы значения не имеет. Посмотреть калькулятор
У офицеров всё наоборот: количество членов семьи имеет опосредованное значение (необходимо для определения общей площади), зато зависит от субъекта федерации, в котором проходит военная служба. Посмотреть калькулятор
Напомню, что все зарегистрированные Праворубцы имеют возможность совершенно бесплатно разместить на сайте ружо.рф на ограниченный срок свою рекламу.
Как рассчитывается компенсация на поднаем
На законодательном уровне порядок выплаты определяется Постановлением Правительства РФ № 909 от 31.12.2004 года. В 2015 году в Постановление была внесена первая группа изменений, приблизившая ее размер к рыночной стоимости аренды в некоторых регионах. Так было установлено, что сумма выплаты составляет:
- 15 000 руб. для Москвы, Санкт-Петербурга;
- 3 600 руб. для областных, районных центров;
- 2700 руб. для иных населенных пунктов.
Кроме того установлено, что при проживании с военнослужащим от двух членов семьи сумма увеличивается на 50%. Общая площадь арендуемых помещений не должна быть меньше, чем установлено социальными нормами. Нормативы площади составляют:
- 24 кв.м. – на одинокого гражданина;
- 36 кв.м. – для двух человек;
- 43 кв.м. – для трех человек;
- по 12 кв.м. дополнительно на каждого члена семьи численностью свыше трех человек.
В 2021 году вступили в силу дополнительные изменения, определившие новый порядок расчета компенсации для некоторых групп контрактников по фактическим затратам. К сожалению, в когорту лиц, для которых предусмотрена реально рыночная величина выплаты за поднаем, вошли лишь офицеры, прапорщики и мичманы. Для других групп порядок исчисления остался прежним. Кроме того фактические расходы не должны превышать максимальной величины найма, ежегодно утверждаемой Министерством труда и соцзащиты РФ.
Материальная компенсация
Действующий закон о соц. положении проходящих службу утверждает, что они сами, а также члены их семи имеют право на получение квартиры. Если сказать это более проще, то закон обязывает командование предоставить своим служащим жилье. Если выдать квартиру в настоящий момент возможным не представляется, то ее арендуют. Вся ответственность по съему и оплате аренды за квартиру ложится на плечи, опять же, самой военной части. Как только жилье будет предоставлено, военнослужащий обязан будет зарегистрироваться в нем. Здесь же должны быть зарегистрированы и все члены его семьи.
Чтобы получить денежные выплаты за поднаем военнослужащим потребуется параллельно встать и на жилищный учет. Сроки аренды на сам факт получения компенсации влияния не оказывают. Подобное решение было принято Конституционным судом еще пару лет назад. Однако сама выплата имеет единовременный характер и будет производиться лишь до тех пор, пока военнослужащий не получит собственную жилплощадь.
Не слишком приятные новости ожидают тех, кто планирует подобным образом улучшить свои текущие жилищные условия: тот же Конституционный суд специальным указом закрыл возможность получения компенсации в подобных случаях.
Порядок предоставления финансовых компенсаций жилищным комитетом устанавливается на основе действующего законодательства. Ключевыми документами являются инструкции по денежным пособиям за поднаем сотруднику и предоставлению квартир контрактникам. В этих двух документах полностью определен порядок выплат, установления суммы компенсаций, а также все тонкости процедуры оформления. Сказать точно, сколько платят за поднаем сложно – все зависит от региона.
Что такое поднаем жилья: нормы по закону.
Найм и поднаем имеют различия, но они не являются существенными. Среди основных отличий отмечают то, что договор найма заключается между двумя физическими лицами, арендатором и собственников недвижимости.
В качестве последнего может выступать и организация. Нормы заключения договора регулируются ст. 671 ГК РФ.
При заключении договора поднайма второй стороной выступает государство. Другими словами, военнослужащему предоставляется муниципальное жилье.
При этом денежная компенсация за поднаем предусматривается для следующих категорий:
- гражданам, проходящим военную службу;
- родственникам военнослужащих, погибших при исполнении долга;
- военным, вышедшим в запас, но состоящим на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Порядок выплаты компенсации за жильё.
Порядок денежной компенсации за поднаем следующий:
- Военнослужащий пишет рапорт на имя начальника части, собирает необходимые документы.
- Командиром издается приказ о выделении денежной компенсации.
- Распорядительный акт передается в финансово-экономический отдел части.
- Копия приказа должна быть направлена в уполномоченный орган.
- Назначается компенсация.
При оформлении выплаты и заключении договора поднайма необходимо учитывать нормы, которые берутся для расчета выплаты.
При определении конкретной суммы берутся в расчет следующие показатели:
- нормы площади;
- субъект РФ, где проходит служба;
- максимальная стоимость аренды 1 кв. м. в помещении в регионе.
Информация о последних изменениях
Порядок для расчета жилищной субсидии военнослужащим определен законодательным нормативным актом №76, который устанавливает общие правила предоставления денежных средств. Раньше приобрести желанные квадратные метры для проживания военной семье обеспечивалась возможность исключительно в новых строениях.
Начиная с 2014 года, Правительством было принято решение о выделении военнослужащему определенной суммы денег для приобретения жилья, соответствующего требованиям Минобороны.
Тип жилья, допустимый к согласованию, следующий:
- квартира в новых строениях;
- квартира на вторичном рынке жилья;
- участие в строительстве домовладения;
- приобретение жилплощади согласно программе «Военная ипотека»;
- расширение жилой площади согласно нормам Жилищного кодекса.
Как рассчитывается компенсация на поднаем
На законодательном уровне порядок выплаты определяется Постановлением Правительства РФ № 909 от 31.12.2004 года. В 2015 году в Постановление была внесена первая группа изменений, приблизившая ее размер к рыночной стоимости аренды в некоторых регионах. Так было установлено, что сумма выплаты составляет:
- 15 000 руб. для Москвы, Санкт-Петербурга;
- 3 600 руб. для областных, районных центров;
- 2700 руб. для иных населенных пунктов.
Кроме того установлено, что при проживании с военнослужащим от двух членов семьи сумма увеличивается на 50%. Общая площадь арендуемых помещений не должна быть меньше, чем установлено социальными нормами. Нормативы площади составляют:
- 24 кв.м. – на одинокого гражданина;
- 36 кв.м. – для двух человек;
- 43 кв.м. – для трех человек;
- по 12 кв.м. дополнительно на каждого члена семьи численностью свыше трех человек.
В 2016 году вступили в силу дополнительные изменения, определившие новый порядок расчета компенсации для некоторых групп контрактников по фактическим затратам. К сожалению, в когорту лиц, для которых предусмотрена реально рыночная величина выплаты за поднаем, вошли лишь офицеры, прапорщики и мичманы. Для других групп порядок исчисления остался прежним. Кроме того фактические расходы не должны превышать максимальной величины найма, ежегодно утверждаемой Министерством труда и соцзащиты РФ.
Компенсация за поднаем жилья: как получить военнослужащим.
Обеспечение военнослужащих Липецкого гарнизона жильем
В списках очередников на служебное жилье по Липецкому гарнизону — 332 военнослужащих.
По итогам 2015 года заключено 68 договоров служебного найма. Для снижения очереди в г. Липецке (на территории военного городка) проходит строительство 3-х домов на 708 квартир, примерная дата сдачи домов в эксплуатацию — конец 2016 года. Это позволит решить вопрос по обеспечению военнослужащих служебным жильем.
В прошедшем году активно проводилась работа с органами военного управления. Порядка 20 % от общего числа документов, поступивших от военнослужащих, было предоставлено через представителей воинских частей, что позволило значительно улучшить качество представляемых документов, существенно сократить время на их обработку и обеспечило оперативное доведение принятых решений до заявителя.
Все выпускники военно-учебных заведений на территории Западного военного округа своевременно обеспечиваются справками, что облегчает процесс получения служебного жилья по новому месту прохождения военной службы.
Организована плановая работа с кадровыми органами для актуализации данных военнослужащих, признанных нуждающимися в служебном жилье. Сверка позволила оперативно исключать из списка тех военнослужащих, кто уволен из рядов ВС или переведен к новому месту службы.
Также на постоянной основе продолжается работа по информированию финансовых органов и командиров войсковых частей о немотивированных отказах от предлагаемого служебного жилья, что позволяет в отдельных случаях прекращать выплаты, минимизировать расходы за поднаем жилья.
В Липецком гарнизоне были проведены контрольные мероприятия по проверке обоснованности проживания на объектах специализированного жилищного фонда, используемого в интересах размещения военнослужащих.
В течение 2015 года велась персональная работа с каждым военнослужащим по подбору жилых помещений и сбору документов на обеспечение жилищной субсидией.
- 1. Принято на учет нуждающихся 44 военнослужащих, что превысило показатель прошлого года.
- 2. Возросло качество выносимых решений, усовершенствовалось практическое применение отдельных норм жилищного законодательства.
- 3. Распределение квартир приобрело точечный целевой характер, более тщательно ведется персональная подготовка к распределению, учитываются все факторы, в т.ч. во многих случаях и пожелания самих военнослужащих.
- 4. Сократилось количество отказов от распределенного жилья.
- 5. Популярность свою сохранила жилищная субсидия ( Приказ МО РФ № 510 от 21.07.2014г.). Обеспечено 66 семей военнослужащих жилищной субсидией на общую сумму 313,3 млн.руб. За год количество военнослужащих, изъявивших желание получить субсидию, увеличилось в 2 раза.
- 6. За счет различных форм жильем обеспечено 79 семей военнослужащих.
Работа по предоставлению жилых помещений для постоянного проживания Липецким отделением будет продолжена по разным направлениям.
Военная ипотека продолжает набирать обороты. В 2015 году на территории Западного военного округа изъявили желание на приобретение жилья за счет средств целевого жилищного займа более 7 тысяч человек.
Основные задачи на 2016 год
В 2016 году особое внимание будет уделено качеству информационной работы, анализу ее эффективности.
Основные задачи текущего года: выполнение всех плановых заданий; дальнейшее развитие формы обеспечения жильем — жилищной субсидии; решение вопросов по реализации прав военнослужащих на обеспечение жильем.
По интересующим вопросам можно обращаться по адресу: г. Липецк, ул. Гагарина, д. 80, контактные телефоны, 8(4742) 78-20-49.
Размеры денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений солдатам, сержантам, матросам или старшинам и членам их семей установлены постановлением Правительства от 31 декабря 2004 года №909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» (далее – постановление №909). Эти размеры не менялись с 2008 года. Вместе с тем фактические расходы за аренду жилых помещений значительно превышают установленные размеры денежной компенсации.
- Площадь соответствовать социальным нормам. В ином случае разницу придется платить самостоятельно.
- Находится в населенном пункте, располагающемся не очень далеко от части. Адрес согласуется с руководством. Официальных ограничений на расположение не существует, но на практике стараются выбирать жилье поближе.
- Найти жилье.
- Обратиться к начальству с рапортом о заключении договора поднайма.
- Получить соответствующее распоряжение.
- Собрать пакет документов, который включает:
- договор поднайма с указанием точной площади и суммы арендной платы;
- справку о составе семьи (выдается частью);
- выписку из распоряжения о зачислении в штат;
- копии личных документов всего семейства: паспорта;
- свидетельства о рождении детей, младше 14 лет.
- Написать рапорт о выделении денег на оплату жилья, в котором указать:
- дату с точным временем прибытия на службу в регион;
- адрес расположения жилого помещения;
- размер ежемесячного платежа;
- факт заключения договора поднайма.
- Передать все руководителю.
Поднаем жилья осуществляется только тогда, когда у воинской части нет собственного жилого фонда (или свободных квартир).
- Постановление Правительства РФ № 909. Этот акт регулирует выделение денежных средств, в том числе и по договору поднайма.
- Следующее Постановление того же властного органа № 989 толкует, как производится компенсация военнослужащим, самостоятельно арендующим жилье.
- Обязательно включается в наш перечень Жилищный кодекс РФ. Статья 76 этого объемного закона раскрывает тонкости найма квартир для военнослужащих.
Санкт-Петербурге – 596,44, Московской области – 617,83, Ленинградской области – 423,04, Калининградской области – 451,84, Республике Крым – 506,34, Краснодарском крае – 519,39, Ростовской области – 402,25, Ставропольском крае – 367,20, Саратовской области – 357,32, Свердловской области – 496,64, Новосибирской области – 483,32, Забайкальском крае – 347,81, Хабаровском крае – 673,22, Сахалинской области – 923,09 рубля.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 01 августа 2021 г. № 512н на 2022 г. «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2021 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации»;.
Если сдавать квартиру военнослужащему собирается доверенное лицо собственника – следует проверить срок действия доверенности. Важно также убедиться в том, что данный документ нотариально заверен. Также следует уточнить, не отменена ли собственником данная доверенность, полезно будет узнать – жив ли собственник жилья.
Порядок получения имущества
Для того чтобы получить жилье в собственность, военному нужно встать на учет как нуждающемуся в жилье. Обращаться нужно в Департамент жилищного обеспечения — ДЖО. Региональные управления жилобеспечения называются сокращенно РУЖО. Признание нуждающимся происходит в порядке, установленном приказом МО № 1280 от 30.09.2010.
Особой процедуры выдачи военным, которые попали под увольнение, жилья в собственность не существует. Льготного продвижения в очереди для них не предусмотрено. Зачастую командный состав частей в таком случае предлагает увольняемому взять субсидию. Если последний отказывается от денежной выплаты, то чаще всего такого военнослужащего оставляют на службе вне штата до момента получения законного жилья.
Если у военнослужащего, или членов его семьи есть квартира в собственности и ее площадь равна нормативной или больше, уволенному на пенсию или по другим причинам, получение жилплощади не положено. В этом случае он не считается нуждающимся в улучшении жилищных условий. Учетные нормы определяют муниципалитеты для каждого населенного пункта отдельно.
Порядок получения жилплощади следующий:
- В момент, когда гражданин еще проходит военную службу, он собирает и подает всю документацию, чтобы его признали нуждающимся, и получает решение о постановке в очередь.
- Дальше он ждет, пока в порядке очереди ему придет оповещение о наличии жилья к распределению. После этого он должен предоставить в ДЖО пакет документов для оформления жилья в собственность.
- Если ко времени предоставления жилплощади военный занимал служебную квартиру или жилье по договору соцнайма, то он должен подписать документ о готовности оставить это жилье в двухмесячный срок.
- Если спустя 30 дней после того, как гражданин получил извещение, он не подал документы в ДЖО, то его увольняют без предоставления жилплощади.
Гораздо быстрее иногда для служащего получить субсидию, чтобы самостоятельно приобрести или построить себе жилье. Для получения таковой субсидии увольняющийся военный должен:
- числиться в очереди на предоставление жилплощади;
- иметь счет в банке;
- написать по форме заявление в ДЖО о желании получить вместо жилья денежную субсидию;
- найти себе квартиру для покупки и оформить сделку.
При расчете размера субсидии будет учитываться жилая площадь в собственности членов семьи военнослужащего. Если такая жилплощадь есть, субсидия будет меньше.
Конкретная сумма субсидии указывается ДЖО. Он рассчитывает ее на основании стоимости 1 кв. м жилой площади, норматива по площади и поправочного коэффициента. Дополнительные метры прибавляются, если на них есть право. Правила расчета установлены подробно в постановлении Правительства № 76 от 03.02.2014.
Норма жилплощади установлена в зависимости от количества человек в семье военного:
- для одного – 33м2;
- для двух – 42 м2;
- для трех и больше по 18 м2 на каждого члена семьи.
Цена за квадратный метр также определяется государством. Во втором полугодии 2022 года это 45 133 рублей (п. 1 приказа Минстроя № 353/пр от 21 июня 2022 г.).
Ошибка: Воинская часть предоставляет военнослужащим компенсации в зависимости от удалённости арендуемой квартиры от воинской части.
Комментарий: Закон не устанавливает зависимости между размерами и возможностью получения компенсации и удалённостью жилья от воинской части.
Ошибка: Воинская часть не стала увеличивать размер компенсационной выплаты за поднаем жилья военнослужащим, тогда как он вынужден был арендовать квартиру в соседнем с воинской частью населённом пункте.
Комментарий: Минобороны позволяет воинским частям увеличивать суммы компенсаций при аренде жилья в другом населённом пункте, не по месту расположения воинской части.
Ошибка: Офицер не стал обращаться за компенсацией арендной платы жилья, поскольку снимает квартиру у родственников.
Комментарий: Наем жилья у родственников не отменяет права на получение компенсационных сумм.
Нормативные правовые акты
Поскольку затраты на оплату жилья для военнослужащих выделяются из бюджета, то соответственно порядок и правила выделения этих средств регламентированы законодательно. Вопросы поднаём жилья военнослужащим включены в такие законодательные документы:
Льготы для военнослужащих
- ФЗ№76 «О статусе военнослужащих», где в статье 15 предусмотрен механизм возмещения затрат за жилье.
- Жилищный кодекс РФ, в котором данному вопросу посвящена статья 76.
- ПП РФ № 909, которое регулирует выделение денежных средств по договору поднайма.
- Приказ Минсоцзащиты РФ № 512н от 01 августа 2022 г., который регламентирует предельную стоимость 1 м2 поднайма жилого помещения на 2022 год. Эта величина применяется для определения размера возмещения расходов на наем.
- ПП №989, где разъяснен механизм компенсации затрат расходов военнослужащим, которые арендуют жильё самостоятельно.
Общее понятие поднайма
Категории граждан, которые могу претендовать на обеспечение жилой недвижимостью:
- Уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, и совместно проживающие с ними члены их семей, являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
- Уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
- Члены семей военнослужащих, погибших в период несения военной службы, проходивших военную службу по контракту и погибших после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, уволенного с военной службы, при этом за вдовами граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак.
- Граждане, уволенные с военной службы по возрасту или по состоянию здоровья, стаж службы котрых не менее 10, и совместно проживающие с ними члены их семей.
Согласно Федеральному закону №76-ФЗ, список граждан формируется в той же хронологической последовательности, в какой был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
В указанный список в первоочередном порядке включаются члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, уволенного с военной службы.
В практике существует два варианта заключения договора:
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
- Функции, информация единого реестра жилья военнослужащих
Это важно знать: Функции, информация единого реестра жилья военнослужащих
- Документ заключается в случае найма с собственником квартиры,
- Документ заключается в ходе поднайма, в случае, когда жилая недвижимость принадлежит государству.
Как оформить поднаем жилья военнослужащим?
Для предоставления денежных выплат, военный должен собрать вышеперечисленную документацию.
Далее нужно обратиться к командиру подразделения и оформить рапорт на поднаем жилья, к нему прилагаются все документы, и указывается адрес общежития или квартиры и сумма расходов на аренду жилья. Его пишут в форме, которая утверждена Приказом Минобороны, в каждой воинской части имеется образец.
В соответствующем рапорте военнослужащий дает подписку о том, что он должен уведомить, если отпадает необходимость в денежной компенсации. Денежные выплаты получают в конце финансового месяца по адресу службы.
Важно!
В налоговой инспекции рапорт на наем или поднаем жилья не регистрируют. Военный обязан сняться с учета по прежнему месту проживания, зарегистрироваться там, где он служит, и лишь после этого готовить документацию в финансово-экономическую часть на поднаем жилья. При нарушении прав на компенсацию, офицер имеет возможность обратиться в прокуратуру. Жалобу можно подать коллективом.