Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и выплаты положены опекунам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, голосовать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.
Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые;
- Трудовые;
- Медицинские;
- Образовательные;
- В сфере ЖКХ;
- Для опекунов ребенка-инвалида;
- Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Рассмотрим подробнее.
✅ Законодательная база
Вознаграждение за организацию опеки или попечительства регулируется законодательством Российской Федерации:
- Семейный кодекс (статья 146), Гражданский кодекс (статьи 32, 33 и 35), Трудовой кодекс, Налоговый кодекс: предусматривают различные виды пособий, дополнительных выплат, материальной поддержки опекунам, попечителям и патронам; Закон № 48 от 24.04.08 регулирует понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146); Закон № 81 от 19.05.95 регулирует порядок выплаты пособий гражданам, участвующим в воспитании детей. Закон № 400 от 28.12.13 регулирует порядок расчета страховых выплат.
- Федеральный закон № 255 от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
Кроме того, на опекунов и попечителей, проживающих в разных регионах России, распространяется местное законодательство, принятое местными органами власти и самоуправления.
За последнее десятилетие в России значительно увеличилась финансовая поддержка опекунов и попечителей, воспитывающих детей-сирот, инвалидов и детей, оставшихся без родителей. Благодаря этой государственной поддержке почти вдвое сократилось число детей в детских домах и интернатах.
Однако в последние годы произошло несколько крупных скандалов, связанных с финансовыми злоупотреблениями, безответственностью и уголовным преследованием обязанных опекунов. Поэтому на повестке дня стоит вопрос об отмене финансовой поддержки и введении нефинансовых стимулов для опекунов и попечителей.
Однако до сих пор все федеральное и местное законодательство о льготах, выплатах, пособиях и привилегиях остается в силе.
Тем, кто отвечает за уход и воспитание детей, не всегда легко уследить за тем, используют ли дети все свои права и привилегии. Опекун или наследодатель лишается привилегии или выгоды без справедливой причины.
Если у вас есть вопросы о выплатах и льготах при нарушении ваших прав — задайте их нашим юристам. Мы поможем вам понять и защитить ваши интересы.
Льготное налогообложение
Одним из основных преимуществ в налоговой сфере является льгота по подоходному налогу. Каждый трудоустроенный наемный работник выплачивает из заработка 13-процентный налог НДФЛ.
Льгота по НДФЛ предполагает снижение налогооблагаемой базы в зависимости от количества детей:
- на первого и второго ребенка – 1,4 тысячи рублей;
- начиная с третьего ребенка – 3,0 тысячи рублей;
- при установлении подтвержденной группы инвалидности у подопечного – 6,0 тысяч рублей.
Льготы опекунам детей-инвалидов
Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах…» от 26.02.2013 № 175 предусматривает ежемесячную компенсацию родителю или опекуну (попечителю), ухаживающему за ребенком-инвалидом. Она выплачивается в том случае, если гражданин трудоспособен, но не работает, так как занят уходом за ребенком-инвалидом. Размер этой выплаты составляет 5500 руб., для ее назначения нужно обратиться в отделение ПФР.
Предусмотрен ряд льгот для работников, опекающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:
- право трудиться в режиме неполного рабочего времени (сокращается рабочий день или неделя);
- право на 4 дополнительных выходных дня в месяц (причем такие выходные оплачиваются в размере среднего заработка);
- право отказаться от работы в ночное время, выходной или праздничный день, а также от направления в командировку и сверхурочной работы;
- коллективный договор, имеющийся в организации, может предусматривать дополнительный отпуск без сохранения зарплаты (до 14 дней в году).
Имеются льготы и в сфере пенсионного обеспечения. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 говорит о том, что опекунам инвалидов с детства, а также бывшим опекунам, воспитавшим их до восьмилетнего возраста, пенсия по старости назначается досрочно. За каждые 1,5 года опекунства возраст назначения пенсии сокращается на 1 год (но не более чем на 5 лет в сумме).
Льготы в сфере налогообложения таковы:
- стандартный вычет на ребенка-инвалида составляет 6 000 руб. (если опекунов двое — каждому по 3 000 руб.);
- имеется право на социальный вычет в суммах, уплаченных по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования и добровольного страхования жизни, если они заключены в пользу детей-инвалидов, взятых под опеку (попечительство).
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181 предусматривает льготы для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Они имеют право на скидку по оплате жилья (по договору социального найма) и услуг ЖКХ. Размер такой скидки — не менее 50%. Также эти семьи имеют первоочередное право на получение земли для ИЖС, ведения ЛПХ или садоводства.
Ответы юриста на вопросы о льготах опекунам
Положены ли льготы опекуну при выходе на пенсию?
Пенсионная льгота (досрочное назначение) распространяется на опекунов инвалидов с детства, если воспитание осуществлялось до достижения ими восьмилетнего возраста:
- мужчины — 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет;
- женщины — 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Предусмотрены ли льготы для оплаты коммунальных услуг?
Льгота в данной сфере предполагает получение скидки при оплате услуг ЖКХ до 50 %.
Может ли опекун получить льготы от работодателя?
Привилегии в случае трудоустройства регламентированы законодательством:
- отпуск:
- по требованию лица на срок до 2 месяцев. Период может быть продлен в зависимости от количества подопечных;
- по болезни (уходу) за ребенком;
- декрет с сохранением места и зарплаты.
- сокращение рабочего дня;
- отказ от сверхурочной, вечерней и ночной работы, командировок, если опекун взял на воспитание ребенка до 5 лет.
Получают ли опекуны детей льготы на проезд?
Точный перечень и размер льгот определяется локальными нормативными актами. В зависимости от региона список отличается. Наиболее распространенными среди них является бесплатный проезд в общественном транспорте, компенсация расходов за проезд к месту отдыха и обратно в случае опекунства над детьми-сиротами.
Какие положены льготы при опеке ребенка-инвалида?
Опекунство в данном случае предоставляет:
- Выплаты и пособия:
- социальная пенсия подопечному;
- единоразовая и ежемесячная компенсация.
- Набор бесплатных социальных услуг:
- обеспечение лекарственными препаратами;
- курортное лечение;
- проезд общественным транспортом;
- получение образования.
- Льготы в трудовой отрасли и налогообложении (вычеты).
Размеры ежемесячной платы при опеке
Вопросы разновидностей льгот и выплат, полагающихся опекунам, носят регламентированный характер. Они зафиксированы в ФЗ-81 от 19.05.1995 г., а также в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 г. Размеры пособий опекунов в 2017 году устанавливаются соответствующими постановлениями Правительства РФ.
Внимание! Федеральное законодательство отдает на откуп регионам установление размера соцпособий для опекунов несовершеннолетних. Оно только устанавливает общие принципы выплат опекунам:
Оно только устанавливает общие принципы выплат опекунам:
- для неработающих — 2 908, 62 руб. на 1-го, и 5 817, 24 руб. на 2-го и последующих детей;
- для работающих — 40% от средней оплаты труда, но не более 23 120, 66 руб.
Как получить единовременную выплату опекунам несовершеннолетнего ребенка
Для оформления пособия понадобятся:
- заявление о назначении пособия;
- паспорт(а) усыновителя(ей) (опекуна(ов), попечителя(ей), приемного(ых) родителя(ей);
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие родственные отношения детей (для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер);
- документы, подтверждающие наличие у усыновленного ребенка инвалидности (при усыновлении ребенка-инвалида);
- документ о передаче ребенка на воспитание в семью;
- документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие;
- копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, — для опекунов (попечителей) и приемных родителей.
Подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства усыновителя, опекуна или попечителя. Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.
Льготы для работающих граждан
Для работающих граждан, которые занимаются опекой за детьми-инвалидами, не достигшими совершеннолетия, предусмотрены следующие льготы:
- Право работать сокращенный рабочий день (укороченная рабочая неделя).
- Право на получение дополнительных выходных, количество которых составляет 4 дня в месяц. Данные выходные оплачиваются в размере среднемесячного заработка.
- Право опекуна на отказ от работы в ночное время суток, в также в праздничные и выходные дни. Опеку также может отказаться от направления его в командировку и на сверхурочные работы.
- Право на неоплачиваемый дополнительный отпуск – 14 дней ежегодно.
Льготы опекунам несовершеннолетних граждан этим не ограничиваются.
Как оформить компенсацию на возмещение расходов в связи с усыновлением?
Компенсация на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается одному из усыновителей при обращении в течение 12 месяцев со дня усыновления ребенка.
Для оформления выплаты понадобятся:
- заявление;
- паспорт, вид на жительство либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя, подтверждающий место жительства и принадлежность к гражданству;
- свидетельство о рождении ребенка;
- вступившее в законную силу решение суда об усыновлении;
- свидетельство об усыновлении;
- справка органов опеки и попечительства о том, что ребенок до усыновления относился к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие.
Выплата положена гражданам России, инсотранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим постоянную регистрацию на территории России, но усыновившим ребенка в Москве.
Ответы юриста на вопросы о льготах опекунам
Положены ли льготы опекуну при выходе на пенсию?
Пенсионная льгота (досрочное назначение) распространяется на опекунов инвалидов с детства, если воспитание осуществлялось до достижения ими восьмилетнего возраста:
- мужчины — 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет;
- женщины — 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Предусмотрены ли льготы для оплаты коммунальных услуг?
Льгота в данной сфере предполагает получение скидки при оплате услуг ЖКХ до 50 %.
Может ли опекун получить льготы от работодателя?
Привилегии в случае трудоустройства регламентированы законодательством:
- отпуск:
- по требованию лица на срок до 2 месяцев. Период может быть продлен в зависимости от количества подопечных;
- по болезни (уходу) за ребенком;
- декрет с сохранением места и зарплаты.
- сокращение рабочего дня;
- отказ от сверхурочной, вечерней и ночной работы, командировок, если опекун взял на воспитание ребенка до 5 лет.
Получают ли опекуны детей льготы на проезд?
Точный перечень и размер льгот определяется локальными нормативными актами. В зависимости от региона список отличается. Наиболее распространенными среди них является бесплатный проезд в общественном транспорте, компенсация расходов за проезд к месту отдыха и обратно в случае опекунства над детьми-сиротами.
Какие положены льготы при опеке ребенка-инвалида?
Опекунство в данном случае предоставляет:
- Выплаты и пособия:
- социальная пенсия подопечному;
- единоразовая и ежемесячная компенсация.
- Набор бесплатных социальных услуг:
- обеспечение лекарственными препаратами;
- курортное лечение;
- проезд общественным транспортом;
- получение образования.
- Льготы в трудовой отрасли и налогообложении (вычеты).
Виды и размеры пособий
В 2020 году при опекунстве можно оформить получение таких выплат:
- ежемесячное пособие на несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 12 лет в размере 15 000 рублей. В том случае, если несовершеннолетний ребенок старше 12 лет, размер пособия составляет порядка 20 000 рублей;
- единовременная государственная помощь по факту передачи несовершеннолетнего ребенка опекуну в размере 17 479,73 рублей;
- дополнительные региональные выплаты, которые определяются и рассчитываются в каждом конкретном регионе органами местного самоуправления.
Однако, помимо этих выплат, сам несовершеннолетний ребенок имеет право рассчитывать на дополнительную финансовую помощь, которая может иметь следующий вид:
- алименты, в случае если его родители живы;
- пособие по инвалидности, если у него есть соответствующее медицинское подтверждение.
Безусловно, размеры помощи, которые могут быть получены непосредственно самим опекуном немаленькие, но в первую очередь необходимо помнить о том, что все эти средства должны быть потрачены непосредственно на саго ребенка – его воспитание и организацию быта.
Недееспособные инвалиды: скидки для их попечителей
Чтобы получать положенные льготы опекунам недееспособных инвалидов, необходимо соответствовать определенным требованиям:
- быть трудоспособным, то есть иметь возможность заботиться о больном;
- не иметь судимости;
- не страдать психическими отклонениями;
- возраст от 16 до 60 лет.
Важно! При выборе попечителя предпочтение отдается близким родственникам.
Деньги, выплачиваемые государством, являются компенсацией за то, что опекун не может выделять достаточно времени на заработок денежных средств. Но если в него имеется другой доход, то возлагать надежды на выплаты не стоит.
Для оформления следует выполнить такие действия;
- собрать необходимый пакет документов;
- передача собранной документации в органы опеки и ПФР.
Опеку над недееспособным человеком разрешено оформлять лечебным учреждениям, где больной состоит на учете.
Льготы опекунам по уходу за недееспособными инвалидами предоставляются в гораздо меньшем количестве, чем для лиц, которые заботятся о несовершеннолетних детях с инвалидностью. Так, правительственное постановление № 343 от 4 июня 2007 года предусматривает для этой категории попечителей ежемесячное пособие.
Внимание! Такое компенсирование положено человеку, который фактически заботится о недееспособном гражданине. При этом он может не быть официально оформлен.
Чтобы получать льготы, опекунам инвалидов необходимо обратиться в ПФР и предъявить такие документы:
- заявления от обеих сторон;
- справка от ПФР, которая подтверждает заботу о больном человеке;
- справка, выданная в центре занятости, которая свидетельствует о том, что помощник не получает выплату по безработице;
- выписка из МСЭ;
- заключение, подтверждающее необходимость ухода за больным лицом;
- гражданский паспорт попечителя;
- трудовые книги обоих участников.
Важно! Если лицо, осуществляющее уход, не оформило выплаты своевременно, то процедуру оформления можно выполнить позднее. Опекуну будут выплачены денежные средства за прошлые месяца.
Максимальный срок, за который могут быть возвращены денежные средства, составляет 3 года.
Согласно действующему законодательству, опекуном ребенка является физическое лицо, назначаемое детям, не достигшим четырнадцати лет, для защиты их законных прав и интересов, а также с целью замены родителей в других отношениях (ст. 32 ГК РФ).