Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия для военнослужащих по контракту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За расчетный размер пенсии при вычислении надбавок ко всем видам военных пенсий принимается минимальная социальная пенсия по старости (по закону «О государственном пенсионном обеспечении»). То есть 100-процентная надбавка равна действующему размеру социальной пенсии по старости, которая с 01.04.2020 равняется 5606,15 руб.
Особенности получения государственного обеспечения у военных
ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.
Если право на социальную пенсию дает исключительно возраст (трудовой стаж и прочие частности влияют лишь на размер выплат), то для получения военной пенсии стаж необходим. Даже нехватки нескольких месяцев достаточно для того, чтобы военная пенсия не была назначена.
Право на пенсию по выслуге лет возникает:
- Если гражданин отслужил полных 20 лет. Время начала службы значения не имеет. Человек, начавший службу в 19-20 лет, в 39-40 уже имеет право выйти на пенсию.
- Если гражданин прослужил 12,5 лет, и при этом у него имеется 25 лет общетрудового стажа. В этом случае возраст выхода на пенсию начинается с 45 лет.
Другими словами, минимальная выслуга для получения военной пенсии составляет двенадцать с половиной лет. Но в таком случае требуются 2 дополнительных условия:
- общий стаж трудовой деятельности 25 лет
- возраст больше 45 лет
Минимальный размер военной пенсии
Точный размер минимального платежа законом не предусмотрен. Точные цифры вообще неприменимы на законодательном уровне, поскольку инфляция часто опережает законотворчество. Минимальные размеры тех или иных выплат, как правило «привязаны» к индексируемым показателям, таким, как минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум и прочим. В случае с военными пенсиями это показатель — базовая социальная выплата. В 2022 году ее размер чуть больше 5000 рублей.
Согласно законодательству, минимальные военные пенсии составляют:
- За выслугу лет и по смешанному стажу – 100% базовой социальной выплаты
- По инвалидности – 150 — 300% базовой социальной выплаты
- По потере кормильца 150-200% базовой социальной выплаты
Необходимые документы для получения военных выплат
Оформление любой пенсии – дело хлопотное, требующее кропотливого сбора всех необходимых документов, подтверждающих право на ее получение. Военная пенсия – не исключение.
В пакет документов, которые следует подать в ПФР или военкомат входят:
- Заявление, составленное по установленному образцу (его дадут на месте)
- Общегражданский паспорт или вид на жительство
- Военный билет с пометкой об увольнении из соответствующего органа
- Личное дело из архива части, где проходила служба
- Аттестаты – денежный и вещевой
- Фотографии 3Х4 (для пенсионного удостоверения)
- СНИЛС
- Справка и ПФР от отсутствии других пенсий социальных выплат
- Трудовая книжка (если речь идет о назначении пенсии по смешанному стажу)
- Заключение медицинской комиссии или справка об инвалидности (для получения военной пенсии по утрате трудоспособности)
- Справка о смерти военнослужащего и доказательства отсутствия иного дохода у членов его семьи (для получения пенсии по потере кормильца). Такими документами могут быть свидетельства о рождении детей, трудовая книжка неработающей супруги и т.д.
Как уходят на пенсию военнослужащие
Начисление пенсий военнослужащим в значительной степени различается от гражданских процедур. Основное различие – в накопленном стаже и возрасте, когда военный имеет право оставить службу и уйти в отставку.
Военнослужащие, согласно законодательству, должны прослужить не меньше 20 лет – это обязательный минимум.
Таким образом, если молодой офицер, закончивший училище в 22 года, сразу приступает к службе, то к 42 годам он может считаться пенсионером (к 47 – по-новому).
Все положения о социальной защите военнослужащих прописаны в Конституции РФ, которая гласит, что государство обязано обеспечить уволенных в запас материально.
Военнослужащие получают денежное довольствие, величина которого зависит от их звания, должности, срока службы. Именно от этого параметра в будущем будет складываться минимальная величина их пенсионного довольствия по возрасту.
Влияние стажа и выслуги на размер пенсии
Количество лет службы является важным фактором, который учитывается при добавлении дополнительных выплат. От него зависит, какой процент конкретный военнослужащий дополнительно получит при получении пенсии.
Каждый следующий после 20 лет службы год приносит обладателю пенсии повышение пенсии на 3%. При этом осуществляется выплата при успешном завершении службы в течение 20 лет. Это минимально необходимый размер выслуги, который даёт военнослужащему возможность получить пенсию, составляющую половину получаемого им во время службы довольствия.
Таким образом, если военный прослужил 22 года, то он получит пенсию в размере 56%. Максимальный размер, который достигается при введении дополнительных выплат, составляет 85%. Больше отслужив, можно получать большую пенсию, но лишь до достижения некоторого предела.
Выслуга лет позволяет также получить надбавки к пенсии. Размер надбавок зависит от размера выслуги. Надбавка в 10% образуется при выслуге продолжительностью от 2-х до 5-ти лет.
Когда контрактник может выйти на пенсию
Граждане, проходящие службу по контракту, могут обратиться за пенсией по выслуге лет. Минимальная выслуга – 20 лет. Причем стаж начисляется не по календарным годам, а в зависимости от рода войск, места службы и некоторых других факторов. В случае, если на момент наступления предельного возраста службы (от 45 лет) выслуга составит 12,5 лет и более, а общий стаж гражданина не менее 25 лет, ему также будет назначена военная пенсия.
Назначение пенсии военнослужащим по контракту может произойти в случае получения травмы или заболевания, связанного с профессиональной деятельностью контрактника. Основное условие – присвоение гражданину инвалидности I, II или III группы. Установление инвалидности производится аккредитованными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Если военнослужащий по контракту досрочно прервет службу, либо не возобновит контракт, либо не наработает необходимый для назначения военной пенсии стаж, ему не будет назначена военная пенсия. В этом случае его пенсионные права будут определены в ПФР по сведениям, которые передаст гражданин. Страховая пенсия назначается на общегражданских основаниях и исчисляется в соответствии с законодательством.
В юридической практике нередко встречаются ситуации, когда минимальный стаж для назначения пенсии вырабатывается за несколько дней до истечения срока контракта. Формально, для выработки стажа придется заключать новый контракт. Однако можно выйти из ситуации иначе.
К московскому адвокату за помощью и советом обратился военнослужащий Н., у которого срок действия контракта истекает 21 июля 2019 года, а выслуга 20 лет будет только 4 августа 2019 года. Мужчина интересовался, как можно не подписывать контракт, но при этом доработать 2 недели до необходимой выслуги.
Юрист пояснил, что днем окончания военной службы считается день, в который военнослужащего исключат из личного состава воинской части, в которой несется служба. Следовательно, можно «вовремя» уйти в отпуск, либо затянуть со сдачей дел в соответствии с должностью.
Надбавки к «военным» пенсиям
ПВ и ПИ являются двумя базовыми видами пенсионных выплат, назначаемых силовикам, увольняемым со службы в армии (силовом ведомстве). Однако тот же ФЗ № 4468-I, определяющий порядок их начисления, предусматривает и ряд доплат к «военным» пенсиям. По состоянию на 2023 г. отставники имеют право рассчитывать на следующие пенсионные надбавки (Табл. 1):
| №
п\п |
Категория пенсионеров | Размер доплаты,
% от СП |
Статья
ФЗ № 4468-I |
|---|---|---|---|
| 1 | Получатели ПВ — инвалиды 1 гр. либо старше 80 лет — на уход за ними. | 100 | 17 |
| 2 | Инвалиды вследствие военной травмы, получающие ПИ, — при достижении возраста 60 лет для мужчин (55 — для женщин). | 100 | 24 |
| 3 | Получатели ПИ с 1 гр. инвалидности либо достигшие 80 лет — на уход за ними. | 100 | 24 |
| 4 | Неработающие отставники с ПВ или ПИ 1 и 2 гр. инвалидности, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (ЧС). | 32 — на 1 ЧС | 17 и 24 |
| 64 — на 2 ЧС | |||
| 100 — на 3 и более ЧС | |||
| 5 | Пенсионеры — участники ВОВ с ПВ без инвалидности и ветераны ВОВ с ПИ. | 32 | 17 и 24 |
| Те же категории пенсионеров, но старше 80 лет. | 64 | ||
| 6 | Получатели ПВ, ставшие инвалидами из-за военной травмы (в зависимости от группы инвалидности). | 300 — 1 группа | 16 |
| 250 — 2 группа | |||
| 175 — 3 группа | |||
| 7 | Пенсионеры с ПВ, ставшие инвалидами из-за общего заболевания. | 250 — 1 группа | 16 |
| 200 — 2 группа | |||
| 150 — 3 группа | |||
| 8 | Получатели ПВ с инвалидностью, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». | 200 — 1 группа | 16 |
| 150 — 2 группа | |||
| 100 — 3 группа | |||
| 9 | Отставники с ПВ или ПИ — герои СССР, России или обладатели ордена Славы 3 степеней. | 100 | 45 |
| 10 | Получатели ПВ или ПИ — герои Соц. труда или труда России. | 50 | 45 |
| 11 | Участники ВОВ (в том числе, несовершеннолетние узники концлагерей, дети — инвалиды войны, блокадники Ленинграда) и ветераны боевых действий, получающие ПВ или ПИ. | 32 | 45 |
Индексирование военных пенсий
В России проходит пенсионная реформа, которая затрагивает и военные пенсии. Ещё в прошлом году В.В.Путин объявил, что военных пенсионеров ожидает индексация их пособий. Это произойдёт в начале октября текущего года.
Сначала планировалось, что индексация будет произведена на 4,3%, как размер инфляции за прошлый год. Но в 2018 году Президент подписал Указ, в котором дал распоряжение увеличить также на 2% снижающий коэффициент. Нововведения коснутся:
- тех военнослужащих и лиц, к ним приравненных (ФСИН, МВД, Росгвардии и прочих), которые вышли на пенсию по выслуге лет;
- тех, кто подал заявление или уже оформил дополнительные выплаты по достижению максимально возможного возраста выхода на пенсию.
Когда правки выносились на обсуждение, федеральный бюджет был не готов к тому, что будет повышение на дополнительные 2%. Несмотря на это, депутаты одобрили повышение. Оно произойдёт в октябре текущего года. Увеличение произойдёт за счёт того, что в текущем году было повышено довольствие офицерскому и солдатскому составу. Кроме того, был скорректирован понижающий коэффициент. Это дало возможность провести повышение военных пенсий в 2019 году в размере 6,3%.
Отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам
С января 2012 года денежное довольствие по отношению к пенсии учитывалось в размере 54%. То есть, применялся понижающий коэффициент. Предполагалось, что ежегодно этот показатель будет увеличиваться на 2%, пока не достигнет 100% ровных частей.
Несколько лет назад этот проект был заморожен, и повышение понижающего коэффициента тоже. На 2018 год он остановился на отметке 72,23 от размера денежного довольствия. С 01.10.2019 года его планируют поднять до 73,64%.
Ещё в 2014 году в Госдуму была вынесена инициатива по отмене понижающего коэффициента. Он несколько раз выносился на обсуждение, но потом был отклонён в феврале 2017 года. Последние новости по военным пенсиям: больше подобные предложения не выносились на обсуждение. Поэтому отмены понижающих коэффициентов в ближайшее время не планируется.
Почему военные пенсии военным пенсионерам индексируются не с 1 января каждого года, а лишь с 1 октября? И когда повышение военной пенсии перенесут на январь?
ВОПРОС:
-Почему индексация пенсий у Военных пенсионеров происходит с 1 октября, а не с 1 января, как у всех остальных пенсионеров?
Ответ на первый вопрос очень краток с одной стороны, а с другой стороны — абсурден!
На него ответил несколько лет назад Заместитель министра финансов представляя вопрос индексации денежного довольствия действующим военнослужащим и военных пенсий военным пенсионерам в Государственной думе.
Он на этот вопрос депутатов — «Почему не с 1 января каждого года, а с 1 октября индексируют?» ответил буквально так:
—ТАК УЖ СЛОЖИЛОСЬ….
Эти слова «запечатлены» во многочисленных видео.
Могут ли отменить пенсию по выслуге лет для военнослужащих?
Периодически в прессе появляются слухи о том, что пенсия военнослужащих пенсионеров может быть отменена.
Нужно отметить, что такие новости появляются еще с 2015-2016 годов, когда из-за дефицита денежных средств в бюджете стране существенно не хватало денежных средств для выполнения обязательных платежей населению.
Но никакие законопроекты в последнее время правительством не осуждались и не принимались. Поэтому, никакой отмены в ближайшее время ждать не стоит.
Тем не менее такого рода новости будут еще возникать не один раз. Все дело в том, что данное действие позволит бюджету сэкономить до 500-700 миллиардов рублей ежегодно.
Если правительство не пойдет на отмену, то возможно, что снова произойдет заморозка коэффициента, который с 2018 году не поднимается.
Расчет пенсии по выслуге лет
При назначении военной пенсии имеет место такое понятие, как понижающий коэффициент, введенный в 2012 году. За последние семь лет его значение менялось несколько раз. На сегодняшний день принято значение 72,23. Пенсионное обеспечение военнослужащих, иначе денежное довольствие, складывается из нескольких составляющих:
- должностной оклад;
- оклад, согласно воинскому званию;
- надбавки (выслуга, звание, категория доступа к секретным документам, классность, особые условия, участие в боевых операциях, наличие наград);
- Президентская надбавка;
- понижающий коэффициент.
Согласно правилам, утвержденным законом, ДД (денежное довольствие) берется не в полном объеме, а в размере 62,2%. Ежегодно расчет ДД увеличивается на 2%. Однако, общий размер пенсионных выплат не должен быть более 85%.
При выслуге, превышающей 20 календарей, полагается доплата в 3% за каждый последующий год. За превышение 25 лет – 1% ежегодно. Основную минимальную пенсию военнослужащего можно рассчитать следующим образом: (ДД×50%+ДД×3%×КК)×ПК, где:
- ДД – денежное довольствие;
- КК – количество календарей, превышающих 20 лет;
- ПК – понижающий коэффициент.
Повышение страховой пенсии военным
В отличие от военной пенсии, страховую проиндексируют уже с начала 2020 года, размер индексации составит 7,5 %.
Повышение страховой пенсии в 2020 году будет происходить один раз в год
Вместо традиционной схемы повышения – дважды в год в феврале и в апреле.
Изначально Правительство планировало увеличить размер пенсии на 4 % в феврале 2020 года, что соответствовало уровню инфляции 2018 года, но не превышало его. В апреле, возможно, пенсию увеличили бы еще, если бы доходы пенсионного фонда позволяли бы такое увеличение.
При этом пенсии работающих пенсионеров не будут проиндексированы.
Общий порядок начисления военной пенсии
Если погиб военный-контрактник, у которого остались иждивенцы, то пенсия по потере кормильца погибшего военнослужащего по контракту начисляется в зависимости от размера денежного довольствия (ст. 36 ФЗ за №4486-1). Размер пенсии по потере кормильца военнослужащего по контракту:
- на каждого иждивенца 50% с размера денежного довольствия покойного, скончавшегося из-за военной травмы, заболевания, полученных при исполнении (пункт а ст. 21 ФЗ за №4486-1). Этот же расчет предусмотрен для получателей: детей, покойной матери-одиночки, а также ставших сиротами.
- 40% довольствия покойного на каждого иждивенца, если смерть военного произошла в результате несчастного случая или при иных обстоятельствах (пункт б ст. 21 ФЗ за №4486-1).
В денежное довольствие учитываются:
- оклад за звание;
- должностной оклад;
- выслуга лет.
Закон о продлении заморозки размера денежного довольствия
До 1 января 2023 года
приостанавливается действие нормы закона, по которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии
с 1 января 2012 года
в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера, а также увеличивается размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, с 73,68% до 74%.
Год назад Госдума приняла такой же законопроект о продлении заморозки индексации военных пенсий еще на год — до 2022 года.
Военные пенсионеры получают не полный размер пенсии
, рассчитанный от величины денежного довольствия, а лишь его часть. В законе такое ограничение закреплено так называемым «понижающим коэффициентом».
В 2022 году понижающий коэффициент составит 0,74
, то есть фактически военный пенсионер будет получать
74%
от полного размера пенсии. Законопроект о такой величине ПК в 2022 году уже подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение в Госдуму. Вступление в силу закону запланировано на
1 января 2022 года.
Стоит заметить, что применение ПК касается не только бывших военнослужащих, но и лиц, приравненных к ним по статусу — служивших в МВД, таможенных органах, УФСИН, МЧС, ФССП, Росгвардии и других ведомствах. При этом подобное ограничение не распространяется на судей, сотрудников прокуратуры и следственных органов, вышедших на пенсию, а также членов их семей.