Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить жалобу в прокуратуру на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Если нужно составить документ от имени коллектива, следует участь следующие особенности:
- составление документа проводиться общими усилиями;
- жалобу нужно подписать всеми заявителями или их представителем;
- указываются имена и контакты всех обращающихся;
- писать жалобу должны только те люди, которые действительно пострадали от действий начальства.
Возможна ли анонимная подача
Поскольку сотрудники часто не хотят жаловаться на нарушения своих прав из-за опаски, что это может отрицательно сказаться на их работе, анонимность интересует многих заявителей. Например, руководитель, узнав, что на него жалуется определенный работник, может создать невыносимые условия труда в дальнейшем. Все равно придется увольняться. Чтобы этого избежать, как раз и предусмотрена возможность анонимного обращения.
Законом не запрещается анонимное обращение, но оно возможно далеко не во всех случаях. Особенно если нужно индивидуальное возмещение морального ущерба, возвращение заработной платы и т.п. Потому в документе придется указывать свои персональные данные. Иначе органы просто не смогут связаться с заявителем. Чтобы начальство не узнало, кто является заявителем, об анонимности можно указать в самом документе. Таким образом, персональные данные не будут разглашаться.
Жалоба в Прокуратуру следует составлять по такому же плану, что и обращение в трудовую инспекцию.
Документ должен содержать следующую информацию:
|
Что указать в жалобе в Прокуратуру |
|
|
№ |
Данные |
|
1 |
Название отдела Прокуратуры. |
|
2 |
ФИО и должность лица, к которому обращается заявитель. |
|
3 |
Личные данные заявителя. |
|
4 |
Сведения о должности и месте работы. |
|
5 |
Информация о нарушениях, допущенных руководством, а также ссылки на соответствующие нормы законодательства. |
|
6 |
Изложение просьбы (в частности, провести проверку, исправить допущенные нарушения). |
|
7 |
Полученный из инспекции ответ (при наличии). |
|
8 |
Дата составления и подпись. |
Основные причины возникновения трудовых споров
Трудовой кодекс Российской Федерации регламентирует порядок заключения и расторжения трудового договора, взаимные права и обязанности сторон при его заключении, а также ответственность сторон в случае нарушения положений договора.
Стоит отметить, что в случае нарушения трудового договора работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Если же работодатель нарушает условия заключенного договора, то привлечь его к ответственности могут только соответствующие органы государственной власти.
Ситуации, при которых работодатель явно злоупотребляет своими правами:
- выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором;
- изменение условий трудового договора без согласия работника;
- количество выполняемой работы превышает нормы, установленные договором;
- размер заработной платы не выплачивается в полном объеме;
- продолжительность рабочего времени превышает нормы, обусловленные трудовым законодательством;
- работник не получает доплату за сверхурочную работу;
- отсутствие выходных дней или отпуска у работника;
- выплата заработной платы «в конверте»;
- неправомерное применение мер дисциплинарного взыскания;
- нарушения иных норм трудового законодательства.
Вышеуказанные и иные нарушения являются основанием для привлечения работодателя к ответственности.
Адвокат по трудовому праву в Санкт-Петербурге
Если Вы уверены, что работодатель нарушает условия трудового договора, но не знаете, как поступить в такой ситуации, то у Вас есть возможность обратиться в компанию «Юридическое агентство» за профессиональной юридической помощью.
Юристы по трудовому праву с многолетним опытом работы встречались с различными видами трудовых споров, но практически каждый раз работник восстанавливал свои нарушенные трудовые права и при помощи юристов добивался улучшения своего положения на работе.
Юристы компании предложат Вам пути разрешения трудового спора, а в случае необходимости составят жалобу или иск в суд, будут взаимодействовать с государственными органами и Вашим начальником, после чего смогут стать судебным представителем и защищать права в зале судебных заседаний.
Если задерживают заработную плату или отказываются ее выплачивать
Для начала, давайте поговорим о задержке заработной платы, а потом поговорим о невыплате при увольнении.
Задержка выплаты заработной платы, это грубое нарушение трудового законодательства, за которое на работодателя накладываются санкции.
Согласно п. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
То есть, нужно считать сумму долга, считать дни просрочки, размер процентов за просрочку и уже после этого взыскивать с работодателя не только долг по заработной плате, но и проценты.
Размер процентов, жестко зависит от размера ключевой ставки. Чем ниже показатель ключевой ставки, тем меньше процентов будет начислено работнику, за просрочку выплаты заработной платы.
Обращаться с данным вопросом, можно сразу в четыре инстанции:
- Государственная инспекция труда;
- Комиссия по трудовым спорам;
- Прокуратура;
- Суд.
На мой взгляд, самым эффективным в ситуации невыплаты заработной платы, будет обращение в суд, так как по решению суда, проще всего взыскать долг по заработной плате. Подать в суд, может и прокурор, после проведенной проверки, но это будет дольше, так как прокурор, в течение 30 дней, имеет право рассматривать обращения граждан, далее проверка, подготовка документов и подача их в суд. Все это очень долго.
Мой вам совет, подготовьте исковое заявление, приложите к нему доказательства факта невыплаты в срок заработной платы (прочих положенных выплат), обратитесь в суд. Это будет быстрее.
Приняли на работу, но не заключили трудовой договор
Случается, и такое. В ситуации, где между работником и работодателем не заключен трудовой договор, работник лишается всех гарантий, предусмотренных трудовым законодательством.
Но это не значит, что работник не сможет доказать факт трудовых отношений в судебном порядке. Что и нужно делать в таких случаях.
Как правило такие работы заканчиваются тем, что работодатель увольняет работника, при первой необходимости, без всяких гарантий, и без выплаты очередной заработной платы. Чтобы защитить свои права, нужно обращаться в суд, с исковым заявлением об установлении факта трудовых отношений, а также о взыскании невыплаченной заработной платы.
Согласно части 2, статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе.
Но факт допущения к работе, нужно доказать в суде.
Также, положения суда по данному вопросу, следующие: обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя.
Суд в своих выводах говорит, что отсутствие трудового договора, оформленного в письменной форме, не отрицает возможности признания трудовых отношений, сложившихся между сторонами, а трудовой договор может быть признан заключенным, при наличии в отношениях признаков трудовых правоотношений, поскольку к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем, закон относит также фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
То есть, как говорилось выше, если работник допущен к работе, то трудовой договор считается заключенным.
Также доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель. Именно он в суде, должен доказать, что между ним и истцом, не было трудовых отношений.
Чтобы доказать факт трудовых отношений, работник может в суд предоставить следующие доказательства:
- Привлечь свидетелей, с места работы, которые подтвердят, что истец работал в данной организации, на конкретной должности. Также, свидетель может подтвердить, что есть другие работники, которые также работали неофициально;
- Доказательствами, могут стать документы, которые подписывал работник, это могут быть какие-то договоры, счета, служебные документы и прочие документы, на которых может быть фамилия и подпись работника;
- Работникам могут выдаваться доверенности, от лица руководства, на удостоверение прав и полномочий, по выполнению какой либо работы, получению товарно-материальных ценностей и пр. Эти доверенности обязательно будут доказательством факта трудовых отношений, так как на доверенности есть реквизиты компании, а также имя выдавшего и получившего доверенность;
- Неустроенный работник, может даже быть включен в ведомости по выплате заработной платы;
- Мог сохраниться пропуск на территорию организации;
- Для работы работнику могли быть нужны документы, которые выдает только работодатель и у работника могли остаться копии, оригиналы или фотографии данных документов. К примеру таким документом, может быть удостоверение охранника, выданное работодателем;
- Видео записи присутствия работника на территории работодателя;
- Служебные записки, от работодателя работнику и наоборот;
- Копия или экземпляр заявления о приеме на работу;
При помощи вышеперечисленных доказательств, будут установлены юридически значимые обстоятельства, подтверждающие факт допущения работника к работе и согласия работодателя на выполнение работником трудовых функций в интересах организации.
Вышеперечисленные доказательства, не являются исчерпывающими, в каждом случае, доказательства будут разными.
Скажу так, что основными доказательствами, при установлении факта трудовых отношений, являются свидетельские показания и плюсом, будут документы. Свидетели перед опросом предупреждаются об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.
Когда поможет жалоба на работодателя?
Иногда у многих людей происходят такие серьезные разногласия с руководством, что решить их между собой уже не представляется возможным. И проблемы чаще всего возникают именно с правами работника, который иногда не знает, как их защитить и решить возникший конфликт. К сожалению часто возникают и коллективные жалобы на работодателя со стороны сотрудников организаций.
Немало причин есть для жалобы работника работодателя. К основным из них можно отнести:
- нежелание работодателя заключать официальный трудовой договор;
- задержка выплаты з/п и иных начислений;
- отсутствие оплаты сверхурочной работы;
- жалоба работника на работодателя может быть подана, если выплата зарплаты осуществлялась неофициально;
- неправильный расчет оплаты;
- задержка с выдачей трудовой книжки при необходимости;
- любые другие возможные нарушения.
Куда жаловаться на работодателя?
Вы можете обратиться по желанию:
- В Трудовую инспекцию;
- В Налоговую;
- В Прокуратуру;
- В Суд.
Трудовая инспекция и прокуратура
Жалобу в Инспекцию и Прокуратуру составляют в письменном виде. Ее можно передать лично в региональное отделение инспекции/на имя прокурора в Прокуратуру по месту юридического адреса организации либо отправить по почте.
Единой формы нет, главное, нужно указать свои данные и данные работодателя. На основании фактов, изложенных в жалобе, инспекция/прокуратура проводит внеочередную проверку. Если обнаружено, что имеют место нарушения трудового законодательства, это грозит штрафами компании и ее руководству.
Налоговая
При обращении в налоговую стоит учитывать, что нарушения должны быть связаны именно с финаносовой составляющей. К ним можно отнести:
- Сотрудникам выплачивают “серую” заработную плату;
- Есть задолженности по зарплате;
- Сотрудник был принят на работу без официального оформления, как это положено по ТК РФ;
- С работника удерживаются штрафы без всяких на то оснований.
Образец жалобы в трудовую инспекцию
- В начале, справа или слева (не играет роли) пишется название и номер трудовой инспекции, в которую обращается заявитель, здесь же указываются компания, на которую он работает и его должность, фамилия, имя, отчество (полностью).
- Далее идет собственно текст жалобы. Тут нужно опять же указать работодателя, номер и дату заключенного трудового договора, руководителя фирмы.
- Потом подробнейшим образом расписывается суть претензии, после чего следует вписать в жалобу просьбу разобраться в конфликте и принять меры к восстановлению ущемленных прав. Не следует забывать внести пункт о сохранении конфиденциальности.
- В завершение нужно зафиксировать список прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату составления жалобы.
Нарушения трудового кодекса работодателем
Основные:
- Не соблюдение правил при заключении или прекращении трудового договора, а также несанкционированное изменение его предмета и условий;
- Неверное начисление зарплаты, а также отказ от ее выплаты, в том числе и в случае увольнения наемного работника;
- Не правильная организация охраны труда;
- Нарушения режима труда и отдыха;
- Отказ от предоставления закрепленных в ТК РФ гарантий и компенсаций;
- Не соблюдение дисциплинарных норм труда и не правильное использование мер взыскания;
- Не предоставление обязательных гарантий некоторым категория работников, предусмотренных трудовым кодексом РФ;
- Если отказано в предоставлении возможности повысить квалификацию;
- Нарушения в процессе принятия нормативных актов локального значения;
- Не соблюдение миграционного законодательства и привлечение к труду иностранной рабочей силы.
В каком случае жалобу могут отклонить?
В определенных обстоятельствах поданная в трудинспекцию жалоба может остаться без результата.
Как правило, это происходит в следующих случаях:
- Жалоба была написана анонимно. Это запрещено законом — каждое обращение должно содержать полные сведения о заявителе. Если работник не хочет, чтобы работодатель узнал о нем, то он может указать это в тексте обращения.
- В заявлении инспектор не нашел никаких фактов, указывающих на нарушение;
- Текст заявления написан от руки и неразборчив полностью либо в отдельных фразах;
- Обращение включает нецензурные слова, брань, угрозы, жаргонные выражения;
- Факты, указанные в заявлении, не входят в сферу деятельности трудинспекции — этом случае орган сам переадресует обращение в нужный контролирующий орган.
Итак, мы разобрались с тем, куда пожаловаться на работодателя, если он нарушает трудовое законодательство. Следующий вопрос – а что делать после того, как подана жалоба. Если ваше обращение было в налоговую или трудовую инспекцию, то в течение 30 дней необходимо получить ответ. За этот период ведомство обязано уведомить заявителя о ходе рассмотрения его обращения и результатах проверки.
Прокуратура также обязана по закону дать ответ заявителю в течение одного месяца с даты обращения гражданина. Правда, ответом может быть не результат проверки деятельности предприятия, а уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы еще на 30 дней. Получается – за два месяца прокуратура обязана провести проверку нарушений со стороны работодателя и вынести процессуальное решение.
При обращении в суд рассмотрение дела может затянуться. Но есть и положительная сторона – решение суда вступает в законную силу через десять дней после его определения, если оно не было обжаловано. При неисполнении требований, например, о выплате компенсации, указанной в постановлении, за дело могут взяться судебные приставы.
Основные нарушения трудовых прав работников со стороны работодателя
Права и обязанности всех участников трудовых отношений зафиксированы в ст.ст. 21 и 22 ТК РФ. Для работника за их нарушение предусмотрена дисциплинарная ответственность, правом применить которую наделен работодатель. В случае нарушений со стороны работодателя, привлечь его к административной или уголовной ответственности может только государство.
Основанием для обращения в государственные инстанции являются следующие действия работодателя:
- поручение работнику обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией без его согласия, выраженного письменно;
- превышение объема поручаемой работы условиям трудового договора;
- задержка зарплаты, ее несоответствие сумме в договоре;
- создание условий труда не отвечающих требованиям безопасности;
- установление продолжительности работы сверх допустимой, отсутствие условий о ненормированном рабочем дне или учета сверхурочной работы и доплаты за нее;
- непредоставление отпуска или выходных;
- отсутствие социального страхования и положенных выплат, «серые» зарплаты;
- незаконный перевод, объявление выговора, увольнение;
- прочие нарушения норм Трудового кодекса.
Все вышеназванные случаи относятся к уже существующим трудовым отношениям. Однако есть ситуации, когда с жалобой на компанию-работодателя вправе обратиться и не состоящий с ней в трудовых отношениях гражданин. Если при обращении по поводу трудоустройства был получен неправомерный отказ, не основанный на деловых качествах соискателя или несоответствии квалификационным требованиям, то есть повод жаловаться на проявления дискриминации прямо запрещенной законом.
Куда жаловаться на нарушение своих прав
У работника есть несколько адресов, куда жаловаться на работодателя, если нарушают его права. Для этого непосредственно в самой компании создаются первичная профсоюзная организация и комиссия по трудовым спорам. Профком занимается защитой интересов всех работников, а КТС рассматривает индивидуальные обращения сотрудников, оспаривающих те или иные действия работодателя.
Однако указанных органов в конкретной организации может и не быть, или обращение в них не приносит желаемого результата. Кроме того, уволенные сотрудники по вполне объективной причине обратиться в профком или КТС не имеют возможности. В этом случае у работников есть выбор, куда можно пожаловаться на работодателя:
- Трудинспекция при Роструде;
- правоохранительные органы в лице прокуратуры;
- суд.
Подача жалобы в них имеет одну общую особенность – этого нельзя сделать анонимно. Обращения не имеющие данных о заявителе государственными органами не рассматриваются и никаких действий по описанным в них фактам не предпринимается. Поэтому работник должен быть готов к тому, что действовать против работодателя ему придется под своим именем.