Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «27.12.2022 Выплаты и пособия на детей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Только жители Москвы могут рассчитывать на рассматриваемую выплату. Причем получить субсидию может только один из пары, но только при условии, что его возраст меньше 30 лет. Помимо этого молодые родители должны отвечать ещё ряду требований. В частности:
- быть прописанными в столице (причем это касается как отца, так и матери);
- один из родителей постоянно проживает в Москве и прописан здесь, второй может оставаться на регистрации в другом городе;
- если на субсидию претендует мать-одиночка, которая является жительницей Москвы;
- если кроха усыновляется жителем Москвы.
При этом сумма, которую получает семья, зависит от того какой у них по счету ребенок:
| Первый | Получите сумму равную пяти прожиточным минимумам по критериям столицы на текущий квартал. |
| Второй | Выплата будет предоставлена в размере семи прожиточных минимумов. |
| Третий и последующие | Родители таких деток получат сумму равную десяти прожиточным минимумам. |
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Из каких средств делаются платежи на детей
Платежи и на первого, и на второго ребенка производятся из средств, выделяемых федеральным бюджетом. Однако в отношении первого ребенка это дополнительное финансирование. И именно по этой причине в закон № 418-ФЗ в его современной редакции введена ст. 6.1 о необходимости размещения информации о назначении и осуществлении платежей на первого ребенка в ЕГАИС соцобеспечения.
На второго ребенка дополнительно средства не выделяются, поскольку платежи осуществляются из уже числящегося за этим ребенком материнского капитала (пп. 10, 11 ст. 3 закона № 418-ФЗ).
То есть в части платежей на первого ребенка действует новая социальная выплата, а в отношении второго — новое направление, в котором возможно расходование материнского капитала.
Кто сможет оформить выплаты
Путинское пособие направлено на финансовую поддержку семей, в которых появился первенец. Помимо стандартных выплат на ребенка, родители вправе попробовать оформить дополнительно пособие. При этом важно, чтобы малыш родился в период действия программы.
Оформить выплату смогут не только биологические родители, но также опекуны и усыновители. Главное условие – ребенок является первенцем. Если в семье уже есть дети, в предоставлении пособия будет отказано на законных основаниях.
Семьям с двумя и более детьми, предоставляются другие виды пособий, по аналогии с Путинским. К ним относятся региональные выплаты на третьего ребенка и пособие, выплачиваемое с маткапитала, на второго малыша.
Выплаты на второго ребенка из средств МК оформляются по аналогии с пособием на первенца. Разница заключается лишь в необходимости предоставления сертификата и обращения в ПФ.
Существуют ли другие пособия на первого ребёнка?
Действующее законодательство предполагает ряд дополнительных мер материальной поддержки для родителей, решивших воспитать первенца.
Ознакомиться с разновидностями пособий, которые можно оформить в 2023 году, можно в таблице ниже.
| Пособие | Размер выплат (рублей) | Требующаяся документация |
|---|---|---|
| Единоразовые | ||
| Единоразовая выплата для женщин, которые встали на государственный учёт в женской консультации до двенадцатой недели беременности. | 628 | Потребуются те же документов, что и для оформления пособия по вынашиванию ребёнка и родам. Дополнительно необходимо приложить справку из женской консультации о постановлении на учёт в указанные сроки. |
| Выплата по вынашиванию и родам ребёнка | В стопроцентном размере среднего дохода за предшествующие два года, либо по МРОТ (в случае, если рассчитанный заработок оказался меньше). Для граждан, которые официально признаны безработными, выплата насчитывается по сумме 613,14 рублей в месяц. Для студентов образовательных учреждений выплата равняется стопроцентному размеру одной стипендиальной выплаты. |
· Лист нетрудоспособности, который можно получить в женской консультации по результатам обследования; · Заполненное заявление на получение декретного отпуска; · Справка о доходах по форме 182Н. |
| Единоразовое пособие при появлении ребёнка на свет | 16 759 рублей на каждого малыша; 128 053 – при усыновлении недееспособного ребенка. |
· Заявление на получение выплаты; · Паспорт заявителя; · Свидетельство о рождении ребенка; |
| Ежемесячные | ||
| Компенсационная выплата при отпуске по причине ухода за ребёнком до полутора лет | 40% от среднего заработка за 2 предыдущих года, но не менее: 3 142 рубля — на первого ребенка; 6 284 рубля — на второго и каждого последующего новорожденного. Предельный размер выплаты — 24 536 рублей. Для уволенных по причине ликвидации предприятия в момент, когда сотрудник находился в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, пособие выплачивается в размере сорока процентов от среднего заработка. Предельный размер пособия, начисляемого органами соцзащиты — 12 569 рублей Максимальный размер среднего дневного дохода для вычисления размер пособия — 2017 рублей. |
· Составленное заявление о просьбе в предоставлении отпуска по причине ухода за ребёнком до полутора лет, в свободной форме; · Составленное заявление о начислении выплат; · Выписка о том, что второй родитель не получает данную материальную помощь. |
| Денежная компенсация для неработающих, уволенных по причине ликвидации предприятия в момент, когда сотрудник находился в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет. | 50 рублей Предоставляется для семей в шестидесяти регионах страны при рождении третьего и каждого последующего ребёнка. Выплачивается в соответствии размера МРОТ для детей. |
1. Паспорт с подданством РФ; 2. Свидетельство о рождении ребёнка; 3. Нотариально заверенная выписка из трудовой книжки 4. Подписанный приказ о предоставлении отгула по причине ухода за ребёнком; 5. Выписка из Центра занятости населения о том, что заявитель не получает пособие по безработице; 6. Документ, подтверждающий тот факт, что заявитель не получал месту прописки. Требуется в ситуации, когда гражданин проживает в другом регионе, отличительном от места официальной регистрации. |
| Единоразовая выплата для жены военнослужащего, вынашивающей ребенка. | 26539 | — |
| Материальная помощь для ребёнка военного, проходящего призывную службу, выплачиваемая каждый месяц. | 11374 | — |
Нужно серьезно отнестись к вопросу сбора документов на Путинские выплаты. Именно от этого зависит положительное разрешение вопроса.
В перечень документации водят:
- заявление на материальную помощь. В нем указываются
- ФИО и дата рождения заявителя;
- данные паспорта;
- гражданство;
- номер, серия СНИЛС;
- адрес прописки;
- данные на ребенка (дата рождения, его очередность в семье, его гражданство);
- информацию о доходах семьи;
- данные о том, что ребенка у родителя не отбирали, не лишали родительских прав, в отношении малыша не совершались со стороны родителей преступления и т.п.;
- реквизиты банковского счета;
- список приложения к заявлению.
Во многих регионах такое заявление составляется работником, принимающим документы. Родитель лишь сообщает нужные данные, ставит дату и подпись в заявлении.
- Предъявляется паспорт для удостоверения личности матери (или отца);
- Свидетельство о рождении малыша (на которого получается пособие и на предыдущего ребенка);
- Справка о доходах семьи (с работы, с пенсионного фонда, с центра занятости, справка о получаемых пособиях, стипендиях и т.п.);
- Документ о гражданстве матери и дитя. Обычно эти данные содержатся в паспорте и свидетельстве о рождении;
- Справка из банка о реквизитах счета;
- Свидетельство о разводе (если брак расторгнут);
- Справка из военкомата (если отец призван на службу в армию);
- Справка о составе семьи (она необязательна к представлению, но лучше предоставить, чтобы ускорить решение вопроса);
- Заявление на разрешение обрабатывать персональные данные матери и дитя.
Это полный состав документов для получения Путинского пособия. Специалист требовать что-либо еще не вправе.
Таблица Путинских пособий по регионам
| Центральный федеральный округ | Сумма/руб. |
| Белгородская область | 9 364 |
| Брянская область | 11 206 |
| Владимирская область | 11 294 |
| Воронежская область | 9 375 |
| Ивановская область | 10 877 |
| Калужская область | 11 333 |
| Костромская область | 10 900 |
| Курская область | 10 627 |
| Липецкая область | 10 215 |
| Московская область | 13 317 |
| Орловская область | 10 851 |
| Рязанская область | 10 734 |
| Смоленская область | 10 975 |
| Тамбовская область | 10 100 |
| Тверская область | 11 894 |
| Тульская область | 11 032 |
| Ярославская область | 10 870 |
| г. Москва | 15 450 |
| Северо-Западный федеральный округ | |
| Республика Карелия | 13 713 |
| Республика Коми | 14 492 |
| Архангельская область, в том числе: Ненецкий авт. округ | 22 884 |
| Архангельская область без авт. округа | 13 744 |
| Вологодская область | 11 732 |
| Калининградская область | 11 304 |
| Ленинградская область | 10 718 |
| Мурманская область | 17 933 |
| Новгородская область | 11 380 |
| Псковская область | 11 542 |
| г. Санкт-Петербург | 11 336 |
| Южный федеральный округ | |
| Республика Адыгея | 10 060 |
| Республика Калмыкия | 10 926 |
| Республика Крым | 11 682 |
| Краснодарский край | 11 114 |
| Астраханская область | 11 722 |
| Волгоградская область | 10 414 |
| Ростовская область | 11 642 |
| г. Севастополь | 12 276 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |
| Республика Дагестан | 10 757 |
| Республика Ингушетия | 11 015 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 13 815 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 10 840 |
| Республика Северная Осетия – Алания | 10 470 |
| Чеченская Республика | 11 168 |
| Ставропольский край | 10 621 |
| Приволжский федеральный округ | |
| Республика Башкортостан | 10 077 |
| Республика Марий Эл | 10 415 |
| Республика Мордовия | 9 796 |
| Республика Татарстан | 9 713 |
| Удмуртская Республика | 10 518 |
| Чувашская Республика | 9 851 |
| Пермский край | 11 124 |
| Кировская область | 10 954 |
| Нижегородская область | 11 031 |
| Оренбургская область | 10 289 |
| Пензенская область | 10 002 |
| Самарская область | 11 000 |
| Саратовская область | 10 191 |
| Ульяновская область | 10 917 |
| Уральский федеральный округ | |
| Курганская область | 11 027 |
| Свердловская область | 11696 |
| Тюменская область, в том числе: Ханты-Мансийский авт. округ – Югра | 16 306 |
| Тюменская область, в том числе: Ямало-Ненецкий авт. округ | 16 753 |
| Тюменская область без авт. округов | 11 956 |
| Челябинская область | 11 694 |
| Сибирский федеральный округ | |
| Республика Алтай | 10 801 |
| Республика Бурятия | 12 968 |
| Республика Тыва | 11 902 |
| Республика Хакасия | 12 507 |
| Алтайский край | 10 611 |
| Красноярский край | 13 763 |
| Иркутская область | 12 759 |
| Кемеровская область | 11 254 |
| Новосибирская область | 12 729 |
| Омская область | 10 870 |
| Томская область | 12 927 |
| Дальневосточный федеральный округ | |
| Республика Саха (Якутия)
Забайкальский край |
18 559
14 199 |
| Камчатский край | 22 693 |
| Приморский край | 15 409 |
| Хабаровский край | 16 372 |
| Амурская область | 13 547 |
| Магаданская область | 21 880 |
| Сахалинская область | 17 300 |
| Еврейская авт.область | 16 479 |
| Чукотский авт.округ | 22 982 |
- Пособие выплачивают только на первого или второго ребенка рожденного или усыновленного после 1 января 2018 года.
- Выплаты могут оформить родители, усыновители и опекуны.
- Размер пособия зависит от региона проживания семьи и уровня прожиточного минимума на ребенка в конкретном городе.
- Для получения пособия нужно чтобы семья считалась малоимущей и среднедушевой доход не превышал 2 кратной величины прожиточного минимума для работающего в регионе.
- Для расчета среднедушевого дохода нужно сложить все доходы семьи, включая пособия на детей, пенсии и стипендии.
- На первого ребенка документы о назначении пособия подают в соцзащиту, на второго — в Пенсионный фонд.
- Пособие могут получать безработные, родители-студенты и матери или отцы-одиночки.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Как рассчитать, подходит семья под выплаты или нет?
Чтобы выяснить, нуждается семья в помощи или нет, берут все доходы семьи за предыдущий год. Сюда входит не только зарплата, но и другие выплаты: алименты, пособия, больничные, пенсия и прочее.
Например, семья оформляет пособие сразу после рождения ребёнка. В расчёт пойдёт предыдущий год, то есть и зарплата мамы, и зарплата папы. Возможно, даже попадут декретные выплаты, что испортит средний доход и изменит общую картину.
Обращаем внимание, что в расчёт в том числе входят доходы ИП. Если у папы предпринимателя был один крупный заказ, то это тоже приведёт к отказу в выплатах.
Итак, чтобы посчитать среднедушевой доход на каждого члена семьи, надо сложить все доходы, полученные за год, разделить на 12 (количество месяцев в году), а потом на количество членов семьи.
Приведём пример:
- зарплата папы — 45 000 в месяц;
- зарплата мамы — 40 000 в месяц, но она её получала только до октября;
- декретные выплаты маме — 180 000 рублей.
Суммируем и получаем годовой доход семьи 1 120 000. Делим на количество месяцев в году и получаем 93 333. Делим на количество членов семьи. В нашем примере пусть будет трое. Итого среднедушевой доход — 31 111.
Далее, чтобы понять, получает семья пособие или нет, полученную сумму надо сравнить со среднедушевым прожиточным минимумом по региону на второй квартал предыдущего года. Обращаем внимание, что не по стране, а по региону.
- Москва — 17 679.
- Санкт-Петербург — 11 465.
- Адыгея — 9474.
- Бурятия — 11 549.
- Саха — 17 126.
Пособие назначается не только по месту постоянной прописки, но и по месту пребывания или фактического проживания, даже без регистрации. Например, мама имеет постоянную прописку в Сыктывкаре, временную в Кирове, а живёт в Москве. Она может подать заявление в любом из регионов, в зависимости от того, где ей это выгоднее. Расчёт и выплату будут идти по региону подачи заявления. Обмануть государство и подать заявление в трёх регионах не получится — данные проверят через единый реестр
Итак, если наша семья со среднедушевым доходом на члена семьи 31 111 проживает в Москве, то она имеет право на пособие (17 679*2=35358), если в Санкт-Петербурге — не имеет (11465*2=23 290).
Однако эта же семья может подать заявление о выплатах через год, когда декретные выплаты и мамина зарплата не будут входить в расчёт.
Например:
- зарплата папы — 45 000 рублей;
- пособие по уходу за ребёнком — 16 000 рублей.
Итого: среднедушевой доход семьи — 20 333.
Именно из-за того, что доход семьи постоянно меняется, заявление на выплаты надо подавать каждый год. Имеется в виду не календарный год, а год жизни ребёнка. Например, первый раз семья оформила пособие, когда ребёнку было 9 месяцев. Они получали выплаты 3 месяца, а когда ему исполнился год, снова пошли писать заявление и подтверждать доход.
Сейчас некоторые столкнулись с проблемой — в доход стали включать «путинские выплаты» за прошлый год, что лишило некоторые семьи права на пособие. Об этом мы писали в отдельном материале «Пособие мешает получить пособие».
Пособие для родителей-студентов
Путинские выплаты положены родителям-студентам даже если они несовершеннолетние.
Если матери ребенка больше 16 лет, то она имеет право на пособие, но если она младше 16, то ее родители или родственники могут оформить опеку над ребенком и получить выплату.
В обычных ситуациях, когда родители-студенты совершеннолетние им придется действовать по стандартной схеме получения выплаты.
Если студенты официально подрабатывают, то им нужно будет подтвердить свои доходы справкой 2-НДФЛ. В деканате нужно будет взять справку о получаемых стипендиях.
В соцзащите или Пенсионном фонде могут потребовать дополнительно справку о том, что родители действительно студенты ВУЗов.
Если студенты безработные, но состоят в центре занятости, оттуда тоже нужно будет взять справку.