Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок давности по штрафам ГИБДД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Глава 2 статьи 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Закон об административных правонарушениях) определяет нарушение как действие или отсутствие действия, совершённое физическим или юридическим лицами, которое противоречит закону. Таким образом, правонарушение — это не только совершённое действие, но и бездействие, являющееся опасным для общества. Административные правонарушения характеризуют следующие признаки: виновность, противоправность и наказуемость.
Исковая давность по штрафам ГИБДД
Исходя из вышеизложенного, напрашивается вывод о том, что нарушивший ПДД водитель обязан своевременно и в указанном в постановлении размере, оплатить возложенные на него финансовые обязательства. При этом, контроль за выполнением данного требования возлагается на службу ДПС. Однако, служба не всегда так тщательно отслеживает выполнение таких обязательств, в частности в случаях, когда штрафы незначительные.
В таком случае есть вероятность, что о нарушении просто забудут, а значит нарушение переходит в категорию тех, по которым можно не платить. То есть, период 80 дней уже заканчивается, а нарушитель так и не получил уведомление о необходимости уплаты штрафа. Это значит, что можно не спешить бежать в кассы и оплачивать нарушение, ведь документ, служащий основанием к этому, попросту отсутствует.
Срок хранения штрафов в базе
В связи с тем, что с 2017 года не было внесено никаких изменений в Кодекс административных правонарушений, то, периодом хранения в базе и временем, по истечении которого можно окончательно забыть о штрафе, считается период в два года. Однако, в случае, когда имело место быть обжалование, то период увеличивается на десять дней в связи с тем, что именно эти десять дней необходимы для получения решения на руки.
Однако, в случае непогашенного обязательства – дело переходит в руки приставов, которые готовы дать нарушителю последний шанс и оплатить назначенный ему штраф в течение пяти дней. Однако, если водитель не получил уведомление о необходимости погашения штрафа вовсе не по причине его отсутствия, а по причине скрывания от приставов – это лишь усугубит положение нарушителя и ничем положительным для него не обернется.
Обжаловала конституционность нормы КоАП жительница Москвы Ольга Мельникова. 22 декабря 2020 года женщина, управляя автомобилем, совершила резкий маневр и создала помеху движению городского автобуса. Водитель последнего успел затормозить и избежал столкновения, но люди в салоне потеряли равновесие, некоторые упали, а один пассажир сломал руку. Инцидент был квалифицирован как ДТП. Мельникова же покинула место происшествия, поэтому была лишена прав на один год. Решение суда она оспорила, указав среди прочего, что оно было вынесено по истечении трехмесячного срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП (к ответственности Мельникову привлекли 22 марта 2021 года, по прошествии трех месяцев и одного дня). Однако все вышестоящие суды, вплоть до Верховного, оставили постановление в силе.
Дело в том, что, согласно другой статье КоАП – 4.8 (“Исчисление сроков”) – течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, если другими статьями кодекса не установлен иной порядок исчисления сроков. Принципиально это не вступает в противоречие с положением ст. 4.5 (поскольку “иной порядок” ей и установлен), однако пленум Верховного суда в 2005 году установил, что срок давности должен исчисляться по общим правилам со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. При этом, в зависимости от категории правонарушения (оконченное или длящееся) или его объективной стороны (действия или бездействие), допускалась возможность исчисления срока давности и со дня совершения административного правонарушения. В сам же КоАП нормативных оснований для такой дифференциации внесено не было. Это, по мнению КС, привело к тому, что судебная практика в данном вопросе не отличается единообразием, несмотря на “генеральную линию” пленума ВС.
Исходя из этого Конституционный суд обязал законодателя незамедлительно принять меры по устранению указанной неопределенности.
Впредь до этого КС постановил исчислять срок давности начиная со дня совершения административного правонарушения, то есть согласно ст. 4.5 КоАП РФ.
Дело заявительницы подлежит, таким образом, пересмотру.
Суды единодушно отказали в удовлетворении требований гражданки Мельниковой. Первая инстанция также отвергла довод о вынесении постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, сославшись на разъяснения Верховного Суда о том, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.
Заявительница же полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности подлежит, как это непосредственно следует из части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, исчислению со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, гражданка Мельникова просит признать указанное положение не соответствующим Конституции, поскольку оно содержит неопределенность в вопросе об исчислении срока давности привлечения к административной ответственности, не позволяющую однозначно установить, с какого дня должно начинаться исчисление данного срока.
Что делать, если срок давности пропущен, а штраф взыскивают
Для принудительного взыскания задолженности представитель власти передает постановление судебным приставам. Однако, если законный срок получения денег уже истек, сотрудник ФССП отказывает в принятии этого документа. Если постановление все же вступило в силу, у неплательщика есть возможность защитить свои права. Сделать это можно в порядке подчиненности или через судебную инстанцию. Рекомендуется сначала обратиться к старшему судебному приставу в свое территориальное подразделение. Для этого подается жалоба или заявление о прекращении производства.
Документ рассматривается в течение 10 дней, после этого сотрудник выносит решение. Если требование было проигнорировано или ответ вас не устроит, составьте заявление в суд. Оно подается по месту нахождения ответчика, требует официальной формы.
К документам требуется приложить доказательства пропуска срока. Укажите, что вы не получали уведомление, не знали об имеющейся задолженности. Если вы оплатили задолженность, прикрепите к официальным бумагам квитанцию о проведении платежной операции, которая будет защищать ваши интересы.
Исковая давность по штрафам ГИБДД
Исходя из вышеизложенного, напрашивается вывод о том, что нарушивший ПДД водитель обязан своевременно и в указанном в постановлении размере, оплатить возложенные на него финансовые обязательства. При этом, контроль за выполнением данного требования возлагается на службу ДПС. Однако, служба не всегда так тщательно отслеживает выполнение таких обязательств, в частности в случаях, когда штрафы незначительные.
В таком случае есть вероятность, что о нарушении просто забудут, а значит нарушение переходит в категорию тех, по которым можно не платить. То есть, период 80 дней уже заканчивается, а нарушитель так и не получил уведомление о необходимости уплаты штрафа. Это значит, что можно не спешить бежать в кассы и оплачивать нарушение, ведь документ, служащий основанием к этому, попросту отсутствует.
Сколько действует штраф?
Есть ли срок давности по старым дорожным штрафам? Нужно ли их оплачивать, если прошло уже несколько лет? Ответ на этот вопрос мы находим в п. 1 ст. 31.9 КоАП РФ:
Это значит, что старый штраф отменяется, если прошло более двух лет с момента составления постановления об административном правонарушении. Но! Только если в этот срок должника никто не искал и не требовал от него оплаты долга. Разъяснение этого момента изложено в п. 2 ст. 31.9 КоАП РФ. В этом пункте говорится, что течение срока давности прерывается, если должник уклоняется от оплаты штрафа.
Что будет, если судебные приставы разыскивали должника в течение одного года и все-таки нашли? Значит, что к стандартному сроку давности (2 года) добавится еще 1 год, который ушел на розыски неплательщика. Если должник не будет найден, но судебные приставы получат доступ к его имуществу или доходам, то штраф будет принудительно взыскан с этого имущества.
Если штраф был обжалован в суде, то давность исполнения постановления отсчитывается со дня окончания всех судебных заседаний по этому делу (+ возможный срок обжалования решения суда в вышестоящей инстанции).
Последствия пропуска сроков для взыскания штрафа ГИБДД
Если срок давности истек, а оснований для его приостановления или перерыва не было, штраф взыскать не смогут. Это является главным последствием для должника, так как он может не переживать за возможный арест счетов или имущества. Однако ряд негативных последствий для водителя все равно сохранится:
- при восстановлении прав после лишения ГИБДД будет проверять полную оплату штрафов, даже если по ним истек срок давности взыскания;
- даже при истечении сроков, может возбуждаться административное дело о дополнительном наказании по ст. 20.25 КоАП РФ (в этом случае с водителя взыщут еще один штраф, для которого будет свой срок давности);
- до момента оплаты штраф будет числиться в базе ГИБДД, даже если срок давности истек.
Проверить, если у вас штрафы ГИБДД, можно через наши онлайн-сервисы. Также вы можете проверить информацию из базы данных должников, которую ведет ФССП. По этим сведениям можно предпринимать различные меры защиты, проверять истечение сроков давности.
Государство периодически списывает задолженность по налогам, сборам и штрафам, если она признана безнадежной к взысканию. Однако сам должник не может этого требовать.
Общий срок по административным правонарушениям
По общему правилу составляет 2 месяца при привлечении к ответственности и 3 месяца, если дело рассматривает суд – 3 месяца. Исполнение назначенной санкции имеет срок исковой защиты в 2 года.
Противоправные действия в сфере финансов имеют срок давности в 2 года, по делам коррупции – 6 лет. Некоторые правонарушения имеют давностный срок привлечения – 1 год (п.1 ст.4.5.).
По истечении сроков лицо, совершившее административное правонарушение, считается не привлекавшимся. Течение срока начинается со дня обнаружения противоправного действия.
Привлечение к ответственности после истечения сроков незаконно (п.1, пп.6 ст. 24.5). Начатое преследование должно быть немедленно прекращено.
Исполнение наказания имеет более длительный период исковой защиты – 2 года. Если за отведенный законом период оно не было приведено в действие, то окончательно теряет свою силу и аннулируется. Повторное привлечение незаконно (п.5 ст 4.1.).
В некоторых случаях предусмотрены отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения административных постановлений (ст.ст. 31.5, 31.6). Как правило, если лицо намеренно скрывается от приставов. В таких ситуациях срок давности начинает течь вновь после обнаружения правонарушителя или местонахождения его имущества.
Аннулирование исполнения постановления возможно, если лицо не принимало попыток укрыться от назначенных санкций в течение установленных 2х лет.
Таким образом, расчет срока давности наложения административного взыскания включает период привлечения к ответственности и время исполнения санкции.
Снятие ответственности
Истечение срока давности административного правонарушения означает, что производство по совершенному проступку не может быть начато. В этом случае субъекта нельзя привлечь к ответственности. При этом закон предусматривает прекращение уже начатого производства. Этот случай весьма распространен в практике. Если разбирательство по проступку затягивается, уполномоченный орган может вынести соответствующее постановление. Истечение срока давности административного правонарушения в таких случаях означает снятие с лица ответственности. Если соответствующего постановления вынесено не было, а субъекту все-таки назначено наказание, то это выступает в качестве основания для отмены решения. Привлечение к ответственности после окончания срока давности является нарушением законодательства.
Штрафы ГИБДД с камер видеофиксации — законно ли?
Если вы нарушили допустимый режим скорости и попали под пристальный «взгляд» дорожного видеофиксатора, то в скором времени вы получите постановление по почте. Как именно действует эта система?
Существует общий центр видеофиксации, все данные попадают в эту организацию, распечатываются и отправляются по адресатам. Рассылка осуществляется через филиалы заказным письмом в течение 3-х дней.
Как события могут разворачиваться далее. Вы получаете «письмо счастья», на котором указана дата составления протокола (по факту нарушения), место, где было зарегистрировано превышение (ремень, стоп линия и т.д.) и срок для выплаты. К письму также прилагается квитанция, которая «якобы» должна помочь вам быстрее добраться до ближайшего пункта оплаты штрафов.
Именно с момента получения уведомления и начинается срок выплаты. Если через 70 дней оплата не поступила, то вас должны пригласить в центр видеофиксации и вручить протокол. В случае вашей неявки документы по делу переходят к приставам, которые будут заниматься вашим делом.
А далее все идет по распланированному сценарию. Но инспектор также выпишет дополнительный протокол о неуплате штрафа в назначенный срок и отправит его в мировой суд, где уже будет принято решение о том, какую меру наказания вам выдать.
При фиксации нарушения камеры, могут произойти проволочки. Если постановление не выписано в течение 2-х месяцев с даты указанной на фото с аппарата видеофиксации, данные автоматически аннулируются.
Казалось бы и с «письмами счастья» все понятно. Сроки указаны, суммы оговорены. Но есть неприятный момент, который часто случается в Российской Федерации: уведомление водитель просто-напросто не получал. Возможно, что вы просто живете не прописке, и никто не может сообщить о присланном письме, тут, как говорится «сам виноват».
Работа славной «Почты России» всем известна, письмо может остаться на почте и пылиться на полках организации. В конечном счете, его попросту отправят обратно отправителю, то есть в центр видеофиксации, все это произойдет примерно в течение 30 дней. Как ни странно, но это не снимает с нарушителя никакой ответственности, хотя он даже в руки письмо не брал. По закону датой вручения считается дата возврата письма в центр видеофиксации, ведь в таком случае они должны вызвать водителя лично (что случается довольно редко).
Выходит так, что человек может просрочить выплаты штрафов ГИБДД, даже не зная о своем правонарушении. Поэтому можно сказать, что срок давности штрафов ГИБДД с камер — довольно условное понятие, хотя и составляет тоже 2 года по законодательству.
Каким образом используется срок давности по АП?
Если любой участник дорожного движения нарушил правила ПДД и не был официально привлечен к ответственности с момента совершения нарушения до завершения срока давности – законных оснований для дальнейшего преследования нет.
Водитель транспортного средства 01.09.17 года превысил допустимую скорость в 40 км/ч на отдельном участке дороги и ехал со скоростью 70 км/ч. Другой участник движения на своем автомобиле с видеорегистратором снял данное нарушение и решил привлечь нарушителя к административной ответственности. Чтобы сделать это на законных основаниях – все доказательства должны быть переданы и зарегистрированы сотрудниками государственной инспекции в 2-х месячный срок до 01.11.17 г. Если нарушение будет официально оформлено позднее этой даты – с водителя снимается ответственность и он не может быть подвергнут административному наказанию.
Правила определения сроков давности
Существует специальный порядок определения сроков давности по административному правонарушению. Таким образом,
- течение срока установленного периода начинается на следующий календарный день со дня наступления события;
- сроки, которые исчисляются сутками, заканчиваются в 24 часа;
- сроки, которые исчисляются месяцами, заканчиваются в последние календарные сутки месяца;
- если конец срока попадает на нерабочий день, то он переноситься на первый ближайший рабочий день;
- срок не считается пропущенным, если документы поданы в органы или переданы уполномоченным лицам до 24 часов последнего установленного дня.