Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец коллективной жалобы на руководителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Направляя любое обращение, всегда стоит подводить под него основательную нормативно-правовую базу. Это правило тем более важно соблюдать, когда жалуемся на непосредственного начальника, чтобы не навлечь на себя малоприятные последствия.
Рассмотрение споров в суде
Коллективные споры в суде обычно не рассматриваются, чаще индивидуальные. Подавать иск надо в суд общей юрисдикции. Мировые судьи не рассматривают коллективные трудовые споры и иски о восстановлении на работе. К тому же мировые судьи не рассматривают дела, где сумма иска более 500000 рублей в порядке приказного производства.
Дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных.
Если организация банкротится, то претензии подают арбитражному управляющему. В таких делах выплаты сотрудникам имеют первоочередную важность наряду с возмещением вреда здоровью.
В процессе написания претензии надо учесть ряд документов:
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ;
- Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ;
- ПП РФ «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30 июля 2004 № 401;
- Распоряжение Правительства «Об утверждении перечня организаций и перечня территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России» от 21 августа 2006 г. № 1156-р;
- ПП РФ «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 05 июня 2013 № 476;
- Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 № 59-ФЗ.
Основания для написания жалобы
Трудовых и гражданских причин, которые могут послужить основанием для подачи коллективного ходатайства на руководящего сотрудника довольно много.
Самыми распространенными является такие противоправные действия:
- нарушение установленного порядка заработных выплат;
- отказ в выплате премиальных;
- отказ от официального трудоустройства, заключения ТД;
- отказ в предоставлении отпуска по графику и отпускных выплат;
- принудительный труд, навязывание дополнительных обязанностей без оплаты;
- отказ в оплате больничного листа;
- отказ в повышении в должности при наличии оснований;
- несоблюдение правил охраны труда;
- грубое отношение, оскорбления и хамское поведение в адрес подчиненных;
- сексуальное домогательство;
- физические замечания;
- саботаж на производстве;
- незаконное увольнение работника.
Чем грозит начальству коллективная жалоба?
После проведения проверки на руководство может быть наложена следующая ответственность:
- Материальная — выражается в выплате работникам денежной компенсации за совершенное нарушение (к примеру, за выданную заработную плату с нарушением срока);
- Административная — выражается в наложении штрафов как на само должностное лицо, так и на организацию. Накладывается согласно КОАП. В случае, если такого рода нарушение зафиксировано повторно в течение короткого промежутка времени, то санкции увеличиваются, вплоть до дисквалификации должностного лица;
- Уголовная — к ней может быть привлечен только сам руководитель и в случае, если нарушение было совершено в крупных размерах и с целью получения личной выгоды. Наказание, в зависимости от нарушения, может быть от штрафа и до лишения свободы.
Полезные рекомендации
Специалисты дают несколько рекомендаций, составление которых поможет сделать документ эффективным, насколько это возможно:
- Лучше заранее пообщаться с остальными участниками. Хорошо, если получится прийти к единому мнению.
- Перед составлением коллективных жалоб отдельно записываются контактные данные всех сторон. Тогда при необходимости будет легко связаться, чтобы обсудить происходящее.
- Коллективное составление жалобы в прямом смысле слова лишено эффективности. Стоит доверить эту процедуру одному человеку. Главное – объективно отразить все обстоятельства и факты, которые имеют значение. Остальные участники просто изучают документ, при необходимости – ставят свои подписи либо вносят соответствующие корректировки.
- Текст должен содержать личные местоимения множественного числа.
- Чем меньше эмоций – тем лучше. Желательно излагать только факты и ссылки на законодательные нормативы, подтверждающие сказанное.
- Требования выдвигаются в заключительной части.
- Лист подписей всех участников – обязательное приложение.
Коллективная жалоба на руководителя
Перед тем как писать жалобу, необходимо помнить о том, что все эти действия будут нести за собой некие последствия. И писать ее нужно только в том случае, если игра достойна свечь. К примеру, угроза написания жалобы может быть на много эффективнее, чем сама жалоба. Это актуально, к примеру, если у учреждения есть книга жалоб, куда можно ее написать.
Чаще всего, случается так, что подчиненные не очень сильно любят своих начальников, так как каждый думает о том, что он может занять его место и вести все дела на много лучше и грамотнее. Это личное дело каждого человека, каждый сотрудник имеет право самостоятельно добиться повышения по карьерной лестнице, в том случае, если его на самом деле не очень устраивает положение вещей в том или ином коллективе.
Как обратиться к вышестоящему руководству
Наиболее эффективная и действенная – коллективная жалоба. Межличностные конфликты между некоторыми подчиненными и начальником можно расценивать, как предвзятое отношение, той или иной стороны, поэтому чаще всего воспринимается, как субъективная кляуза на начальника. А вот если весь коллектив жалуется на руководителя, это уже без должного внимания не останется.
Начальным этапом выхода из конфликтной ситуации с руководителем, стоит начать с обращения к вышестоящему начальству. Коллективное письменное обращение с подтвержденными фактами недопустимого поведения в устной форме обязательно дадут свои результаты. Дополнительным страховым документом, подтверждающим намерения решить все спорные вопросы на местном уровне, станет копия обращения к руководству.
Последствия обращения с претензией могут быть различными. После разбирательства, которое обязательно должно состояться вышестоящим руководством, может быть вынесено несколько вариантов решений:
- Мирное урегулирование конфликта между персоналом и руководителем;
- Материальное наказание руководителя, возможно со снятием с должности или переводом в другое подразделение;
- Увольнение руководителя, в связи с несоответствием с занимаемой должностью.
Если докладная записка не повлияла на ситуацию, то можно обратиться в прокуратуру или трудовую инспекцию с претензией. Тогда пригодится и докладная записка, которая должна быть заверена секретарем приемной руководства.
Правила деловой переписки обязывает указывать свои персональные данные при обращении. Поэтому обращение без подписи и указания своих данных рассматриваться не будет. Но при составлении претензии, если инициатор не желает, чтоб знало руководство его ФИО, нужно указать об анонимности претензии в тексте обращения.
Основные правила написания документов, соответствующих деловой переписки:
- Указание структуры, и должность ответственного человека, куда обращается истец;
- Указания ФИО, адреса и телефона обращающегося, если коллективное обращение, то название подразделения;
- Четкое изложение проблемы на русском языке;
- Просьба о помощи в разрешении проблемы;
- Описание прилагаемых документов;
- Дата и подпись всех участников составления жалобы.
Существует два типа жалобы — коллективная и индивидуальная.
По поводу отклонения жалобы в трудовую инспекцию
Существует несколько причин, по которым вышестоящий орган отказывается рассматривать поступающие обращения:
- Указана не вся информация личного характера.
- Данные руководителя ошибочны либо неполные.
- Точка зрения – только субъективная. Документ составлен на эмоциях, а веские доводы в пользу составителя отсутствуют. И нет документов, подтверждающих существующие нарушения со стороны руководителя.
- Большое количество ошибок, наличие ненормативной лексики.
- Жалоба не доходит до адресата. В этом случае рекомендуется направлять документы повторно, с добавлением соответствующих пометок.
Правила подачи жалобы на начальникa
- несоблюдение работодателем своих обязанностей (ст. 22);
- дискриминация в сфере труда (ст. 3);
- принудительный труд, в том числе под угрозой наказания, расправы и т. д. (запрещён статьёй 4);
- уклонение в предоставлении информации и выполнении договора (ответственность устанавливается ст. 54, 55);
- несоблюдение принципа социального партнёрства (ст. 24);
- выполнение работ, которые не предусмотрены трудовым договором (ст. 60);
- ненормальные условия труда (ст. 32);
- ненормальная продолжительность рабочего времени либо недостаточное время отдыха (разделы 4, 5);
- нарушения охраны труда (раздел 10; права работника на обеспечение охраны труда регламентируются главой 36);
- другие нарушения коллективного договора (ст. 40), соглашений (ст. 45);
- несоответствующая оплата и/или нормирование труда (раздел 6);
- невозмещение причинённого работникам ущерба (ст. 234), морального вреда (ст. 237);
- нарушения, которым подверглись сотрудники женского пола, а также физические лица, обременённые семейными обязанностями (глава 41).
Главными причинами написания коллективных жалоб лицами, работающими у российских работодателей, являются махинации с зарплатой, грубость, хамский тон начальника, самоуправство.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору входит в перечень органов государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. В компетенцию Ростехнадзора входят вопросы соблюдения требований:
- охраны безопасности на опасных производственных объектах (горно-рудной, горно-химической, угольной, нерудной, газо-, нефтедобывающей, химической, металлургической промышленности, строительства);
- охраны труда при эксплуатации электрических и тепловых установок;
- ядерной и радиационной безопасности.
Куда пожаловаться на начальникa
Согласно ст. 370 Трудового кодекса РФ, профсоюзная организация в лице трудового инспектора или уполномоченного по охране труда имеет право на:
- осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства со стороны работодателя (начальника);
- проведение экспертизы условий и безопасности труда;
- участие в расследовании причин возникновения профзаболевания или чрезвычайного происшествия на рабочем месте;
- защиту прав своих членов на получение компенсации за вред, причиненный здоровью на рабочем месте;
- подачу руководству официального представления об устранении правонарушения;
- участие в процессе рассмотрения трудового спора;
- обращение в уполномоченные государственные органы для обжалования действий (бездействия) руководителя и пр.
Для получения соответствующей помощи работнику необходимо подать заявление в профсоюз, в письменной или устной форме, и, по возможности, предоставить в выборный орган неоспоримые доказательства своей правоты.
Правом обращения в профсоюзную организацию обладает только ее зарегистрированный член.
Жалоба на начальника вышестоящему руководству должна быть обоснованной и составленной деловым, нейтральным слогом, без эмоционального окраса и субъективных оценочных суждений.
Что ещё учесть при составлении?
Документы можно оформлять анонимно. Тогда следует заранее указать на то, чтобы информация о составителях не разглашалась. Это особенно важно, когда дело касается недочетов, важных для работы всего предприятия.
Заявления отправляются в форме заказного письма, тогда отправители точно узнают о моменте получения документа второй стороной.
Такие жалобы рассматриваются на протяжении месяца. Инспекция за это время должна организовать тщательную проверку на предприятии. Рекомендуется сохранять квитанции, которые оформлялись при отправлении писем. Спустя месяц-полтора отправителю приходит ответ из трудовой инспекции.
Трудовая инспекция обычно проверяет следующие компоненты деятельности предприятия:
- факт ознакомления сотрудников со всеми документами, связанными с организацией труда;
- лицевые счета подчиненных вместе с ведомостями по плате за труд;
- приказы со стороны руководства;
- локальные акты, с данными работников, правилами по вознаграждениям за труд, внутренним распорядком дня;
- расчётные листы;
- табель учета по рабочему времени;
- график по предоставлению отпусков;
- штатное расписание;
- личные карты подчинённых;
- отчетность о движении трудовых книжек;
- договоры.
Ни один законодательный акт не содержит указаний на то, что сотрудник может отказаться от своей жалобы и соответствующей проверки. Процедура всё равно обязательна, поскольку способствует выявлению административных правонарушений.
Сотрудник в любом случае может сказать о том, что конфликтная ситуация была разрешена. Это смягчает наказание руководителей, даже если обнаружены серьезные нарушения.
Заявление, отзывающее жалобу, пишется по той же форме, что и она сама. Сначала указывается информация личного характера на каждую из сторон. Потом идёт описание сути вопроса. Последние элементы – дата и росписи.
Куда пожаловаться на начальникa
Согласно ст. 370 Трудового кодекса РФ, профсоюзная организация в лице трудового инспектора или уполномоченного по охране труда имеет право на:
- осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства со стороны работодателя (начальника);
- проведение экспертизы условий и безопасности труда;
- участие в расследовании причин возникновения профзаболевания или чрезвычайного происшествия на рабочем месте;
- защиту прав своих членов на получение компенсации за вред, причиненный здоровью на рабочем месте;
- подачу руководству официального представления об устранении правонарушения;
- участие в процессе рассмотрения трудового спора;
- обращение в уполномоченные государственные органы для обжалования действий (бездействия) руководителя и пр.
- Для получения соответствующей помощи работнику необходимо подать заявление в профсоюз, в письменной или устной форме, и, по возможности, предоставить в выборный орган неоспоримые доказательства своей правоты.
- Правом обращения в профсоюзную организацию обладает только ее зарегистрированный член.
- Жалоба на начальника вышестоящему руководству должна быть обоснованной и составленной деловым, нейтральным слогом, без эмоционального окраса и субъективных оценочных суждений.
Важно!Коллектив, страдающий от своего директора, обязан правильно выбрать адресата. В противном случае может оказаться, что никаких мер для исправления ситуации предпринято не будет.
Для составителей жалобы важно предусмотреть наличие фактов, которые могли бы прямо или косвенно доказать вину работодателя или наличие неправомерных действий с его стороны. В конце документа нужно обязательно указывать перечень доказательных материалов (документов, видео-, аудиоматериалов), которые подтверждают написанное в коллективном обращении.
Важно! При отсутствии подписей участников жалобы её рассмотрение может быть отменено.
Для максимальной эффективности жалобы стоит придерживаться правил составления. Вот основные из них:
- Жалоба начинается с обязательного указания адресата (Ф. И. О. начальника, должность, способ связи с ним), а также перечисления заявителей.
- По середине листа размещается название документа, отражающее его суть, и фамилия с инициалами нарушителя.
- Вступление жалобы включает в себя описание тех трудовых отношений, которыми связаны нарушитель и члены коллектива.
- Далее следует основная часть документа, которая содержит краткое, но достаточное описание тех нарушений, которые были совершены руководителем или регулярно совершаются им. Также в этой части указываются доказательства, приводятся факты, свидетельствующие о том, что указанные события действительно происходили.
- Заключительная часть жалобы содержит пожелания к дальнейшим действиям вышестоящего начальства или того органа, в который подаётся бумага. К примеру, выражается просьба восстановить нарушенные права сотрудников или сместить несоответствующего своей должности директора, нарушившего Трудовой кодекс.
Важно! В конце документа следует указать дату составления, фамилии/инициалы всех участников. Напротив каждой фамилии работники должны поставить свои подписи, заверяющие вышеизложенные претензии/требования.
Последствия рассмотрения заявления
При самоуправстве или недобросовестной работе начальника не всегда есть готовый вариант решения проблемы. Чтобы жаловаться правильно и результативно (без необходимости обжалования), следует изложить зафиксированные коллективом нарушения и предложения по восстановлению справедливости.
Обратите внимание!Последствия вышеописанных обращений могут быть разными и зависят они от вида проступка и тяжести принесенных неудобств. Так, за саботирование работы (само бездействие называется «саботаж») со стороны начальника может последовать его увольнение с немедленным освобождением от занимаемой должности. В таком случае меры принимаются максимально быстро для того, чтобы восстановить нормальную работу предприятия, организации для получения прибыли или иного результата.
Перед уходом с нелюбимой работы из-за некорректного поведения начальника или махинаций с заработной платой стоит подумать о подаче коллективной жалобы. Самой важной составляющей успешного и юридически правильного обращения от сотрудников всегда остается обоснованность и доказанность предъявляемых претензий.
Последствия рассмотрения заявления
Тип принятых мер зависит от типа нарушения и от инстанции, куда направлена претензия. Руководители высшего звена могут привлечь нарушающего права работника к дисциплинарной ответственности.
Трудовая инспекция проводит проверку, выписывает штраф и начальнику, и предприятию. Она также выдает предписание о решении проблемы, которая способствовала нарушениям. Прокуратура способна возбудить уголовное дело, если есть для этого основания.
Важно защищать свои права, определенные законами Российской Федерации. Делать это можно разными способами, жалобы являются одним из инструментов такой активности.
Нельзя отказываться от претензий, потому что в ситуации, когда нарушения остаются безнаказанными, проблемы усугубляются.
Самое главное – тщательно подойти к сбору доказательств и фактов по поводу нарушений, которые описываются в обращении. Необоснованные жалобы остаются не результативными, подавать их бессмысленно, это ведет к потере времени и ухудшению психологического климата внутри организации.