Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое банковская гарантия и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Независимая гарантия по 44-ФЗ существенно отличается от всех остальных гарантий. Закупки по 44-ФЗ проводятся для бюджетных учреждений разных уровней от государственных до муниципальных. В законе описана каждая процедура, определён закрытый перечень процедур для заказчиков: запросы котировок, аукционы, конкурсы, закупки у единственного поставщика, и каждая из процедур прописана подробнейшим образом.
В банковской гарантии участвуют три стороны: принципал, бенефициар и гарант.
Принципал — тот, кто просит у банка гарантию и платит деньги за её получение. Например, строительная компания выиграла тендер на постройку корпуса университета. При заключении контракта она должна предоставить гарантию, что выполнит работу качественно и в срок. Такую гарантию она покупает у банка и становится принципалом.
Бенефициар — тот, кто получит от банка деньги, если принципал не выполнит свои обязательства. В нашем примере это университет. В госзакупках бенефициаром всегда выступает заказчик. Но иногда им также может быть продавец, подрядчик и исполнитель.
Например, подрядчик и заказчик заключили договор на ремонт офиса. Но у покупателя нет денег, чтобы оплатить работу сразу, и он обещает заплатить через три месяца после того, как ремонт будет закончен. Подрядчик потребовал банковскую гарантию — если через три месяца заказчик не сможет оплатить работу, подрядчик получит деньги у банка. В этом случае подрядчик является бенефициаром.
Гарант — тот, кто выдаёт банковскую гарантию, то есть банк или другая коммерческая организация, которая даёт письменное обязательство заплатить бенефициару, если принципал не выполнит свои обязательства. В госзакупках гарантом может быть только банк, в коммерческих — любая коммерческая организация.
Проверка банковской гарантии поставщиком
Банковская гарантия — самый удобный способ обеспечения гарантийных обязательств поставщика перед заказчиком. Этим часто пользуются мошенники и выдают недействительные банковские гарантии. Обман раскрывается обычно только тогда, когда заявку на участие в торгах отклоняют или заказчик отказывается подписывать контракт. Чтобы этого избежать, можно проверить подлинность банковской гарантии самостоятельно.
На этапе оформления гарантии следует обратить внимание на следующие факторы.
- Долги организации-гаранта. При заключении договора с должником есть риск, что должник превратится в банкрота.
- Маленький список документов для получения банковской гарантии. Обычно гарант запрашивает много документов, подтверждающих финансовую стабильность принципала. Если гарантию выдают по одному-двум документам, велика вероятность, что гарантия недействительна.
- Низкая стоимость банковской гарантии. Гарант зарабатывает на комиссии за выдачу гарантии. Обычно комиссия составляет 5-10% от суммы обеспечения. Но единой формулы нет — у каждого банка свой способ расчёта.
Договор банковской гарантии
Договор БГ представляет собой соглашение, в котором гарант берет на себя обязательство выплат в пользу госзаказчика по просьбе поставщика денежную сумму, если бенефициар предоставит в рамках договора соответствующее требование.
Оформление договора банковской гарантии допускается только в письменном виде с указанием обязательств трех его сторон. Предметом контракта о выдаче банковской гарантии является ее выпуск банком и получение им соответствующего вознаграждения от принципала.
Оригинал гарантии должен храниться у заказчика. У поставщика хранится ее скан-копия, акт приема-передачи и соглашение о выдаче.
Основанием для выдачи БГ является сам гарантийный договор. Для подтверждения выдачи необходимо, чтобы банк получил от клиента комиссионную выплату, оговоренную в тексте соглашения.
Условия банковской гарантии
Вне зависимости от того, оформлена банковская гарантия на бумажном носите или это электронная банковская гарантия, требования к документу на основании Закона № 44-ФЗ одинаковые. Документ должен содержать:
- Дату выдачи и период, в течение которого соглашение сохраняет юридическую силу.
- Юридическое название организаций — участников процесса.
- Размер суммы, подлежащей уплате гарантом, или порядок определения и расчета этой суммы.
- Обязательства принципала, обеспеченные гарантией.
- Обязанность гаранта об уплате неустойки при просрочке оплаты.
- Условия, при выполнении которых должны быть выплачены деньги.
Только при соблюдении всех условий гарантия признается действительной. Во избежание получения отказа по БГ от банка, необходимо внимательно читать формулировки документа, составленные кредитным учреждением.
Условия банковской гарантии
Для того чтобы получить гарантию, необходимо знать условия банковской гарантии: сроки ее выдачи, размеры комиссии и прочее. Это даст понимание о том, сколько времени понадобится на оформление гарантии и какие расходы это оформление за собой повлечёт. Первым и, пожалуй, одним из важных условий выдачи гарантии является доброе имя клиента, то есть если фирма добросовестно ведёт свою финансово-хозяйственную деятельность, то ее шансы на получение кредитного документа значительно возрастают.
Гарантии используются для обеспечения выполнения государственного заказа, поэтому их сумма может доходить до 30% от стоимости контракта. Комиссия за предоставление гарантии не превышает 3%, срок получения колеблется в пределах от 3 дней до 3 недель (в зависимости от организации, в которую обратился клиент за оформлением документа).
Есть и другие условия банковской гарантии, которые необходимо учитывать:
- наименование гаранта (банк);
- наименование принципала (заёмщик);
- наименование бенефициара (кредитор);
- ссылка на договор, где оговорена необходимость выдачи гарантии;
- максимальная денежная сумма;
- срок, на который выдана гарантия;
- правила произведения платежа;
- положение, направленное на сокращение суммы выплаты.
Что такое банковская гарантия
Банковская гарантия – это обязательство банка выплатить определенную сумму одной из сторон договора, если другая сторона этого договора свои обязанности не выполнит. Что-то среднее между кредитом и страховкой.
Например, чтобы участвовать в тендере или в госзакупках, исполнитель обычно должен внести определенную сумму на счет заказчика – как залог того, что после победы не откажется от проведения работ или поставки товара. Если исполнитель участвует в десятках конкурсов, денег на обеспечение всех может просто не хватить. Тогда заключается договор с банком: последний письменно обязуется внести требуемую в качестве залога сумму, если исполнитель не проведет работы или не поставит товар. Это и есть банковская гарантия. За ее предоставление банк берет комиссию в виде процентов от суммы гарантии.
Смысл банковской гарантии не только в том, чтобы возместить расходы заказчика в случае невыполнения обязательств, но и в отсечении недобросовестных подрядчиков и поставщиков. Банк проверяет платежеспособность исполнителя, его активы, и на основании этой информации принимает решение о выдаче гарантии. Для фирм-однодневок и поставщиков из различных «черных списков» это уже станет шлагбаумом.
Для исполнителя банковская гарантия – это разновидность кредита, только существенно более дешевая, поскольку живых денег компания не получает.
Часто задаваемые вопросы
В интернете рекламируется множество банков, предлагающих гарантии. Как отличить реальные предложения от мошеннических?
Есть два типа недобросовестных гарантий: поддельная (это когда сам принципал фабрикует документ, такое встречается нечасто) и «серая». Во втором случае мошенническим можно считать любое предоставление гарантии, при котором информация не вносится ни в реестр гарантий по 44-ФЗ, ни в перечень гарантийных обязательств кредитной организации. То есть гарантия является фиктивной. Чтобы не попасть на удочку липовых брокеров (чаще всего с гарантиями обманывают именно они, а не банки), необходимо быть особенно осторожными в следующих случаях:
- Малое количество запрашиваемых документов. Если гарант готов поручиться за вас, получив лишь пару сканов с вашими ИНН и бухгалтерским балансом, это уже должно стать настораживающим фактором.
- Аномально низкий процент вознаграждения по гарантии (более чем в 1,5 раза ниже среднерыночного уровня – например, если большинство банков готово предоставить вам гарантию под 5-7%, а кто-то один согласен на 3% — это повод задуматься о возможной фиктивной сделке).
- Необычно короткий срок одобрения гарантии – этот момент особенно нужно отслеживать при работе с брокерами и электронными гарантиями. Каким бы лояльным к вам банк ни был, он все равно должен проверить возможности вашей фирмы и ее платежеспособность.
Бенефициары и бенефициарные собственники: кто это?
Сам термин происходит от французского слова, обозначающего доход, прибыль, некую пользу. Именно отсюда идет простейшее определение понятия «бенефициар» — лицо, получающее доход.
Если давать более сложное описание, бенефициар — тот, кто владеет активами, хозяйственными объектами и прочими ценностями компании.
Не все определяется согласно поступающей на данный момент прибыли. Важную роль играет направление деятельности, из которой «извлекаются» денежные средства, перспективы, источник управления финансами. Все это значительно влияет на существование коммерческой компании и на размер получаемого дохода.
Это значит, что бенефициарами являются не просто лица, имеющие прибыль от совершения неких финансовых операций, но и те, кто может контролировать деятельность фирмы, а также распоряжаться ее имуществом.
Законодательное определение бенефициарного собственника содержится в Законе РК №191-4 от 28.08.2009 г.
Бенефициарный собственник — лицо:
- которому прямо или косвенно принадлежит более 25% долей участия в уставном капитале или размещенных акций клиента, являющегося юридическим лицом;
- контролирующее деятельность клиента иным образом;
- в интересах которого осуществляются операции с денежными средствами или каким-либо имуществом.
Как защитить права бенефициара
Итак, права и обязанности бенефициара обычно прописаны в соглашении, в соответствии с условиями которого он получит прибыль деньгами или в ином выражении. Естественно, на практике не все так гладко. Случаи нарушения договоренности возникают довольно часто. Как правило, это делается стороной, заключившей договор, либо с подачи третьих лиц.
Последней инстанцией, куда обращаются, защищая свои права, является суд.
Стандартные ситуации, с которыми не удастся разобраться, не привлекая органы власти:
- противозаконная деятельность конкретного предприятия (например, отсутствие лицензии, прочей разрешительной документации, а мерами наказания будут крупные штрафы и остановка работы компании на продолжительное время);
- существенное сокращение прав соучредителя в совете директоров;
- искажение информации о реальном размере дохода и уровне производства, чтобы уменьшить начисляемый процент по доле в деле или ценным бумагам;
- преднамеренное сокрытие данных о внешних факторах, провоцирующих возникновение проблем при осуществлении основного вида деятельности фирмы.
То, как именно должны разрешаться конфликтные ситуации, может быть прописано в договоре. Если такой информации в нем нет, остается действовать, опираясь на нормы гражданского законодательства Республики Казахстан. Бенефициар, который решил подать исковое заявление в суд, предварительно должен убедиться в том, что достоверные сведения о нем переданы в органы надзора. Если это обязательство будет исполнено, он может обратиться в суд, чтобы защитить собственные права. В противном случае существует риск столкновения с еще большими неприятностями (например, дополнительными проверками).
Как определить бенефициара
Бенефициарами могут быть как один, так и несколько фактических владельцев фирмы. Отличительный признак таких собственников – наличие возможности различной степени влияния на деятельность компании. Установить бенефициаров, как правило, сложно. Дело в том, что информация о таких владельцах может вовсе не фигурировать в документах фирмы. Также сведения о собственниках могут содержаться в официальных бумагах, но степень их участия может быть занижена. Отсутствие информации о бенефициарах может быть связано с этими причинами:
- Наличие оффшоров.
- Уклонение от налоговых платежей.
- Легализация денег, полученных преступным путем (отмывание).
Для сокрытия бенефициаров используются различные схемы. Для установления скрытых владельцев нужно знать все эти схемы. Как правило, для сокрытия сведений используется особый метод оформления имущества и правоустанавливающих документов. К примеру, лицо получает доступ к счетам фирмы по доверенности. Доверенность предоставляется «подставным» руководителем. В итоге бенефициар фактически наделяется правом собственности на акции на предъявителя. Вместо «подставного» директора могут фигурировать номинальные владельцы ценных бумаг.
Права, обязанности и функции выгодополучателя
Каждый собственник, в том числе и бенефициар имеет индивидуальные права и обязанности. Заключаются они в следующем:
- Распоряжение долей в компании. То если лицо, является соучредителем он имеет право осуществлять продажи, дарения, ставить подписи.
- Участие в собраниях акционеров, высказывание личного мнения и доводов.
- Увольнение человека или принятие его на работу без обязательного предупреждения об этом начальства.
- Проверка и контроль генеральных директоров и секретарей на протяжении установленного документом срока.
- Назначение номинального владельца предприятия, он в свою очередь будет представлять интересы конечного выгодоприобретателя.
Обращаем внимание, что бенефициар имеет право на защиту своей личности со стороны государства. Главное условие — официальное подтверждение владения бизнесом или его долей.
Также выгодоприобретатели может обратиться в суд для защиты в случаях, если:
- основной владелец бизнеса не выполняет обязательства;
- обнаружены противозаконные действия в фирме;
- наблюдается серьезная просрочка лицензии в компании;
- не на законных основаниях снижены полномочия по управлению компании.
Повторное требование бенефициара после получения отказа гаранта
В первую очередь необходимо учитывать, что повторное требование после получения отказа и устранения замечаний гаранта должно быть направлено в пределах срока действия гарантии. В противном случае гарант может отказать в его удовлетворении (постановление АС Московского округа от 02.06.2015 по делу № А40-67070/14).
Правда в случае, если направление повторного требования бенефициаром за пределами срока действия гарантии было вызвано недобросовестными действиями самого гаранта по затягиванию направления бенефициару отказа на первое требование, повторный отказ гаранта в выплате по причине истечения срока действия гарантии не может признаваться правомерным.
Интересный вопрос связан с повторным представлением бенефициаром гаранту документов, направленных ранее с первичным требованием, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа гаранта. В судебной практике сформирована позиция, согласно которой отказ по первому требованию бенефициара не лишает силы приложенные к нему документы, а бенефициар вправе рассчитывать на то, что гарант рассмотрит ранее представленные документы в совокупности с дополнительно представленными документами (сведениями) (постановление АС Московского округа от 12.01.2017 по делу № А40-25104/2016). Важно, что в приведенном деле суд округа указал на то, что «исправленное требование не является ни новым, ни повторным, так как представляется с учетом замечаний гаранта».
Бенефициар при получении банковской гарантии (БГ) для закупочной деятельности — это заказчик.
Заказчики запрашивают те или иные виды обеспечения не только для того, чтобы получить компенсацию при срыве сделки, но и для того, чтобы обезопасить себя от ненадёжного контрагента.
В некоторых случаях необходимость обеспечения определена законом, но в большинстве ситуаций — это способ дополнительно подтвердить добросовестность поставщика, поскольку перед выдачей гарантии любой банк также произведёт проверку в отношении исполнителя и откажет ему в выдаче БГ при возникновении сомнений в его надёжности
При внесении обеспечения заявки в форме БГ сомнений касательно суммы расчёта не возникает.
Однако при неисполнении контракта или исполнении его ненадлежащим образом, в случае, если заказчик получал от поставщика банковскую гарантию, банк не возмещает сумму понесённого ущерба, если она превысила размер обеспечения. Компенсация определяется размером выданной гарантии.
Права и требование бенефициара
Соглашение о гарантии – это сделка между банком и исполнителем в интересах заказчика. Хотя сам он не принимает активного участи в составлении данного договора. В связи с этим бенефициар наделен только правами.
Главное право заказчика – требовать от банка выплаты гарантийной суммы. Особо важно то обстоятельство, что такая сделка, по сути, абстрактна и ее функционирование не привязано к причинам появления обязательства.
Бенефициар имеет право отказаться от банковского обеспечения:
- Вернув выданный документ гаранту;
- Написав письменное извещение об освобождении банка от данной ответственности.
Соглашение является односторонней сделкой, что предпочтительнее для заказчика, так как здесь не предусмотрен учет возникающих претензий или возражений исполнителя к бенефициару.
К правам заказчика также можно отнести:
- Обязанность банка рассмотреть письменное требование и приложенные документы;
- В случае аргументированности заявления на получение гарантийной суммы;
- Быть осведомленным, если исполнитель не придерживается условий контракта.
Отказ гаранта исполнить обязательство возможет в случае:
- Несоответствия предъявляемых требований действительности;
- Окончания срока действия соглашения.
Пример: «Позитив», «Батут» и «Лимон»
Российская компания «Позитив» организует и проводит эксклюзивные корпоративы, дни рождения и тимбилдинги. В ее арсенале есть все: сценарии, аниматоры, реквизит, квесты, конкурсы и музыкальное сопровождение.
Но руководство «Позитива» решило расширить линейку услуг и предложить клиентам еще и аренду аттракционов: Angry Birds, аэрохоккей, бильярд, лучно-арбалетный тир и надувную «Полосу препятствий».
Аттракционы заказывают напрямую у китайского производителя «Батут». Китайцы выставили счет на сумму около $100 000. И та, и другая сторона работают друг с другом впервые. А значит – серьезно рискуют!
Китайскому продавцу сложно оценить платежеспособность «Позитива» лишь по отзывам в Сети. Он не знает, сможет ли покупатель из России полностью оплатить немаленький счет. Россиянин же понятия не имеет, выполнит ли компания «Батут» все обязательства по поставке товара.
Специфика банковских гарантий в России
В России БГ – это добровольно-принудительная услуга. Она обязательна для тех, кто работает с бюджетными и государственными предприятиями. И, конечно, для участников тендеров на обслуживание таких учреждений. Проще говоря, у нас банковская гарантия обычно нужна для тендерных, туристических и таможенных сделок.
Это не совсем честно.
Государственные структуры надежно защищены от рисков неисполнения договоров. Банки получают «легкие деньги» на выдаче платных гарантий. А вот для бизнеса БГ – всего лишь дополнительные расходы без каких-либо преимуществ. И почти всегда полную сумму платежа нужно резервировать на счете в качестве обеспечения.
А Вы когда-нибудь сталкивались с банковской гарантией?
Подписывайтесь на обновления и делитесь ссылками на свежие посты с друзьями в социальных сетях!
Права и обязанности каждой стороны
Основные полномочия:
- Гарант обязан выплатить компенсацию на условиях и в сумме, указанной в гарантии. Затем он вправе потребовать выплаченные деньги с исполнителя;
- Исполнитель обязан выплатить банку деньги за оформление гарантии и выполнять строго договор;
- Заказчик имеет право требовать возмещение причиненных убытков принципалом или банком. Также он обязан документально подтвердить нарушение контракта или договора;
- Банк имеет право отказать в компенсации при предоставлении ложных сведений, не подтверждении нарушения контракта или при завышении размер принесенных убытков. При выявлении таких фактов после выплаты денег, компенсацию можно вернуть в судебном порядке;
- После оформления гарантийного обязательства, обязанности заинтересованных лиц не могут изменяться в одностороннем порядке;
- Возможен отзыв гарантии только при аннулировании сделки;
- При выдаче гарантии на неопределенное количество сделок, заказчик вправе сам решать, когда требуется гарантия банка на следующую сделку по контракту.