Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и выплаты положены опекунам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Выплаты при усыновлении ребенка
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Как будет проходить индексация
Судя по комментариям к новому Закону, индексация страховых выплат будет осуществляться автоматически, для этого не потребуется предоставлять никаких дополнительных документов.
Другое дело — назначение региональных выплат опекунам, которое требует предоставления в орган социальной защиты населения заявления от опекуна и документов, подтверждающих исполнение соответствующих обязанностей в течение полугода после назначения опеки.
Авторы нового Закона, председатель Госдумы Вячеслав Володин, глава «Единой России» Сергей Неверов и его товарищ по партии Андрей Исаев, оценивают этот документ как справедливый и крайне актуальный, а сложившуюся 4 года назад ситуацию как крайне нелогичную. Юристы отмечают, что подобные инициативы выдвигались в России и раньше, в частности, их вносили парламентарии из Новгородской думы, но предложения не получили дальнейшего продвижения.
Кому предоставляется данный статус
Статус опекуна (попечителя) может получить родственник или посторонний человек. К его кандидатуре выдвигаются 2 условия: совершеннолетний возраст и дееспособность. Приоритетное право на опекунство предоставляется родителям, бабушкам, дедушкам, совершеннолетним детям, внукам, братьям и сестрам. Немаловажное значение имеет лично высказанное желание претендента на этот статус опекать ставшего недееспособным взрослого/ребенка. Рассматриваемый статус присуждается лицу только на основании соответствующего решения органа попечительства. В статусе опекуна отказывают следующим лицам:
- родительские права которых ограничили или отняли вследствие виновных действий;
- алкоголикам, наркоманам;
- граждане, по собственной вине отстраненные от обязанностей воспитателя;
- бывшие усыновители, действия которых стали причиной лишения их данного статуса;
- граждане, здоровье которых не позволяет им выполнять опекунский долг.
Самое важное об опекунстве над пожилым человеком старше 80 лет
Развитие современной медицины повлекло за собой значительное увеличение продолжительности жизни человека. Если в начале прошлого века люди, в среднем, жили не более 50-60 лет, то сегодня, и особенно это касается развитых стран, они могут прожить намного больше.
Однако в преклонном возрасте человек сталкивается со многими заболеваниями и состояниями, которые значительно снижают само качество жизни.
При этом некоторые из них настолько негативно отражаются на здоровье и возможностях социализироваться и жить в обществе, что гражданин попросту не в состоянии полноценно обслуживать себя, в полной мере пользоваться своими правами и исполнять соответствующие обязанности.
В этом случае законодательно предусмотрена возможность оформления опеки над пожилым человеком. О том, что это какое, какие права и обязанности предполагает и каким образом оформляется, и пойдет речь в статье далее.
Как пенсионеру оформить доплату к пенсии в Москве в 2019 году
Пенсионная реформа последних лет кардинально изменила ситуацию как целиком в стране, так и в отдельных субъектах федерации, к которым относится Москва, помимо базовой величины прожиточного минимума пенсионера, который установлен на федеральном уровне, существуют еще и региональные минимумы, например для Москвы эта сумма в 2019 году составляет 17 500 рублей в месяц, при условии, что неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице в общей сложности более 10 лет. Таким образом пенсионеру положена ежемесячная доплата, если его пенсия ниже, чем прожиточный минимум пенсионера.
Но какие еще доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам в 2019 году? В этой публикации мы разберемся какие компенсации и доплаты положены работающим и неработающим пенсионерам, проживающим в Москве и имеющим столичную регистрацию по месту жительства (прописку). Во-первых, пенсионеры, живущие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к обычной пенсии: неработающие пенсионеры могут претендовать на региональную социальную доплату к пенсии в Москве; работающие пенсионеры, прожившие в Москве по месту жительства более 10 лет — на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии.
Помимо этого, для некоторых категорий пенсионеров действующим законодательством Москвы предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии, например для: героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы; инвалидов и участников Великой Отечественной войны; участников обороны Москвы; героев Соцтруда / Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы; ветеранов из числа летно-испытательного состава; больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов; детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф; граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта; граждан, имеющих заслуги в области культуры.
Опека считается полностью добровольным делом и не оплачивается государством.
При назначении ппопечителя недееспособный гражданин получает прибавку к выплатам в размере 1,2 тысяч рублей, которую может потратить на оплату услуг опекуна.
При этом присматривающий может полностью распоряжаться пенсией подопечного, но только в его интересах.
Также выполняющий присмотр может рассчитывать на то, что все время опеки будет занесено в его трудовой стаж. Также некоторые регионы предлагают определенные льготы: транспортные, налоговые и т.д. Зачастую они действуют для недееспособных граждан, но могут быть использованы и опекунами.
Обратите внимание: за ребенка-инвалида прибавка составляет несколько больше — 5,5 тысяч рублей. Опека – это сложное и, к сожалению, практически не оплачиваемое государством занятие
В основном опекунством занимаются родственники больного, так как это требует максимальной отдачи и постоянного пребывания рядом с недееспособным членом семьи
Опека – это сложное и, к сожалению, практически не оплачиваемое государством занятие. В основном опекунством занимаются родственники больного, так как это требует максимальной отдачи и постоянного пребывания рядом с недееспособным членом семьи.
Смотрите видео, в котором специалист рассказывает о выплатах родителям и опекунам детей-инвалидов:
Как в дальнейшем будут повышать пенсии опекунам и попечителям
- Повышение будут производить с 1 января, а не в феврале.
- Процент, на который будет увеличена выплата, определен заранее законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. на весь период до 2024 г. включительно. По расчетам Правительства, этот процент будет примерно в 2 раза больше прогнозной инфляции.
Ежегодное повышение до 2024 г. включительно будет осуществляться согласно данным таблицы:
| Год | На сколько процентов повысят | Фиксированная выплата, в рублях | Один пенсионный коэффициент, в рублях |
| 2021 | 6,3 | 6044,48 | 98,86 |
| 2022 | 5,9 | 6401,10 | 104,69 |
| 2023 | 5,6 | 6759,56 | 110,55 |
| 2024 | 5,5 | 7131,34 | 116,63 |
С 2025 года будет восстановлена традиционная схема индексации, и пенсии будут увеличиваться с 1 февраля в соответствии с ростом цен (примерно на 4% в год).
ОФОРМЛЕНИЕ ОПЕКУНСТВА И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПЕНСИИ НА ОПЕКУНА
Для начала стоит понять, что подразумевается под определением «недееспособное лицо». Недееспособным признается человек, который не в состоянии контролировать собственные действия. Многие люди ошибочно полагают, что недееспособными признаются лишь те граждане, которые теряют способность осуществлять уход за собой в силу возраста.
Оформление опекунства является сложной, длительной и комплексной процедурой, включающей несколько этапов:
-
Сначала в судебные инстанции подается заявление о признании пенсионера недееспособным. Документ должен содержать достаточные аргументы, описывающие обстоятельства и причины, повлиявшие на появление недееспособности гражданина.
-
Далее ожидаются результаты очной/заочной психиатрической экспертизы, которая изучает состояние пенсионера, и официально устанавливает его недееспособность. Заочная форма проведения экспертизы возможна лишь в том случае, если человек уже имеет медицинскую справку.
-
В случае одобрения заявления судом опекун получает право обратиться в органы опеки.
-
Органы изучают текущие жилищные условия потенциального опекуна, составляют официальный акт и в течение 30 дней рассматривают поданное прошение.
-
В случае одобрения прошения опекун получает соответствующее удостоверение после заключение договора. Переоформление пенсионных выплат за недееспособного пенсионера производится в ближайшем отделе ПФР.
Единовременные пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
Размер этой единовременной выплаты точно такой же как и размер пособия на рождение малыша — 17 479,73 рублей. Субсидию оформляют в отделении социальной защиты либо в Многофункциональном центре.
Для оформления понадобятся стандартный пакет документов:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении;
- решение об установлении опеки;
- справка о зарплате опекуна;
- справка из школы (если ребёнок учится).
Решение о назначение выплаты принимают в течение 10 дней с момента подачи документов.
На каких условиях оформляется патронаж?
Гражданским Кодексом РФ регламентируются правила, которые необходимо соблюдать при установлении социального покровительства над гражданами преклонного возраста.
Таковыми являются:
- Физическое лицо, которое ищет содействия третьих лиц, не должно иметь психических расстройств. Это обусловлено тем, что при нарушениях психики, устанавливается полное опекунство;
- Кандидат в опекаемые и сам патрон (пособник) должен дать письменное согласие на патронаж;
- Не допускается установление патронажа на работников социальной защиты населения, которые помогают престарелым старше 80 лет по дому;
- Право стать пособником предоставляется родственнику, либо третьим лицам;
- Между обеими сторонами заключаются различные соглашения: агентские договоры, поручения, доверительные на управление имуществом.
Документы, которые потребуются для установления опеки
Потенциальные опекуны должен подготовить определенный пакет документов, причем, для кандидатов, которые являются посторонними для будущего подопечного и его родственников, он будет несколько отличаться.
Посторонние граждане должны будут представить в ООП:
- Гражданский паспорт.
- Медицинское заключение.
- Сертификат о прохождении обучения на курсах опекунов.
- Свидетельство о заключении брака (при наличии).
- Согласие на установление опекунства от всех членов семьи потенциального опекуна.
- Автобиографию.
- Сведения о доходах.
- Заявление о назначении опеки.
Родственники, проживающие с потенциальным опекаемым совместно не менее десяти лет, должны будут представить в ООП:
- Гражданский паспорт.
- Медицинское заключение.
- Свидетельство о заключении брака (при наличии).
- Заявление о назначении опеки.
Как вы можете заметить, список необходимых для назначения опеки документов для родственников значительно короче, чем для посторонних граждан. Но заявитель должен доказать свое родство с потенциальным подопечным.
Некоторые документы специалисты ООП запрашивают самостоятельно. Среди них:
- сведения о пенсионных выплатах из ПФР;
- информация о наличии или отсутствии судимости заявителя;
- выписка из домовой книги;
- информация о санитарном состоянии жилого помещения;
- заключение о том, что заявитель может (или не может) стать опекуном.
Другие льготы для опекунов
Различные дополнительные меры помощи для опекунов и попечителей могут устанавливаться региональным законодательством.
В каждом субъекте страны перечень таких мер может быть различным и, в целом, он зависит от финансовых возможностей региона:
- К примеру, в Москве опекуны могут получить выплату в размере 10000 рублей на приобретение необходимых вещей для ребенка. А также им предоставляется возможность бесплатного проезда в городском транспорте.
- В Екатеринбурге производится надбавка из регионального бюджета к ежемесячному пособию.
- В Оренбургской области опекаемые дети обеспечиваются бесплатной школьной формой. А также им предоставляются подарки к Новому Году.
Правовое регулирование вопроса
Рассмотрение порядка опекунства над гражданами пожилого возраста стоит начать с изучения законодательства. Основным НПА, освящающим обозначенные отношения, является ГК РФ.
В соответствии с положениями гражданского законодательства частично дееспособные, недееспособные пожилые люди могут получить защиту своих интересов посредством установления над ними опекунства (ст. 31 ГК РФ).
Помимо этого лицо, осуществляющее уход за престарелым, вправе отстаивать интересы последнего в судебных инстанциях и госорганах. На опекуна накладываются обязательства, которые обязательны к исполнению. В противном случае опекун лишается возможности заботиться о пенсионере и выплат, предусмотренных в этом случае. Недееспособность граждан старческого возраста устанавливается посредством судебного заседания.
Взвешенное решение принимается в соответствии с основаниями, поименованными в ст. 29, 30 ГК РФ. Чаще всего утрата дееспособности связана с психическими заболеваниями.
Основным документом, регулирующим взаимоотношения опекунов и их подопечных, а также порядок установления и прекращения опеки, является Закон «Об опеке и попечительстве».