Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на одновременное получение двух пенсий в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Международные соглашения об условиях выплаты пенсий гражданам – очень сложные документы, но именно они определяют, на какое государство возлагается ответственность по выплате пенсий тем, кто успел поработать в 2-3 странах и остался жить на пенсии в одной из них. Самым первым таким было Соглашение стран СНГ – по нему пенсию выплачивает та страна, где фактически проживает пенсионер (но с учетом стажа, который он заработал в других странах – участницах Соглашения). Похожие документы Россия подписала с рядом других стран.
Порядок оформления одновременной выплаты пенсионного обеспечения по возрасту и по выслуге в РФ в 2023 году
Служащие федеральных государственных органов власти возможно получение в один и тот же период пенсий по старости и по выслуге при соблюдении следующих условий:
| Достижение пенсионного возраста | Согласно изменениям в законодательство, внесенных с 1 января 2017 года, возраст повышается для назначения пенсии каждый год на полгода. | На 2018 год возраст граждан, которые имеют вправо выйти на пенсию, составляет 56 лет для женщин и 61 лет для мужчин. |
| Минимальный трудовой стаж | На 2018 год он должен составлять для государственных служащих не менее 9 лет. | Учитывается в трудовом стаже как опыт работы на государственных должностях, так и в других организациях, в том числе коммерческого профиля. |
| ИПК на минимальном уровне | ИПК – это размер пенсионных баллов, установленных для граждан в период трудовой деятельности. | В 2023 году размер ИПК должен составлять не менее 13,8 баллов. |
Ежегодно требования к пенсионерам в связи с введением реформы повышаются. Начиная с 1 января 2015 года требования по размеру ИПК каждый год увеличиваются. К 2025 году этот показатель для назначения пенсии должен составлять не менее 30 баллов. Минимальный стаж при этом должен составлять 15 лет и более. Для получения права на выход на пенсию по выслуге лет в связи с занятостью на государственной службе следует иметь стаж работы в течение 16 лет.
При этом на должностях в федеральных органах власти необходимо находится не менее 12 месяцев. Каждый год согласно нового утвержденного законодательства прибавляется к этому сроку по 6 месяцев. Соответственно, к 2026 году необходимо будет отработать для получения государственного материального обеспечения не менее 20 лет. Помимо этого требуется соблюдение условий по достижению определенного возраста.
Процедура обращения за двумя пенсиями в России в 2023 году
На практике существует несколько способов оформления материального обеспечения от государства для лиц, имеющих право на получение одновременно двух пенсий. К ним относятся:
| Обращение поэтапно за каждым из видов выплат. | Приемлем такой способ для граждан, которые получили право по выслуге лет до момента выхода на отдых в связи с достижением возраста. | Необходимо обращение в первый раз за пенсией по основанию о выслуге, если общий стаж работы на таких должностях составляет 23 года. После исполнения возраста для выхода на пенсию – следует подать заявление в ПФР о назначении обеспечения по возрасту. |
| Одновременная подача заявления на два вида пенсий. | Возможно такое оформление при достижении возраста выхода на пенсию. | Если право на выслугу совпадает с достижением возраста для выхода на пенсию заявление подается для получения выплат одновременно по двум основаниям. |
Российская и белорусская пенсии
Но еще в 2006 году между Россией и Белоруссией было подписано новое Соглашение, которое ввело новый принцип выплаты пенсий – каждая страна выплачивает свою часть пенсии. Работает все это так:
- за стаж в советский период пенсию платит та страна, где фактически живет пенсионер;
- за период после 13 марта 1992 года пенсию платит та страна, где работал человек;
- если у пенсионера достаточно стажа и пенсионных прав, он может оформить пенсию в той стране, где живет – и ему зачтут стаж в другой стране (но в случае со стажем в России это работает только до 2002 года).
Другими словами, имея достаточно стажа в России и Белоруссии, пенсионер будет получать пенсию от обеих стран (хотя фактически выплачивать ее будет та страна, где он живет – а потом Пенсионные фонды проведут взаиморасчеты на межгосударственном уровне).
А с 2021 года вступило в силу соглашение на уровне ЕАЭС – в него входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Условия несколько отличаются от соглашения РФ и РБ – по соглашению ЕАЭС принцип «каждая страна платит за трудоустройство в ней» работает только с момента вступления в силу документа (то есть, только с 2021 года). За предыдущие годы пенсии будут начисляться, как и раньше, кроме Белоруссии.
Правда, в этом соглашении есть и новшество – при невозможности подтверждения зарплаты в другой стране (из списка ЕАЭС) Россия готова добавить по 1 пенсионному баллу за каждый год работы – это поможет выйти на пенсию и получить за этот стаж хоть что-то.
Как получить две пенсии в России
По словам господина Виноградова, у некоторых категорий российских граждан есть закрепленное в федеральном законодательстве право на получение две пенсии.
Согласно закону, право на двойную пенсию имеют ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС, участники ВОВ и награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», а также некоторые военнослужащие и другие льготные категории российских граждан.
Тем временем получать вторую пенсию могут не только льготники, но и те, кто вложил свои средства в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Господин Виноградов напомнил, что такая дополнительная пенсия называется негосударственным пенсионным обеспечением (НПО). Выбранный фонд инвестирует эти средства, после чего выплачивает их обратно гражданину.
Юрист подчеркнул, что прежде, чем заключать договор с НПФ, необходимо внимательно изучить все имеющиеся данные об организации для того, чтобы не стать жертвой финансовой пирамиды или иных мошенников.
Какую пенсию будет получать человек, не имеющий трудового стажа?
Если гражданин не имеет трудового стажа вообще, либо он недостаточен для получения трудовой пенсии, то при достижении возраста выхода на пенсию он будет получать социальную пенсию.
Кроме этого возраст, в котором назначается социальная пенсия, наступает на 5 лет позже, чем возраст получение трудовой пенсии.
Это значит, что к моменту окончания переходного периода пенсионной реформы выплата социальной пенсии будет происходить с 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин. Размер социальной пенсии устанавливается государством и подлежит ежегодной индексации.
Если данная выплата меньше, чем установленный в регионе прожиточный минимум пенсионера, то гражданину будет проводиться доплата.
В такой ситуации гражданин может выбирать, какую пенсию ему выгоднее получать. Либо по инвалидности, либо социальную по старости. Он имеет право сделать выбор в пользу более крупной выплаты.
Возрастное ограничение, когда бывший военный может получить вторую пенсию, может быть снято если речь идет о:
- пострадавших во время ликвидации аварии на Чернобыльской АС;
- на иных объектах, относящихся ко категории «техногенных катастроф» («Маяк»).
Право на вторую пенсию у этих лиц возникает с момента наработки 10 летнего гражданского стажа. Можно обращаться за ее начислением даже если фактический возраст военного пенсионера не достиг 63\65 лет.
Что должен учитывать военный пенсионер
Претендуя на вторую выплату действующий военный пенсионер, чтобы оформить вторую пенсию, должен учесть:
- стоимость одного балла в 2020 году равна 93 руб.;
- наличие второй пенсии не влияет на индексацию первой;
- в регионах есть собственные понижающие коэффициенты, которые можно применять по закону;
Жители Крайнего Севера имеют дополнительные условия к назначению гражданской пенсии. Получать выплаты можно любым удобным для человека способом.
Способы получения смешанной пенсии
Сегодня, бывшие военные могут получать смешанную пенсию посредством нескольких основных вариантов:
- С задействованием банковской карты, реквизиты которой были указаны в момент написания заявления на получение двойного пенсионного довольствования. Такой способ получения денежных средств является предпочтительным из-за своего удобства, а также возможности получения СМС-уведомлений по факту перечисления денег на лицевой счет.
- С задействованием служб, работающих в почтовых отделениях Российской Федерации. Преимуществом такого способа является возможность получения пенсии с доставкой на дом.
- С помощью курьерской компании, с которой пенсионер заключает договор на доставку страховых дотаций «до порога дома».
- С задействованием третьих лиц, обладающих доверенностью от пенсионера на совершение соответствующих действий.
Кому и какие две выплаты положены
Иногда гражданин может воспользоваться сразу двумя основаниями для получения рзаличных выплат. Стандартно приходится выбирать наиболее большую выплату, но существуют определенные исключения. В ФЗ №4468-1 и ФЗ №166 содержится список граждан, которые могут получить сразу две пенсии. К ним относятся:
- инвалиды, получившие увечье во время участия в боевых действиях, получают выплату по старости и нетрудоспособности;
- участники ВОВ становятся получателями социальной выплаты и пособия по старости;
- родители военных, которые погибли во время прохождения службы, причем для назначения пенсии по потере кормильца важно, чтобы военный умер во время призыва или от травмы после окончания призыва, но полученной во время службы, причем одновременно с этой выплатой они получают пособие по старости;
- вдовы военных, которые погибли от травмы, полученной во время службы, но при этом женщина теряет право на выплату при повторном заключении брака, а также она получает как пенсию по потере кормильца, так и социальную выплату;
- ликвидаторы аварии на ЧАЭС и лица, получившие облучение, оформляют пособие по нетрудоспособности и старости, а члены умерших ликвидаторов получают пенсию по потере кормильца и по старости;
- жители блокадного Ленинграда оформляют как пенсию по старости, так и выплату по инвалидности;
- дети и супруги людей, задействованных в области космонавтики, могут рассчитывать на пенсию по потере кормильца и по старости;
- лица, получившие офицерское звание, получают выплату по нетрудоспособности и выслуге лет;
- госслужащие, работающие на государственных предприятиях, оформляют выплату по выслуге и средства с накопительной пенсии, но для получения права на две выплаты требуется стаж от 5 лет.
Данный список граждан является исчерпывающим.
Кто получит тринадцатую пенсию в декабре
«Справедливая Россия» направила на заключение в правительство законопроект о ежегодных выплатах 13-й пенсии. Глава партии Сергей Миронов считает, что эта инициатива позволит пенсионерам отказаться от кредитов и не залезать в долги. В комитете Госдумы по соцполитике и Союзе пенсионеров не уверены, что в бюджете найдутся деньги на дополнительную выплату.
В правительство направлен законопроект об учреждении выплаты 13-й пенсии россиянам, получающим ее по старости, сообщил глава фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. Инициатива направлена на «борьбу с бедностью в стране», написал политик в своем Telegram-канале.
«Пенсионеры являются самыми социально незащищенными гражданами, и государство обязано оказывать им поддержку в виде дополнительных выплат», – считает Миронов.
Необходимость 13-й пенсии объясняется тем, что обычно в декабре происходит всплеск микрофинансового кредитования, поскольку люди готовятся к праздникам, а МФО как раз одобряют кредиты пенсионерам, так как в случае возникновения проблем с их погашением заемщик может добиться списания средств с банковской карты, куда приходит пенсия.
«Надеюсь, получив 13-ю пенсию, многие пенсионеры откажутся от кредитов. Людям не придется залезать в долг, а потом гасить их с большими непосильными процентами», – о.
Кроме этого, фракция предлагает снизить возраст получения фиксированной выплаты пенсионерам с 80 до 70 лет, а саму выплату увеличить вдвое до 12088 рублей.
По оценке партии, на выплату 13-й пенсии потребуется 654,8 млрд рублей; на доплаты пенсионерам старше 70-ти – еще 53,9 млрд. Реализацией должны заняться Минфин и Пенсионный фонд России.
График выплаты пенсий за январь
Что касается кредитных организаций, то они произведут перечисление социальных выплат по следующему графику:
- 4 декабря поступят деньги тем, кто обычно получает их в период с 5 по 10 число;
- 11.12.2021 г. средства перечислят пенсионерам, которым деньги обычно приходят 11-16 числах;
- 17 декабря – это день выплаты пенсий за 17-22 числа;
- 22.12 – последний день перечислений, средства поступят всем остальным гражданам;
- получателям пенсий, дата выдачи которых приходится на период с 1 по 9 число, 22 декабря перечислят пособия за январь.
С 10 января 2022 г. кредитные организации и Почта России продолжат работу в стандартном режиме, поэтому дальнейшие январские перечисления произведут по привычному графику.
Государственная и негосударственная пенсии
В России на сегодняшний день работает 43 негосударственных пенсионных фонда, самые крупные из которых относятся к ведущим компаниям с государственным участием (Газпром, ВТБ или Сбербанк). По большей части НПФ управляют средствами пенсионных накоплений, которые были сформированы во время обязательного пенсионного страхования (в 2002-2013 гг.) – всего их 29.
41 НПФ также действует в системе негосударственного пенсионного обеспечения (НПО). Данный тип обеспечения не имеет связи с государством – это только добровольные соглашения между фондами и застрахованными гражданами. Это означает, что любой гражданин вправе подписать с НПФ договор негосударственного пенсионного обеспечения, время от времени перечислять ему некоторую сумму денег, и так откладывать на свою будущую негосударственную пенсию.
На сегодня в портфелях НПФ приблизительно 3 триллиона рублей относятся к накопительной пенсии, а еще 3,4 триллиона – к негосударственному обеспечению. А главное, средства по НПО (пенсионные резервы) будут расти даже быстрее, чем средства в системе ОПС.
Допустим, крупнейшие НПФ за 4 квартал 2020 года демонстрировали следующую доходность:
- «Будущее»– получил 4,74% годовых по накопительным пенсиям и 33,61% по негосударственным;
- «Сургутнефтегаз»– 6,14% годовых по ОПС и 6,48% годовых по НПО;
- «ВТБ Пенсионный фонд»– 5,96% годовых по ОПС и 6,57% по НПО.
- Основным нормативным актом в рассматриваемой сфере является закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. В этом документе определены правила назначения пособий, выплачиваемых за счёт бюджета и внебюджетных фондов. Также установлены в общем виде их размеры.
- Основной источник пенсионных выплат – ПФР. Порядок и размеры взносов, а также размеры материальной поддержки различных категорий граждан определены в законе № 400-ФЗ от 28.12.2003 г. «О страховых пенсиях».
- Граждане, которые проходили службу по контракту в Вооружённых силах, должны ознакомиться с положениями закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. В этом документе установлен порядок расчёта стажа, размеры минимальных ведомственных пенсий, разрешены иные вопросы.
- Если гражданин участвовал в ВОВ или иных вооружённых конфликтах, является ветераном труда, то его статус регулируется положениями закона № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. В этом документе определены различные категории лиц, имеющих право на особую поддержку государства.
Российская и белорусская пенсии
Международные соглашения об условиях выплаты пенсий гражданам – очень сложные документы, но именно они определяют, на какое государство возлагается ответственность по выплате пенсий тем, кто успел поработать в 2-3 странах и остался жить на пенсии в одной из них. Самым первым таким было Соглашение стран СНГ – по нему пенсию выплачивает та страна, где фактически проживает пенсионер (но с учетом стажа, который он заработал в других странах – участницах Соглашения). Похожие документы Россия подписала с рядом других стран.
Но еще в 2006 году между Россией и Белоруссией было подписано новое Соглашение, которое ввело новый принцип выплаты пенсий – каждая страна выплачивает свою часть пенсии. Работает все это так:
- за стаж в советский период пенсию платит та страна, где фактически живет пенсионер;
- за период после 13 марта 1992 года пенсию платит та страна, где работал человек;
- если у пенсионера достаточно стажа и пенсионных прав, он может оформить пенсию в той стране, где живет – и ему зачтут стаж в другой стране (но в случае со стажем в России это работает только до 2002 года).
Другими словами, имея достаточно стажа в России и Белоруссии, пенсионер будет получать пенсию от обеих стран (хотя фактически выплачивать ее будет та страна, где он живет – а потом Пенсионные фонды проведут взаиморасчеты на межгосударственном уровне).
А с 2021 года вступило в силу соглашение на уровне ЕАЭС – в него входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Условия несколько отличаются от соглашения РФ и РБ – по соглашению ЕАЭС принцип «каждая страна платит за трудоустройство в ней» работает только с момента вступления в силу документа (то есть, только с 2021 года). За предыдущие годы пенсии будут начисляться, как и раньше, кроме Белоруссии.
Правда, в этом соглашении есть и новшество – при невозможности подтверждения зарплаты в другой стране (из списка ЕАЭС) Россия готова добавить по 1 пенсионному баллу за каждый год работы – это поможет выйти на пенсию и получить за этот стаж хоть что-то.
На кого распространяется такая возможность
Законодатель определил граждан, имеющих возможность оформить от государства одновременно две пенсионные выплаты. Сюда отнесены:
- Участники Отечественной войны, получившие инвалидность. Им полагается получать пенсию по старости, а вторую по инвалидности.
- Родители военнослужащих, отдавших свою жизнь во время выполнения служебного долга. Тут назначают государственную пенсию и вторую выплату как пособие вследствие потери кормильца.
- Граждане, инвалидность которых наступила во время исполнения воинского долга. Получают обычную возрастную пенсию и по инвалидности.
- Вдовы военнослужащих, жизнь которых трагически оборвалась при выполнении служебного долга. Им полагается возрастная помощь, а также выплата компенсации из-за потери кормильца.
- Граждане, пережившие в период Отечественной войны блокаду Ленинграда и получившие из-за этого инвалидность. Они должны получать пенсию по старости, а также выплаты как инвалиды.
- Нетрудоспособные члены семьи пострадавших вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Им полагается обычная государственная пенсия, а также помощь, частично компенсирующая потерю родного человека, обеспечивавшего семью.
- Члены семьи погибших космонавтов, рассчитывающие на компенсационные выплаты по факту утери семейного кормильца, а также собственную государственную пенсию.
- Воинские офицеры могут одновременно оформлять себе пособие по количеству лет службы, а также выплаты по инвалидности.
- Лица, находившиеся на государственной федеральной службе больше 5 лет. Стандартная пенсия и выплаты по накопленной выслуге лет.
Регулируются эти вопросы на государственном уровне законами ФЗ № 166, ФЗ № 4468. Реализовать возможность назначения удвоенных выплат от государства можно только если собрать необходимые документы и обратиться в местное отделение пенсионного фонда.