Заключение договора электроснабжения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заключение договора электроснабжения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

После технологического присоединения к электросетям заключение договора энергоснабжения является обязательной процедурой, выполнение которой необходимо для начала поставки электроэнергии на объекты предприятия, индивидуального предпринимателя или физического лица.

По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Существенными условиями договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) являются:

• предмет договора;
• дата и время начала исполнения обязательств по договору;
• обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с Основными положениями и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности);
• точка (точки) поставки по договору;
• требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации;
• соответствующий Основным положениям порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период;
• соответствующий Основным положениям порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности);
• условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, указанные в Основных положениях, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора, а также обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки по договору приборами учета и условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности) в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с Основным положениям подлежат применению расчетные способы;
• ответственность гарантирующего поставщика, определяемая в соответствии с Основным положениям, за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, ответственность потребителя (покупателя) за нарушение порядка оплаты, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;
• следующие права потребителя (покупателя) по договору:
• право выбора в случаях, определенных настоящим документом, ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии,
• право досрочного расторжения или изменения договора с гарантирующим поставщиком при выполнении условий настоящего документа,
• право выбора любого лица для оборудования точек поставки по договору приборами учета электрической энергии;
• обязанности гарантирующего поставщика по осуществлению действий, необходимых для реализации прав потребителя (покупателя), предусмотренных в Основных положениях.

Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее — заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и следующие документы:

• подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком (предоставляется по желанию заявителя);
• правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, — выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

• документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем);
• подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);
• документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);
• документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);
• документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);
• иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

Порядок заключения договора энергоснабжения

Договор энергоснабжения заключается в простой письменной форме.

Для заключения договора энергоснабжения потребителю необходимо предоставить в соответствующее отделение филиала ПАО «ДЭК» заявление о заключении соответствующего договора и следующие документы:

• подписанный заявителем проект договора энергоснабжения или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) ПАО «ДЭК» на официальном сайте в сети интернет в соответствующем разделе (предоставляется по желанию потребителя).
• копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя
• копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе
• копию документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя — выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации, или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);
• документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора; либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;
• подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (мощности), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);
• акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией, либо иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии, к чьим сетям присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
• акт допуска прибора учета в эксплуатацию.
• акт согласования технологической и аварийной брони, составленный потребителем и сетевой организацией и иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии, к чьим объектам электросетевого хозяйства присоединены энергопринимающие устройства потребителя.
• Документ, указывающий величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, в отношении которых потребитель намерен заключить договор, с ее распределением по точкам поставки.
• Однолинейную схему электрической сети заявителя с указанием точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства.
• Документы, содержащие описание приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств, с указанием типов приборов учета и их классов точности, мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной государственной поверки, межповерочного интервала.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными условиями договора энергоснабжения электрической энергии являются условия, предусмотренные для договора купли-продажи (см. ниже), а также:

• существенные условия договора на оказание услуг по передаче электрической энергией в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг:

а) величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети с распределением указанной величины по каждой точке поставки;

б) порядок определения размера обязательств потребителя услуг по оплате услуг по передаче электрической энергии включающий:
— сведения об объеме электрической энергии (мощности), используемом для определения размера обязательств, или порядок определения такого объема;
— порядок расчета стоимости услуг сетевой организации по передаче электрической энергии;

в) ответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в документах о технологическом присоединении, являющихся приложениями к договору;

г) сведения о приборах учета электрической энергии (мощности), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала;

д) обязанность потребителя услуг по обеспечению установки и допуску в эксплуатацию приборов учета, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям (в отношении энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), которые на дату заключения договора не оборудованы приборами учета, либо в случае если установленные приборы учета не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации);

е) обязанность потребителя услуг, энергопринимающие устройства которого подключены к системам противоаварийной и режимной автоматики, установленным в соответствии с «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии», объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям или «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» и находятся под их воздействием, по обеспечению эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании систем противоаварийной и режимной автоматики, а также по обеспечению возможности реализации такого воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с требованиями субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сетевой организации.

• условия о порядке определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы, определенные в разделе X настоящего документа;
• обязанность потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его балансовой принадлежности в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям или Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации, а также ответственность за несоблюдение указанной обязанности.
• Номер мобильного телефона и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Могут ли отказать в заключении договора энергоснабжения

По общему правилу нет.

Договор энергоснабжения — публичный договор (п. 1 ст. 426 ГК РФ). При этом не относятся к публичным договоры между абонентом и субабонентом. Такая позиция встречается в судебной практике.

Публичный характер договора означает, что энергоснабжающая организация не может по своему усмотрению без законных оснований отказать в заключении договора энергоснабжения.

В специальных правовых актах, посвященных электро- и теплоснабжению, также упоминается публичный характер договора.

В частности, такие указания есть для договоров:

• электроснабжения с гарантирующим поставщиком (п. 5 ст. 38 Закона об электроэнергетике);

• теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией (ч. 7 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

Кроме того, энергоснабжающие организации, являющиеся субъектом естественных монополий, не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется антимонопольное регулирование, если у них есть возможность произвести (реализовать) такие товары (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 4 Закона о естественных монополиях).

Однако обратите внимание, что абоненту (заявителю) могут отказать в заключении договора при наличии законных оснований.

Например, если у него нет отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования или же он не обеспечил учет потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Почему заключение договора электроснабжения не так просто, как кажется?

Во-первых, заключение договора электроснабжения должно быть выгодным и быстрым. Во-вторых, заключать договор электроснабжения надо правильно, не путая понятия. Различают два основных вида договоров: договор электроснабжения и договор купли-продажи электроэнергии.

Договор электроснабжения подразумевает, что гарантирующий поставщик обязуется организовать транспортировку электроэнергии до энергопринимающих устройств потребителя.

Договор купли-продажи электроэнергии подразумевает, что транспортировкой занимается непосредственно потребитель. Таким образом, требуется дополнительный договор оказания услуг по передаче электроэнергии с сетевой компанией, без него электроэнергия поставляться не будет.

Также различают понятия сбытовой компании и гарантирующего поставщика. В чем разница? Гарантирующий поставщик – это энергосбытовая компания, которая обязана заключить договор электроснабжения с любым обратившимся. Независимая сбытовая компания, в свою очередь, не обязана заключать такой договор, однако нередко предлагает более выгодные условия.

Казалось бы, нюанс незначительный, однако уже из-за ошибки в определении вида договора или поставщика электроэнергии могут возникнуть серьезные трудности. Поговорим о том, что еще надо помнить, чтобы заключение договора электроснабжения прошло как по маслу.

Договор энергоснабжения

Договор энергоснабжения является видом договора купли-продажи, поскольку одна сторона в нем передает другой стороне за плату определенный товар. В качестве критерия выделения данного договора в самостоятельный правовой институт послужил предмет договора — энергия.

В советский период правоотношения, связанные с подачей и использованием энергии, регулировались подзаконными нормативными актами.

Впервые на уровне закона правила энергоснабжения были установлены в Основах гражданского законодательства 1991 г. (ст. 84 Основ), в которых соответствующий договор имел название «Договор о снабжении энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть». Предусматривалось, что по данному договору снабжающая сторона обязуется обеспечить потребителя (абонента) предусмотренными договором ресурсами, а потребитель обязуется оплачивать принятые ресурсы.

Понятие договора энергоснабжения. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется: а) оплачивать принятую энергию; б) соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления; в) обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Присоединенная сеть понимается как система технических устройств, обеспечивающих получение и безопасное использование энергии потребителем.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Правовое регулирование договора энергоснабжения. Нормы, регулирующие отношения, возникающие из договора энергоснабжения, закреплены в § 6 главы 30 ГК РФ.

Если предметом договора является электрическая энергия или тепловая энергия, то к отношениям по договору правила § 6 главы 30 ГК РФ применяются, если законами или иными правовыми актами не установлено иное (т.е. п. 4 ст. 539 ГК РФ, п. 1 ст. 548 ГК РФ закрепляется приоритет «специальных» норм, содержащихся в правовых актах, над «общими», содержащимися в ГК РФ). К таким специальным актам можно отнести Федеральные законы от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 03.04.96 № 28-ФЗ «Об энергосбережении», от 14.04.95 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 «Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ».

Если предметом договора выступает иная энергия, то законы, иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, применяются к отношениям по договору, которые не урегулированы ГК РФ (п. 3 ст. 539 ГК РФ). То есть применительно к иной энергии законодатель, напротив, устанавливает приоритет норм ГК РФ над положениями специальных правовых актов и правил.

При отсутствии в § 6 главы 30 ГК РФ соответствующих норм к договору энергоснабжения могут применяться общие положения о купле-продаже, содержащиеся в § 1 главы 30 ГК РФ, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ о договоре энергоснабжения (п. 5 ст. 454 ГК РФ).

Практическое значение имеют правовые позиции, содержащиеся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.98 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения».

Правила об энергоснабжении в силу п. 2 ст. 548 ГК РФ могут применяться к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правовая характеристика договора энергоснабжения. Договор энергоснабжения является консенсуальным, возмездным, взаимным.

Кроме того, договор относится к публичным договорам в силу прямого указания п. 1 ст. 426 ГК РФ.

Существенные условия договора энергоснабжения. К существенным условиям договора энергоснабжения относятся положения о его предмете.

Вместе с тем в судебной практике к существенным условиям договора энергоснабжения, исходя из анализа п. 2 ст. 539 ГК РФ, иногда относят наличие у абонента отвечающего техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также обеспечение учета потребления энергии.

Думается, что данные условия не относятся к существенным. Существенными условиями являются условия, без которых договор является незаключенным. В п. 2 ст. 539 ГК РФ установлено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Предположим, фактически у абонента имеется энергопринимающее устройство и устройство по учету энергии, но в договоре не содержатся положения об этом. Буквальный анализ п. 2 ст. 539 ГК РФ позволяет сделать вывод, что в данной ситуации договор будет признаваться заключенным, поскольку условия — наличие энергопринимающего устройства и обеспечение учета энергии — выполнены. Таким образом, названные условия можно рассматривать как юридические факты, которые необходимы наряду с другим юридическим фактом — заключением договора — для наличия сложного юридического состава, порождающего правоотношения из договора энергоснабжения.

В научной литературе к существенным условиям договора энергоснабжения некоторые цивилисты относят условия о предмете договора, количестве энергии, качестве энергии, режиме ее потребления. Однако представляется, что сторонники данной точки зрения в качестве существенных условий рассматривают составляющие характеристики предмета договора.

Предмет договора энергоснабжения. Предметом договора энергоснабжения является энергия.

С позиций естественнонаучного знания энергия представляет собой свойство материи, имеющей определенное состояние (напряжение тока, температура и т.п.). Это свойство обнаруживается в способности производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для трудовой деятельности и отдыха людей (освещение, вентиляция, отопление и т.п.).

Энергия обладает определенными признаками: потребляемость, невозможность зрительного обнаружения ее как вещи, накопления на складе в значительном объеме для промышленного потребления, ограниченность применения принципа владения, распоряжения по отношению к энергии как к вещи, практическое совпадение момента производства и потребления энергии как единого во времени процесса.

Дискуссионным является вопрос о возможности отнесения к предмету договора энергоснабжения нефти, нефтепродуктов, газа, воды и иных ресурсов.

Так, все цивилисты признают, что если нефть или нефтепродукты передаются покупателю в цистернах, газ — в баллонах, то подобные отношения будут регулироваться договором поставки или договором купли-продажи. Однако если указанные ресурсы передаются покупателю через присоединенную сеть, то данные правоотношения в науке квалифицируются различным образом.

И.В. Елисеев рассматривает такие правоотношения как возникшие из договора энергоснабжения, указывая, что, если передача и использование ресурсов получателем возможны только с помощью специальной присоединенной сети, их оборот будет осуществляться в форме договора энергоснабжения.

Заключение договора энергоснабжения

Также стоит учитывать наличие в документе следующих условий: о качественных/количественных особенностях энергоресурса, предмете подписанного договора; об обязанностях участников и их ответственности.

Разберемся более детально с вышеуказанными условиями. Предметом договора энергообеспечения есть исключительно электроэнергия, которая поставляется абоненту посредством электросетей (кабельных линий).

Количество энергоресурса указывается в договоре. Хотя у абонента предусмотрено наличие права потребить большее количество энергии, чем указано в договоре, при этом абонент должен возместить в полном объеме расходы снабжающей организации на поставку такого объема энергии.

Особый статус имеют граждане, которые используют энергоресурс для бытовых целей: они могут потреблять то количество, которое им необходимо.

Количественный показатель «подачи и использования» энергии абонентом устанавливается согласно имеющимся фактическими данными с измерительных приборов учета электроэнергии.

Относительно же качества поставляемой энергии, его показатель должен отвечать условиям, указанным в подписанном договоре.

Несоответствие ресурса установленным нормам является законным основанием для потребителя не проводить оплату по данному объему некачественной энергии.

Правда, поставщик может потребовать от абонента возмещения стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии. Данный пункт взаимоотношений регулирует 542 статья ГК Российской Федерации.

Статья 543 Кодекса регулирует обязанности потребителя по использованию оборудования и энергосетей. Рассмотрим, что же обязан делать пользователь в соответствие с действующим законодательством:

• обеспечивать техническую исправность эксплуатируемых приборов и сетей;
• соблюдать обозначенный режим использования энергоресурсов (предусмотренный договором);
• незамедлительно оповещать представителей энергоснабжающей компании об аварийных ситуациях, поломках измерительного оборудования, пожарах.

Особенности заключения договора энергоснабжения: 1) необходимо наличие у абонента спец. энергопринимающего устройства, присоед. к сетям энергоснабж. организации, наличие приборов, обеспечивающих учет потребляемой энергии, и др. оборудования: сети, проводов, трансформаторов, подстанций и др.; 2) энергоснабж. организация не вправе отказаться от заключения договора при наличии у нее возможности подавать энергию, а также не вправе оказывать предпочтение кому-либо из потребителей, если это не предусмотрено правовыми актами; 3) моментом заключения договора с абонентом-гражданином считается подключение его в установленном порядке к сети, а доказательством заключения договора – квитанция об оплате электроэнергии за месяц. Моментом заключения договора с абонентом – юридическим лицом считается подписание договора, к которому должны быть приложены: акт разграничения балансовой принадлежности энергосетей (тепловых сетей) и эксплуат. ответственности сторон; 4) в случае снабжения энергией субабонента заключаются два договора: один между снабжающей организацией и абонентом, а другой – между абонентом и субабонентом. Договор считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии.

Правила изменения и расторжения договора: 1) абонент – гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии; 2) абонент – юридическое лицо вправе отказаться от исполнения договора лишь при наличии существенных нарушений, допущенных энергоснабжающей организацией: поставке энергии ненадлежащего качества, неоднократном нарушении сроков подачи энергии и т. д.; 3) энергоснабжающая организация вправе прекратить подачу энергии в случае согласия другой стороны или без ее согласия в случае необходимости принять меры для ликвидации или предотвращения аварии. В обоих случаях закон обязывает энергоснабжающую организацию предупредить абонента о прекращении подачи энергии.

Гражданско-правовая ответственность сторон по договору энергоснабжения наступает в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими договора.

Ответственность продавца возникает в форме возмещения реального ущербах: 1) при нарушении продавцом условий о качестве подаваемой им энергии; 2) в случае перерывов в подаче энергии продавцом без соответствующего предупреждения при наличии его вины в этом.

Ответственность покупателя наступает в случае неоплаты использованной им энергии: продавец имеет право прекратить подачу энергии. Он отвечает за несообщение продавцу сведений о нарушениях, возникших при использовании им энергии. Форма ответственности в последнем случае – возмещение реального ущерба.

Обязанности абонента по договору энергоснабжения

1. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Особенность ответственности абонента за неоплату полученной энергии проявляется в его обязанности возместить реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК). Если абонент – юридическое лицо нарушает обязательство по оплате энергии, энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить подачу энергии в установленном правовыми актами порядке.

2. Абонент-юридическое лицо обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (ст. 543 ГК РФ).

Кроме этого, абонент обязан соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

IV. Тарифы на энергию и порядок расчетов

К числу важных для сторон условий договора энергоснабжения относятся тарифы на потребляемую энергию и порядок расчетов за нее.

Следует отметить, что наибольшее число споров между сторонами договора энергоснабжения, как правило, связано с оплатой энергии и порядком расчетов.

Тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую коммерческими организациями, независимо от их организационно — правовых форм, подлежат государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и Основными положениями ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. N 12 .

См.: Вестник ВАС РФ. 1995. N 6. С. 91 — 96.
См.: СЗ РФ. 1997. N 7. Ст. 855.

Государственное регулирование осуществляется путем утверждения тарифов на электрическую и тепловую энергию Федеральной энергетической комиссией и региональными энергетическими комиссиями в соответствии с полномочиями каждой из них.

Согласно Федеральному закону от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ (ст. 11) Федеральная энергетическая комиссия имеет следующие полномочия:

установление в соответствии с принципами, изложенными в указанном Федеральном законе, тарифов на электрическую энергию (мощность) на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности);

установление нормативов формирования средств (размера средств), предназначенных для финансирования деятельности и развития Единой энергетической системы России, организации функционирования федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), включая установление экономически обоснованного размера абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и иные услуги, предоставляемые на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности), а также норматива формирования средств, предназначенных для обеспечения безопасности функционирования атомных электростанций;

разработка предложений по совершенствованию действующих и принятию новых федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию;

рассмотрение разногласий, возникших между региональными энергетическими комиссиями, потребителями, электроснабжение которых осуществляется с федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), и энергоснабжающими организациями, по их просьбе и принятие решений по рассматриваемым разногласиям.

Региональные энергетические комиссии наделены следующими полномочиями (ст. 12 Федерального закона N 41-ФЗ):

установление экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, за исключением потребителей, имеющих доступ на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), а также размера платы за услуги по передаче электроэнергии по сетям (регулирование тарифов региональными энергетическими комиссиями осуществляется на основании положений, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с принципами, изложенными в названном выше Федеральном законе от 14 апреля 1995 г., и исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, установленных Правительством Российской Федерации);

разработка предложений по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы субъектов Российской Федерации;

согласование предложений о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от форм собственности, деятельность которых затрагивает интересы соответствующих субъектов Российской Федерации;

проверка хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются региональными энергетическими комиссиями, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

участие в формировании балансов электрической энергии (мощности).

Споры, связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, в том числе разногласия, не разрешенные Федеральной энергетической комиссией, подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Порядок разрешения разногласий при обращении в Федеральную энергетическую комиссию определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1174 «Об утверждении Правил рассмотрения Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, и уплаты сбора за рассмотрение таких разногласий» .

См.: СЗ РФ. 1997. N 38. Ст. 4388.

Основанием для рассмотрения комиссией разногласий являются соответствующие заявления региональных энергетических комиссий, потребителей и поставщиков электрической и тепловой энергии (мощности).

Тарифы на электрическую и тепловую энергию устанавливаются по группам потребителей. Потребители электроэнергии (кроме населения и оптовых потребителей — перепродавцов) делятся на две основные группы:

I — промышленные и приравненные к ним потребители с присоединенной мощностью 750 кВ.А и выше, при расчетах с которыми взимается плата за заявленную (абонированную) потребителем мощность и за потребленное количество электрической энергии (двухставочный тариф);

II — остальные потребители, с которых плата взимается за фактически потребляемое количество энергии (одноставочный тариф).

Тарифы на тепловую энергию также устанавливаются по группам потребителей.

Пунктом 2 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета. Это правило носит диспозитивный характер и действует лишь в том случае, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Следовательно, стороны вправе предусмотреть в договоре иной порядок и сроки оплаты энергии. В договоре энергоснабжения стороны, как правило, предусматривают уплату абонентом заявленной (абонированной) мощности до начала или в первых числах расчетного периода.

Плата за электрическую мощность по сути является платой за ее абонирование и возможность в любой момент времени использовать величину заявленной мощности. В случае недоиспользования договорной величины электрической мощности оплата производится за всю предусмотренную договором величину, а не за фактически использованную мощность.

Абоненты, покупающие энергию как для использования на свои нужды, так и для перепродажи другим потребителям, рассчитываются за нее с энергоснабжающей организацией и с субабонентами по соответствующим тарифам, установленным Федеральной или региональной энергетической комиссией.

С учетом специфики энергии и технологии энергоснабжения (единый цикл производства, транспортировки и потребления, многочисленность контрагентов — потребителей, состоящих в договорных отношениях с энергоснабжающей организацией) в Российской Федерации традиционно применяется безакцептная форма расчетов за поставляемую энергию. Применение указанной формы расчетов за энергию, отпущенную промышленным и приравненным к ним потребителям, предусматривалось Правилами пользования электрической и тепловой энергией, Указом Президента Российской Федерации от 18 сентября 1992 г. N 1091 «О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно — энергетического комплекса» .

Данная часть, безусловно, является существенным условием договора энергоснабжения. ГК РФ и федеральные законы указывают, что предмет состоит из 2 родов объектов:

• Действий сторон по предоставлению энергетических ресурсов через сеть на прибор приема энергии абонента.
• Энергию и ее оплату в виде товара, который производит определенную работу.

Специфичность предмета рассматриваемого договора в отличие от купли-продажи, заключается в следующем:

• Передача товаров происходит посредством подачи энергии через сеть на установку абонента.
• Абоненту необходимо нести дополнительные обязанности при применении соответствующего товара (энергии), которые заключаются в соблюдении режима потребления, обеспечении безопасности при обслуживании, а также исправности принимающих устройств.
• Компания по снабжению энергии получает дополнительные права в сфере надзора за техническим состоянием приборов и оборудования абонента.
• Договор не только регулирует нормы, указанные в Гражданском кодексе. Принимаются во внимание и другие законы и правила, касающиеся энергоснабжения.

Есть мнение, что предмет договора – это энергия как ценность, материальное благо, а действия, связанные с ее подачей, являются средством для исполнения обязательств по соглашению с компанией, предоставляющей энергоресурсы. Анализ показывает, что его понятие аналогично «предмету обязательства», так как под последним понимается правоотношение, при котором должник должен выполнить действие в пользу кредитора, а кредитор, в свою очередь, вправе требовать у него соответствующее выполнение.

Таким образом, предмет обязательств, следующий из соглашения по снабжению энергией, в первую очередь, служит действием по подаче энергии через сеть на принимающий прибор абонента, а также действия последнего по приему и оплате ресурса. Рассматривая энергию как самостоятельное материальное благо, под ним понимается объект 2-го рода, который также служит составной частью соответствующего предмета соглашения и существенным условием договора энергоснабжения.

Основные элементы и форма договора энергоснабжения

Следует отметить, что основные разделы договора энергоснабжения, заключаемые с абонентами-гражданами и абонентами-юридическими лицами, несколько различаются. Поэтому здесь в качестве примера приводятся разделы договора для населения:

1. Предмет договора
2. Права и обязанности сторон
3. Учет электроэнергии
4. Расчеты за электрическую энергию
5. Ответственность сторон
6. Исполнение обязательств и срок действия по договору
7. Реквизиты сторон

Форма договора энергоснабжения зависит от субъектного состава абонентов и целей использования энергии. В тех случаях, когда абонентом, потребляющим энергию, является гражданин, договор может сначала иметь устную форму. В силу статьи 540 ГК РФ договор считается заключенным с момента первого фактического подключения такого лица.. Потом он всегда оформляется в письменном виде. Если же абонент — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, форма договора всегда должна быть только письменной.

Ответственность сторон

Статья 547 ГК РФ предусматривается ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых обязательств по договору энергоснабжения. По общепринятому правилу сторона, которая нарушила обязательство, должна возместить потерпевшей стороне причиненный этим реальный ущерб.

Энергоснабжающую организацию могут привлечь к ответственности за перерыв в подаче энергии абоненту из-за регулировки режима потребления энергии, которая осуществлена на основании закона или иного правового акта, только если имеется ее вина.

Ответственность абонента предусмотрена в случае неоплаты потребленной им энергии. Также покупатель ответственен за укрытие нарушений, которые возникли при использовании энергии, и возмещает реальный ущерб, как и предусматривает договор энергоснабжения.

Заключение договора энергоснабжения

Для заключения договора энергоснабжения требуются определенные предпосылки в виде технических средств — технические предпосылки. К ним относится в первую очередь наличие у абонента отвечающих техническим нормам и правилам сети проводов, присоединенных к сети энергоснабжающей организации, а также приборов учета потребляемой энергии.

Понятием «технические предпосылки» охватывается также исправное состояние всех энергопотребляющих агрегатов, установок и преобразующих устройств: трансформаторных подстанций, электропечей, станков, иного оборудования. Наличие отвечающих установленным требованиям технических предпосылок определяется и удостоверяется энергоснабжающей организацией.

Наличие технических предпосылок не относится к условиям договора энергоснабжения; в данном случае речь идет о преддоговорных отношениях. Правовое регулирование указанных отношений осуществляется подзаконными актами, главным образом ведомственными правилами пользования электрической и тепловой энергией.

Вторая важная особенность заключения договора энергоснабжения связана с тем, что он относится к числу публичных договоров. Это означает, что закон предусматривает обязанность снабжающей организации заключить договор с обратившимся к ней юридическим либо физическим лицом. В случае уклонения от заключения договора это лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении снабжающей организацией заключить договор и возмещении причиненных ему убытков. Требование о понуждении снабжающей организации заключить договор может быть обращено и в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации, а также в антимонопольные органы.

Обязанность заключения договора энергоснабжения основывается не только на публичном характере этого договора, но также и на том, что энергоснабжающие организации являются субъектами естественных монополий. В связи с этим энергоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора с обратившимся к ней потребителем лишь в случае, если она докажет невозможность обеспечить отпуск энергии (например, по причине отсутствия у потребителя надлежащих технических предпосылок).

Если договор заключается с абонентом — юридическим лицом, то проект договора (оферта), как правило, исходит от энергоснабжающей организации. В случае его подписания (акцепта) абонентом без оговорок договор считается заключенным. Если же абонент не соглашается с какими-либо пунктами проекта или предлагает новые пункты, возникает необходимость урегулирования разногласий. Представляется, что в этом случае возможно применение по аналогии правил ст. 507 ГК, относящихся к поставке.

Более простой порядок установлен для заключения договора с гражданином, использующим энергию для бытового потребления: такой договор согласно п. 1 ст. 540 ГК считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Подключение производится на основании заявки (оферты) гражданина.

Похожие записи:

• Повышение ЕДВ ветеранам боевых действий в 2024 году и на сколько
• Порядок уплаты и размер госпошлины на наследство в России на 2023 год
• Что делать если муж не отдает ребенка до развода