Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Смогу ли я встать в очередь на получение жилья?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
На что можно потратить субсидию молодым семьям
Субсидию в рамках программы можно использовать для покупки жилья любой стоимости и класса. Финансовый эксперт Ян Мирчинский рассказал, что подобную социальную выплату можно использовать:
- для оплаты покупки жилого помещения;
- для оплаты строительства жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита;
- для оплаты услуг уполномоченной организации по приобретению в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья;
- для погашения суммы основного долга (или ее части) и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- для оплаты участия в долевом строительстве.
За признанием нуждающимся и постановкой на учет нужно обращаться в местную администрацию – муниципалитет. Как правило, данный орган разделен на департаменты, комитеты и отделы, которые занимаются отраслевыми вопросами. Задачи постановки нуждающихся на учет занимается соответствующая комиссия, образованная при одном из структурных подразделений администрации.
В ряде регионов реализована возможность подачи документов через МФЦ – и зачастую это удобнее, чем обращаться напрямую в комитет/отдел/департамент.
Внимание! Уточнить, куда именно обратиться, можно по общему телефону местной администрации. Специалисту нужно задать вопрос, кто занимается включением в очередь на улучшение жилищных условий.
Жильё по соцнайму в Москве можно получить, лишь встав на учёт в Департаменте городского имущества Москвы (ДГИ).
ДГИ занимается решением жилищных вопросов. Если решите встать в очередь на квартиру, то придётся регулярно общаться со специалистами этого ведомства.
Процедура для получения жилья в Москве выглядит так:
— Нужно оформить документы для постановки на жилищный учёт и получить свой номер в очереди.
— Когда подойдёт время, снова собрать пакет документов и подтвердить своё положение. При изменениях состава семьи или росте уровня доходов легко вылететь из очереди.
— Узнать, что вам могут предложить для заселения, и выбрать жильё из трех вариантов.
— Подписать договор социального найма, по которому снимаете квартиру у города.
На деле этот путь может занять десятки лет, и документы придётся собирать неоднократно, чтобы подтвердить своё право на муниципальную квартиру.
Со временем жилищная программа может измениться, как это уже происходило несколько раз. Так, те, кто вставал на очередь до 2005 года, могут выбрать социальную ипотеку или субсидию на оплату до 70% стоимости жилья — чтобы быстрее переехать в новую квартиру, они добавляют свои деньги. Сейчас эти варианты для только что вставших на учёт не предлагают, доступны лишь квартиры по договору соцнайма.
Кого считают нуждающимся в жилье
Обратиться за квартирой от государства можно при проблемах с жильём. Вот только не стоит просить отдельную однушку, чтобы разъехаться с тёщей, потому что вы не уживаетесь вместе. Нельзя рассчитывать на дополнительную студию для сдачи в аренду, если вам и так есть, где жить.
Есть всего 4 причины, по которым положено бесплатное жильё в Москве:
— нет своего угла — ни у кого из членов семьи нет жилья в собственности или жилья, предоставленного государством бесплатно;
— мало места — на каждого члена семьи приходится менее 10 квадратных метров в квартире или менее 15 квадратных метров в коммуналке;
— в доме невозможно жить — он находится в аварийном состоянии, не подлежит ремонту и непригоден для проживания, как квартиры в многоквартирных домах без удобств — без света, водопровода, канализации, отопления, душа или ванной;
— родственник сильно болеет — несколько семей живут в одной квартире с хронически больным родственником, чьё заболевание опасно для окружающих, и не могут выделить ему изолированную комнату или переселить его отдельно.
Претендовать на бесплатное жильё могут и военнослужащие, если они отслужили 20 лет и более или уволены после 10 лет службы по состоянию здоровья или по возрасту. Им доступна возможность приватизации служебного жилья. Вот только если у них в собственности нет другого жилья и они не участвовали в программе военной ипотеки.
Вы можете соответствовать только одному пункту или нескольким сразу. Это повлияет на номер в очереди. Чем сложнее ситуация, тем ближе вы к получению жилья.
Прежде всего, чтобы встать на очередь по программе, необходимо признать семью нуждающейся в улучшениях жил обстановки.
Для этого супруги должны обратиться в соответствующий отдел администрации города и предоставить:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- заключение комиссии о проверки жилья;
- справки из ЕГРП о наличии либо отсутствии у заявителя иного жилья;
- справку о составе семьи;
- выписку из ЕГРН;
- документы, подтверждающие право встать на учет (справки о болезни, акт о признании помещения аварийным и т.д.).
Справка. Подать заявление можно и через органы МФЦ или электронную систему «Госуслуги».
Администрация должна рассмотреть заявление и в течение 10-ти календарных дней и вынести одно из решений:
- о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- об отказе в прошении.
Как движется очередь в Санкт-Петербурге
Важно! Продвигается также жилищная очередь и во второй столице страны. Например, в 2016 году в списках значилось 155 298 семей. В 2017 году очередь сократилась до 149 613 семей.
Таким образом, благодаря реализации городской программы по улучшению жилищных условий для жителей Санкт-Петербурга более 16 тысяч семей было снято с учета в 2016 году. Поставлено на учет шесть тысяч.
В 2015 году показатель обеспеченности жильем составил такую же цифру, однако было принято на учет на пятьсот семей больше.
Таким темпам помогают городские целевые жилищные программы:
- по программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Петербурге» полторы тысячи семей получили социальные выплаты на приобретение жилья на сумму 600 миллионов рублей;
- по программе «Молодежи – доступное жилье» более двух тысяч молодоженов получили финансовые средства в виде социальной помощи на сумму 2 миллиарда 346 миллионов рублей;
- программой «Жилье работникам бюджетной сферы», которая предусматривает возможность заключения договора купли-продажи жилья с рассрочкой платежа, воспользовались 176 семей;
- программа по безвозмездному субсидированию для приобретения или строительства жилья стала доступна для тысячи семей. На эти цели было израсходовано из средств городского и федерального бюджетов 810,8 миллионов рублей;
- целевая программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» в 2017 году была применена к 4 тысячам 816 коммунальных квартир. Как результат, 12 тысяч семей существенно улучшили свои жилищные условия.
Как и когда будет принято решение?
После подачи вами заявления придется подождать чуть больше месяца, пока по нему будет принято решение. Дело в том, что по закону на принятие решения отводится 30 рабочих дней. Отсчет начинается с дня, следующего за тем, когда ваше заявление с полным комплектом документов было принято к рассмотрению.
После принятия положительного решения (или отказа) сотрудники жилищного департамента сообщат вам о том, что извещение о признании вас и членов вашей семьи нуждающимися в содействии города Москвы готово. В ином случае, известят об отказе в получении данного статуса и пояснят причину. Оповещение возможно по телефону или по электронной почте (если в заявлении вы указали ее адрес).
Извещение о признании вас нуждающимся в содействии выдают тому, кто указан в заявлении как уполномоченное лицо (надо предъявить документ, удостоверяющий личность). Если документ получает представитель заявителя, то также нужен документ, удостоверяющий личность, плюс доверенность на право получения извещения.
Если вам нужна копия решения о признании вас нуждающимися в содействии города Москвы (или копия отказа), то получить ее можно в течение 15 рабочих дней с момента обращения.
Условия постановки в очередь на получение жилья
Текущие правила предоставления жилья предусматривают:
- выделение недвижимости на условиях социального найма – если право на приватизацию не было реализовано, полученную недвижимость можно будет перевести в частную собственность (о том, как это сделать, читайте здесь);
- все проживающие вместе члены семьи состоят в очереди на получение жилья в рамках одного учетного дела;
- заявитель и члены его семьи являются гражданами РФ;
- жилье предоставляется в регионе и населенном пункте, в котором проживают заявитель и его семья;
- нуждаемость в жилье должна быть подтверждена компетентным органом.
Для постановки очередь кандидату необходимо предпринять ряд действий, которые описаны в региональном регламенте и законодательных актах.
Проблемы с выделением квартиры, очередью на жилье
В ряде случаев возникают проблемы и с постановкой в очередь, и с выделением квартиры. В первом случае чиновниками выносится отказ, часто – еще на предварительной консультации, то есть устно. Но устный отказ не имеет никакой силы и более того – оспариванию не подлежит.
Поэтому юристы рекомендуют сразу подавать заявление и документы. Бумаги будут рассматриваться в течение 10 рабочих дней, после чего будет вынесено письменное мотивированное решение. И уже с этим решением можно работать:
- донести недостающие документы (как правило, дается 1 месяц);
- обжаловать в вышестоящей инстанции (если пакет документов достаточен, а право есть);
- оспорить решение вышестоящей инстанции через прокуратуру;
- при отрицательном результате прокурорской проверки потребовать постановку в очередь в судебном порядке.
Естественно, что все жалобы следует составлять письменно и грамотно, а также передавать надлежащим образом. Поэтому рекомендуется попросить о помощи юриста. Это избавит от лишнего бега по инстанциям, траты нервов и времени.
Малоимущие — как определяется уровень обеспеченности
Для Жилищного кодекса понятие «малоимущие» вовсе не означает людей, зарплата которых меньше прожиточного минимума. Основным критерием отнесения семьи к категории малоимущих является возможность приобретения жилья для обеспечения всех членов семьи по норме предоставления жилплощади, ориентируясь на среднюю стоимость домовладений в регионе.
Если имущественная обеспеченность семьи меньше стоимости жилой площади, которую необходимо приобрести для обеспечения членов семьи по норме предоставления на одного человека, семья признается малоимущей.
С первого взгляда определить, является семья малоимущей или нет, довольно затруднительно. В формулу расчета входит с десяток не всегда очевидных показателей. Например, понятие «член семьи» в данном случае выступает как правовая категория, а не биологическая и означает проживающих на одной площади в рамках одного лицевого счета. Если лицевые счета разделены – то и семьи врозь, невзирая на родную кровь. Некоторые законы безапелляционно манипулируют родственными связями: «Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи» (закон г. Москвы от 18 июня 2008 года № 24).
По столичному региону методика расчета признания жителей Москвы малоимущими с целью постановки на учет на улучшение жилищных условий приведена в Постановлении Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП.
Кто-то же получает! Согласно данным Росстата в 2010 году всего по России жилье получили 244 тысячи семей (включая одиноких), из них в жилье в Москве – 9701, в Санкт-Петербурге — 16602. Правда, на учете остается 2,8 миллиона нуждающихся в получении жилья, да и тенденция не радует: последние шесть лет жилье получает по 5-6% семей, стоящих на учете. Такими темпами срок ожидания составит 19-20 лет.
Государственные чиновники делают все, чтобы барьеры на пути получения бесплатного социального жилья были как можно выше и круче. Закон цепляется за любой повод, который может послужить причиной отказа. Санкции за намеренное ухудшение жилищных условий является самым распространенным приемом.
Рассмотрим теоретическую житейскую ситуацию: семья из четырех человек (наниматель с женой и его родители) проживают в квартире общей площадью 38 квадратных метра. У супруги имеется в собственности часть квартиры площадью 15 кв.м. в городе Коряжма Архангельской области, где проживает ее непутевый брат с третьей женой и детьми. Факт наличия собственности зафиксирован в Едином реестре, и скрывать его бесполезно.
В семье рождается ребенок. В квартире становится очень тесно, но с учетом наличия у жены собственности в дальнем краю, суммарный размер площади все равно превышает 10 кв.м. на каждого члена семьи.
Варианты, спасающие ситуацию: развод с формальной выпиской жены из квартиры; избавление от собственности в городе Коряжма; прописка кого-нибудь из многочисленных племянников жены; разделение лицевого счета и выделение родителям отдельной доли с постановкой только их на учет — смотрите в подпункте 2 статьи 10 закона г. Москвы № 29-2006 г. «Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий». Пять лет в нарушении прав постановки на учет на получение жилья гарантировано!
Это тот самый случай, когда наследство умершей бабушки может заставить искренне скорбеть о покойной даже очень толстокожих внуков.
Известна история, когда отказывали в постановке на учет ветерану войны в связи с тем, что его дочка продала принадлежащую ей часть другой квартиры, то есть намеренно ухудшила жилищные условия семьи. «Ждите 5 лет», — предложили 85-летнему ветерану оптимисты из Департамента жилищной политики.
Для того чтобы за двадцать лет ожидания не нарушить правила и условия получения бесплатного жилья надо быть не слишком успешной, довольно терпеливой и очень стабильной семьей. Гораздо проще и выгоднее принять участие в какой-нибудь государственной или городской программе, типа «Молодой семье – доступное жилье» или социальной ипотеке, либо в других мероприятиях, частично субсидируемых из местного или федерального бюджета.
Сколько денег дают по программе «Молодая семья»?
Государство готово оплатить часть стоимости жилья. Наличку, естественно, на руки никто не даст: только безнал, и только на счет продавца. Размер субсидии в разных регионах может отличаться, и вот почему.
На федеральном уровне установлен норматив (п. 10 Правил) — выделять семьям не менее:
- 30% от расчетной стоимости жилья для бездетных семей;
- 35% расчетной стоимости жилья для семей с детьми.
Это минимальный размер, и на местах его могут увеличивать. Например, в Новосибирской области семьи при рождении 1 ребенка получают из областного бюджета дополнительно 5% от расчетной стоимости жилья. А в СПб, например, размер субсидии только за счет городского бюджета составляет не менее 75% расчетной стоимости.
Учтите, что это доля не от суммы в договоре, а от расчетной стоимости. Она определяется по формуле (п. 16 Правил):
РАСЧЕТНАЯ СТОИМОСТЬ = РАСЧЕТНАЯ ПЛОЩАДЬ х НОРМАТИВ СТОИМОСТИ м2 ЖИЛЬЯ
Норматив стоимости определяется местными властями как величина, пересматриваемая ежегодно. Например, в Брянской области это около 30 тысяч рублей, а в Краснодаре — 46 тысяч. Расчетная площадь зависит от количества членов семьи и установлена п. 15 Правил в размерах:
- 42 м2 для семьи из двух человек;
- 18 м2 на каждого члена семьи в семье из 3 и более человек.
Конечная сумма, на которую может рассчитывать семья, указывается в свидетельстве. Но выдадут его только после окончательного согласования выплаты в вашу пользу.
Кто имеет право встать на очередь
Условно граждан, нуждающихся в жилье, делят на группы:
| 1-я очередь | Вне очереди | Общая очередь |
| семьи многодетного состава | потеря жилья из-за чрезвычайных обстоятельств | малоимущие |
| матери одиночки | судьи | многодетные |
| инвалиды ВОВ | работники Прокуратуры | лица, нуждающиеся в улучшении условий жилья |
| участники локальных конфликтов | сироты | молодые семьи |
| Герои Труда | инвалиды | |
| лица, проходящие службу в ВС |
Очередь на получение жилья через «Госуслуги»
- выберите подходящую вам программу, под действие которой попадает ваша семья;
- соберите требуемый пакет документов;
- зайдите в свою учетную запись на региональном портале «Госуслуги» (они есть практически в каждом регионе Российской Федерации и там же можно получить актуальные сведения о действующих программах в данном субъекте федерации);
- после авторизации выберите в каталоге интересующую вас услугу (постановка в очередь нуждающихся в социальном жилье или в улучшении жилищных условий);
- заполните предлагаемую форму заявления в электронном формате, проверьте все внесенные сведения отправьте на проверку в жилищный департамент;
- после рассмотрения вам будет дан ответ о том, что заявление принято в работу;
- с течение 48 часов вам поступит предложение по указанному адресу предоставить весь пакет необходимых документов;
- затем вы будет признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий или в получении субсидии или в предоставлении вам муниципального социального жилья;
- вам будет присвоен электронный номер в очереди.
Помимо этого, существуют категории граждан, попадающих под действие локальных, региональных и муниципальных программ содействия в приобретении жилья. Это могут быть программы, связанные с расселением определённых территорий, переселением населения в другие города и т.д.
Проверка номера в очереди для улучшения жилья
Отвечая этим двум критериям, необходимо встать на очередь и получить индивидуальный порядковый номер, который будет меняться с продвижением по списку и который можно узнать несколькими способами. Для каждого региона, населённого пункта, очередь своя и попасть в неё можно при подаче соответствующего заявления и документов в местную администрацию или иной орган самоуправления.
После того, как заявленное лицо встанет в очередь на улучшение жилищных условий и получит первоначальный номер, за ним нужно будет регулярно следить. Для каждого региона страны скорость продвижения граждан по списку разная, в зависимости от количества населения. В целом никакого общего принципа продвижения по очереди нет, и помимо количества заявок роль играет также экономическое состояние населённого пункта и осведомлённость муниципальной власти.