Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наказание за отказ от проверки газового оборудования: что готовит новый закон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специалисты региональной Федеральной антимонопольной службы проанализировали десятки тысяч жалоб от горожан и провели проверку, в результате которой обнаружены нарушения ценообразования технического сопровождения прозрачности газового оборудования в Краснодаре. Об этом сообщила начальник отдела контроля в топливно-энергетическом комплексе и связи Краснодарского управления ФАС Екатерина Войченко на брифинге для журналистов.
Зачем нужна проверка газового оборудования
Проверка газового оборудования — это периодический осмотр, техническое обслуживание и ремонт всей газовой инфраструктуры в многоквартирных и частных жилых домах. Ее главная задача — обеспечить безопасность, поскольку даже незначительная утечка газа может привести к трагедии. Регулярная инспекция помогает:
- предупредить и устранить возможные утечки газа;
- выявить неправильно подключенные плиты или колонки;
- еще раз напомнить владельцам о правилах эксплуатации;
- обнаружить вышедшую из строя или устаревшую технику.
Техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования
Обслуживание газопроводов и газового оборудования
Каждое предприятие или организация, являющееся владельцем газового оборудования (в том числе на опасных производственных объектах) обязано содержать его в исправном состоянии, своевременно проводить техническое обслуживание т ьекущий ремонт газопроводов и газового оборудования.
Тем, у кого нет своей газовой службы, приходится заключать договор на обслуживание газопроводов и мооружений на них котельных с АО «Газпром газораспределение Иваново». При отсутствии выбора подрядчика на оказание этих услуг приходится соглашаться со всеми предложенными монополистом условиями.
В 2016 году ООО «Прометей» начало осуществлять деятельность по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования коммунально-бытовых потребителей и промышленных газовых котельных в г. Иваново.
Мы принимаем на техническое обслуживание ГРП, ГРУ, ШГРП, подземные, надземные и внутренние газопроводы котельных с установленными на них техническими устройствами (газовым оборудованием).
В ходе технического обслуживания подземных и надземных газопроводов, газовой арматуры производится их обход в соответствии с маршрутной картой. Внутренние газопроводы и газовое оборудование котельных и газовая арматура подлежат техническому обслуживанию и текущему ремонту. Периодичность выполнения технического обслуживания составляет 1 раз в месяц, текущего ремонта газового оборудования — 1 раз в год. Аварийно-восстановительные работы проводятся внепланово при обнаружении утечек газа и других аварийных ситуаций.
Все наши специалисты по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования аттестованы в органах Ростехнадзора по общим правилам промышленной безопасности А1 и по правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления Б7.1. Все рабочие прошли соответствующее обучение и стажировку, сдали экзамены и допущены к самостоятельному выполнению газоопасных работ при техническом обслуживании и ремонте газопроводов и газового оборудования.
У нас есть все необходимые приборы, газоанализаторы, инструменты, оснастка и приспособления для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования котельных. Имеется своя круглосуточная аварийно-диспетчерская служба.
У нас есть опыт обслуживания газопроводов и газового оборудования котельных предприятий и организаций Ивановской, Владимирской, Ярославской и Нижегородских областей.
Стоимость работ по обслуживанию газопроводов у нас на 20% ниже, чем по действующим сейчас аналогичным договорам с АО «Газпром газораспределение Иваново».
Приглашаем к сотрудничеству руководителей предприятий и организаций г. Иваново для заключения договоров на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования котельных.
Работаем в г. Иваново и Ивановском районе.
Нормативные документы и нововведения
[ads-pc-1][ads-mob-1]
Основные руководящие документы по обеспечению безопасности при эксплуатации газового оборудования действуют в отношении внутридомовых (ВДГО) и внутриквартирных (ВКГО) приборов, коммуникаций. Правительственное постановление №410 от 14.05.2013 с Правилами пользования газом редактировалось 19.03.2021, а методика расчёта стоимости техобслуживания, ремонта ВДГО, ВКГО действительна с 27.12.2013.
Изменения 2022 года:
- сократились сроки и стоимость подключения к газоснабжению частных жилых домов, а с 2021 г. планируется бесплатная их газификация;
- введена обязательная диагностика или замена аппаратов с истёкшим сроком эксплуатации (≥15 лет);
- вступили в силу Изменения от 09 сентября 2017 г. №1091 к постановлению №410 о периодичности проведения ТО: теперь работы должны проводиться ежегодно, а не 1 раз в 3 года, как было раньше.
Заключение договоров на обслуживание ВДГО/ВКГО стало обязательным.
Правила и значимость проверки газового оборудования в квартире
В целях обеспечения безопасности граждан было принято в 2013 году Постановление Правительства РФ № 410, в соответствии с которым граждане и управляющие компании обязаны заключать договоры с ресурсоснабжающей компанией и обеспечивать допуск представителям-газовщикам для осмотра и контроля размещённого оборудования.
В процессе проверки могут быть выявлены технические неисправности, ведущие к утечке газа, а своевременное устранение ликвидирует угрозу опасности жизни и здоровья собственников и квартиросъёмщиков. Дополнительно специалисты проводят инструктаж по размещению и эксплуатации газового оборудования, акцентируют внимание жильцов на настораживающих моментах, свидетельствующих о сбое в работе газовых плит, колонок и котлов.
Проведение техобслуживания включает комплекс мероприятий:
- проверку свободного доступа к приборам;
- контроль целостности и соответствия техническим требованиям;
- обеспечение герметичности соединяющих и отключающих устройств;
- регулировку давления и процедуры сжигания газа;
- проверку системы вентиляции.
Алгоритм проведения проверок газового оборудования
Как плановая, так и внеплановая проверка осуществляется по следующему алгоритму:
- Проверяется работа оборудования во всех допустимых режимах и производится корректировка деятельности при необходимости.
- Осуществляется чистка и замена комплектующих при выходе из строя. Если оборудование устанавливается впервые, а в процессе установки выявлен заводской дефект, то запчасти или плиты подлежат замене за счёт производителя или торгующей организации, осуществившей реализацию.
- Контролируется герметичность соединений и автоматика безопасности с проведением контрольных замеров.
Результаты проверок, цель проведения и ход фиксируются в протоколе, выдаваемом специалистом, произведшим процедуру и подписанном владельцем квартиры. Один экземпляр остаётся у собственника жилого помещения, а второй – в ресурсоснабжающей организации.
Заключать ли соглашение на обслуживание газового оборудования? Законно ли это!
Правила, которые устанавливают законодательную основу для владельцев приборов на газу в квартире или частном доме, в пункте 80 гласят, что при отсутствии договора поставщик ресурса имеет право приостановить его подачу в данное помещение. Поскольку газ — источник повышенной опасности, то не следует пренебрегать техническим обслуживанием соответствующего оборудования.
В многоквартирном доме отказ от обслуживания и ремонта газовых приборов значительно повышает риски различных проблем с утечкой и последующего взрыва. Это может нанести колоссальный ущерб не только имуществу безответственного собственника, но и многим другим жильцам по соседству.
Вопрос: Договор на газовое обслуживание заключать или нет?
Ответ очевиден, нужно заключить! Отказ от заключения договора на техобслуживание и ремонт оборудования как внутридомового, так и внутриквартирного влечет за собой применением норм КоАП РФ.
Что будет если не заключить договор на обслуживание газового оборудования?
Согласно статьи 9.23 КоАП может быть наложен штраф в размере:
| Лицо, допустившее нарушение | Первое нарушение, руб | Повторное нарушение, руб |
|---|---|---|
| Собственник | 1 000 – 2 000 | 2 000 – 5 000 |
| Должностное | 5 000 – 25 000 | 10 000 – 40 000 или снятие с должности от 1 – 3 лет |
| Юридическое | 40 000 – 100 000 | 80 000 – 200 000 или приостановка деятельности до 3 месяцев |
Предварительно в адрес собственника направляется уведомление о необходимости произвести проверку приборов и заключить договор на обслуживание газового оборудования в квартире. Если оно проигнорировано, то через 40 дней подача природного газа в многоквартирный жилой дом приостанавливается.
Плановая проверка газового оборудования в квартире
В течение времени действия договора газовики обязаны производить плановые проверки оборудования и всех соединительных систем. Периодичность таких проверок может устанавливаться договором. На руки потребителю при этом выдается соответствующий акт. Помимо таких посещений, они обязаны в кратчайшие сроки реагировать и выходить по адресу собственника, если он сообщит об обнаруженной неисправности. На месте производится осмотр и работы по ее устранению.
При правильном использовании газовых приборов бывает достаточно одной проверки за весь срок соглашения. Если срок эксплуатации оборудования истек, то газовики рекомендуют заменить его или провести диагностику в специализированной организации. Если в заключении срок продлевается, обслуживание его становится ежегодным.
Организации, обслуживающие газовое оборудование подготавливают по каждому помещению документацию с указанием всех приборов, находящихся там, с указанием даты установки и сроков эксплуатации.
Обязательно ли заключать договор на обслуживание ВДГО в 2021 году?
Проводимые не реже одного раза в год процедуры по ТО газового оборудования в МКД включают в себя следующие мероприятия:
- визуально проверяется работоспособность ГО и целостность прокладок на трубопроводах;
- визуально оценивается, есть ли свободный доступ к трубопроводам и оборудованию;
- проверяется состояние краски и крепежей труб, а также футляров в местах их прохождения через стены;
- проверяется герметичность в местах соединений (мыльной эмульсией, специальными приборами, опрессовкой);
- проверяется целостность и комплектность газоиспользующего оборудования;
- проверяется работа кранов и задвижек, наличие в них смазки. При необходимости сальниковые уплотнения перенабиваются;
- проверяется тяга в дымовых каналах и вентиляции, а также приток воздуха и состояние мест стыков с дымоходом;
- все краны бытовых газовых приборов разбираются и смазываются;
- проверяется работоспособность автоматики безопасности, при необходимости она ремонтируется и регулируется;
- горелки очищаются от загрязнений, регулируется процесс горения на всех режимах;
- выявляются узлы и детали, требующие ремонта или замены;
- проверяется наличие специальных табличек с предупреждением о необходимости проверить тягу до розжига огня и после него;
- потребители инструктируются о том, как безопасно пользоваться газом в быту.
Для обеспечения газом домов и квартир используется несколько видов оборудования. Каждое из них должно проходить специальную проверку.
При этом не имеет значения, где именно оно размещено – в частном доме, квартире или является общедомовой собственностью жильцов многоквартирного дома.
Так как существует разделение оборудования на общедомовое и внутриквартирное, следует уточнить, что именно относится к данным группам:
- общедомовыми считаются стояки до кранов и приборов учета, расположенных в квартирах;
- приборы, установленные в квартире, являются внутриквартирными.
До 2013 года газовое оборудование, имеющееся в домах и квартирах, было под контролем управляющей компании дома. Именно УК обеспечивала бесперебойную работу приборов. Заключением договоров также занималось управление, а сами владельцы квартир не имели никакого отношения к договорам с газовиками.
Любое обслуживание предполагает определенную оплату. В данном случае, ее вносили жильцы домов. Необходимая сумма прописывалась в платежных документах.
Разграничения в обязанностях УК и собственников жилья появились сразу после принятия соответствующего Постановления Правительства РФ №410.
С этого времени:
- частной собственностью владельцев квартир становятся следующие приборы: газовые плиты и котлы, а также водонагреватели. Именно поэтому вся обязанность за правильное использование и ежегодную проверку данных приборов возлагается теперь на собственников жилья;
- управляющая компания должна заниматься только общедомовыми приборами и только на них заключать договоры с газовыми службами.
Говоря об обязанности потребителя природного ресурса заключать договор на обслуживание газового оборудования должна соответствующая структура, руководствуясь нормативным актом, Постановление Правительства РФ № 410 (без изменений в 2021 году).
Им же утверждены Правила пользования газом, которые разъясняют:
- принципы обеспечения безопасной эксплуатации ВДГО;
- порядок, согласно которому заключаются договора на обслуживание и проведение ремонтных работ любых газовых приборов.
Это значит, что владельцы жилья теперь несут ответственность за нормальную работу своего газового оборудования. Поэтому следует ли размышлять, заключать соглашение или нет?
В противном случае газовики вправе отказать потребителю в оказании услуги по снабжению ресурсом, иными словами, приостановить в квартиру или дом подачу газа (подпункт е пункт 45 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).
Основные руководящие документы по обеспечению безопасности при эксплуатации газового оборудования действуют в отношении внутридомовых (ВДГО) и внутриквартирных (ВКГО) приборов, коммуникаций. Правительственное постановление №410 от 14.05.2013 с Правилами пользования газом редактировалось 19.03.2021, а методика расчёта стоимости техобслуживания, ремонта ВДГО, ВКГО действительна с 27.12.2013.
Изменения 2021 года:
- сократились сроки и стоимость подключения к газоснабжению частных жилых домов, а с 2021 г. планируется бесплатная их газификация;
- введена обязательная диагностика или замена аппаратов с истёкшим сроком эксплуатации (≥15 лет);
- вступили в силу Изменения от 09 сентября 2021 г. №1091 к постановлению №410 о периодичности проведения ТО: теперь работы должны проводиться ежегодно, а не 1 раз в 3 года, как было раньше.
Заключение договоров на обслуживание ВДГО/ВКГО стало обязательным.
Правила, которые устанавливают законодательную основу для владельцев приборов на газу в квартире или частном доме, в пункте 80 гласят, что при отсутствии договора поставщик ресурса имеет право приостановить его подачу в данное помещение. Поскольку газ — источник повышенной опасности, то не следует пренебрегать техническим обслуживанием соответствующего оборудования.
В многоквартирном доме отказ от обслуживания и ремонта газовых приборов значительно повышает риски различных проблем с утечкой и последующего взрыва. Это может нанести колоссальный ущерб не только имуществу безответственного собственника, но и многим другим жильцам по соседству.
Вопрос: Договор на газовое обслуживание заключать или нет?
Ответ очевиден, нужно заключить! Отказ от заключения договора на техобслуживание и ремонт оборудования как внутридомового, так и внутриквартирного влечет за собой применением норм КоАП РФ.
Что будет если не заключить договор на обслуживание газового оборудования?
Согласно статьи 9.23 КоАП может быть наложен штраф в размере:
| Лицо, допустившее нарушение | Первое нарушение, руб | Повторное нарушение, руб |
| Собственник | 1 000 – 2 000 | 2 000 – 5 000 |
| Должностное | 5 000 – 25 000 | 10 000 – 40 000 или снятие с должности от 1 – 3 лет |
| Юридическое | 40 000 – 100 000 | 80 000 – 200 000 или приостановка деятельности до 3 месяцев |
Предварительно в адрес собственника направляется уведомление о необходимости произвести проверку приборов и заключить договор на обслуживание газового оборудования в квартире. Если оно проигнорировано, то через 40 дней подача природного газа в многоквартирный жилой дом приостанавливается.
Для чего нужна регулярная проверка
Важность регулярной проверки газового оборудования обусловлена следующими причинами:
- Со временем у газового оборудования могут возникнуть неисправности, или случаются утечки в местах резьбовых соединений (в местах, где плита подключается кранами). Специалисты могут оперативно обнаружить утечку и исправить проблему.
- Мастера рассказывают жителям о правилах пользования газовым оборудованием, а также о моментах, которые должны насторожить при эксплуатации плиты.
В рамках техобслуживания специалисты-газовщики проводят:
- осмотр внутриквартирного оборудования на предмет целостности и соответствия требованиям нормативов;
- визуальный осмотр на наличие свободного доступа к газовым приборам;
- осмотр газопровода на состояние его окраски и креплений;
- проверку герметичности соединений и отключающих устройств;
- разборку кранов бытового газового оборудования;
- проверку газового давления при работающих горелках и после прекращения подачи газа;
- проверку устройств для автоматического отключения газа;
- регулировку процесса сжигания газа;
- проверку тяги в вентиляционных каналах;
- инструктаж потребителей по безопасному использованию газа.
Полный перечень работ должен содержаться в договоре о техобслуживании и ремонте газового оборудования.
Несколько полезных советов
Помните, что, как и в любой области оказания услуг, здесь присутствует явление, именуемое нездоровой конкуренцией. Среди организаций принято перетягивать клиентов, пользуясь неосведомленностью населения в технических вопросах и порой прибегая даже к запугиванию. В случае имеющегося непросроченного документа имеет смысл позвонить тем, с кем на данный момент заключён ваш договор обслуживания газового оборудования в частном доме (телефон газовщиков всегда должен быть под рукой). Им вы сообщите о визите конкурентов и новых предложениях.
Порой представителями сервисной службы выдвигаются более чем настойчивые предложения о перезаключении договора в связи с возросшей стоимостью обслуживания газового оборудования в частном доме. Часто такое явление можно встретить в сельской глубинке, где население гораздо менее информировано. Не следует «вестись» на подобные действия. Пока срок действия документа не истек, любые расценки остаются прежними (при этом не следует их путать с тарифами на поставку газа).
Иногда можно слышать о подмене понятий обслуживания и ремонта. Согласно договору, обязанность хозяина — оплатить только ТО (речь идёт о визите мастера и незначительного масштаба работах, касающихся диагностики, очистки, промывки и т. п.). Если же поднимается вопрос устранения неисправности, особенно с заменой запчастей, то процедура подлежит отдельной оплате.
После того, как оформлен договор с компанией, осуществляющей контроль за соблюдением техники безопасности жильцами, следует ожидать регулярного проведения проверок.
При их проведении должно быть сделано следующее:
- Когда проверяющий заходит в квартиру, он должен сначала произвести общий осмотр и убедиться в том, что оборудование соответствует требованиям и проверить наличие свободного доступа к нему.
- Уязвимыми местами в коммуникациях являются места соединения. Важно проверить их герметичность. При этом может быть, например, использована мыльная пена.
- Газовый кран должен быть смазан. При открытии или закрытии он не должен пропускать газ. Проверяющий при необходимости должен смазать и проверить его герметичность.
- Осматривают трубы, подводящие голубое топливо. Нужно убедиться в том, что их окраска и крепления не нарушены.
- Если в квартире присутствуют устройства, осуществляющие автоматическое отключение, необходимо обеспечить их работоспособность и провести регулировку.
- Особое внимание уделяется контролю проверки процесса сжигания газа. При этом необходимо проверить качество включения и выключения огня, а также прочистить горелки, если это нужно.
- Если в доме используются газовые баллоны, производится замена тех, которые израсходованы.
- Необходимо убедиться в работоспособности вентиляционной системы. При этом проверяющий должен убедиться в наличии тяги в вентиляционных и дымовых каналах.
В заключение проводится инструктаж жильцом о правилах использования газовых приборов. Такая проверка является эффективной профилактикой возможных нарушений.
Перечень работ по техобслуживанию газового оборудования
Работы по осмотру и техническому обслуживанию бытовых газовых приборов должны осуществляться вне зависимости от того, где они установлены – в индивидуальных или многоквартирных жилых домах. Форма собственности жилья на данное требование не влияет.
Внутриквартирное газовое оборудование обслуживается согласно договору, который заключается между собственником жилья или его ответственным нанимателем, если речь идет о муниципальной собственности, и специализированной организацией.
В соответствии с условиями договора собственник или наниматель жилья несет полную ответственность за исправное состояние газовых приборов и безопасное обращение с ними.
В перечень бытовых приборов и другого газового оборудования, которое находится под попечением собственника жилья, входят:
- плита варочная газовая;
- водонагревательная газовая колонка;
- водяной отопительный газовый котел;
- газовые конвектора;
- прибор учета потребления газа;
- краны, открывающие и прекращающие подачу газа к приборам.
Подача газа в жилые помещения, владельцы которых не заключили соответствующие договора или уклоняются от их перезаключения, не допускается. Даже если абонент не имеет задолженности по оплате за пользование газом, однако срок действия договора истек, то газоснабжающая организация прекращает подачу «голубого топлива».