Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как бесплатно получить землю под строительство дома от государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.
Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.
«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.
Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе. Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.
Особенности оформления бесплатной территории
Земельные участки не раздают просто так для всех желающих. Как правило, это достаточно сложная процедура, требующая выполнения нескольких дополнительных услуг. В частности, сначала потребуется заказать изготовление межевого плана, используя услугами кадастрового инженера. Также обязательно понадобиться технический план, если на территории находится недвижимость. Но только при условии, что рассматриваемая недвижимость ранее не числилась на кадастровом учете.
Претенденты на получение земли должны собрать документы, подтверждающие их право на рассматриваемую сделку. Документы на бесплатную землю нужно принести в местный фонд, к которому относятся участки. Местные органы власти рассмотрят заявление на получение земли. Через некоторое время заявителю будет предоставлен ответ – либо договор, либо постановление о том, что землю передали в собственность (или отказали в этой процедуре).
Имея на руках постановление, можно обратиться в Росреестр, чтобы поставить участок на учет и зарегистрировать право на собственность. Когда постановка на учет выполнена, требуется взять выписку ЕГРН. Именно она подтверждает право на бесплатно переданный участок.
Пошаговая инструкция по получению земли
Прежде всего, соответствовать помимо вышеперечисленных градаций главному условию, объединяющему все категории — отсутствии в собственности земли и частного дома.
Сперва стоит убедиться, что желанная земля не содержит так называемых обременений. Иначе говоря, не принадлежит ли кому-то уже, о чём вам официально скажут те же самые административные органы при письменном запросе.
Для получения земли под стройку в первую очередь нужно убедиться, что желаемый участок соответствует назначению. Дело в том, что предметом передачи может быть только тот земельный участок, который уже поставлен на кадастровый учет. В противном случае придётся провести работы по межеванию и внесению кусочка в кадастр самостоятельно: после одобрения местной администрацией соответствующего заявления заинтересованного лица о согласовании выделения земли и согласования плана (тоже после соответствующего заявления) инженерных сетей, проходящих по территории участка, будущий владелец получает разрешение на выполнение строительных работ.
Право на землю регистрируется после подписания акта безвозмездной передачи земли под индивидуальное жилое строительство. Для этого в Росреестр подается соответствующее заявление с копией уже полученных ранее документов: паспорта владельца, кадастровым паспортом участка, решением о выделении земли и актом о ее передаче.
Есть и другой, более распространённый путь: земля передается администрацией заявителю в безвозмездную аренду на несколько лет. После того, как на участке будет возведен и введен в эксплуатацию дом, его можно приватизировать.
Формальный срок рассмотрения заявки о передачи земли в собственность составляет 1 месяц.
Условия предоставления
Сам факт принадлежности граждан к льготной категории не означает, что они автоматически смогут получить землю только на основании обращения в муниципальный орган. Для этого нужно подтвердить условия, указанные в статье 39.5 ЗК РФ:
- для пользователей, получивших безвозмездно землю под ИЖС, личное хозяйство и ли фермерство нужно подтвердить срок действия договора не менее шести лет, а также фактическое использование земли по заявленным целям не менее пяти лет;
- для работников по должностям, включенным в специальный реестр, и получивших наделы для частного строительства и личного хозяйства, также должен подтверждаться срок действия договора (шесть лет) и период целевого использования (не менее пяти лет);
- семьи, в которых имеется три и более ребенка, подтверждают факт нахождения в муниципальной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- граждане, претендующие на приватизацию земли в СНТ и иных аналогичных организациях, должны подтвердить членство в товариществе, а также свое право на часть общего участка при его разделе.
Документы для приватизации
Чтобы подтвердить законность прав на передачу земли в собственность, владельцу участка нужно представить пакет документации в местный уполномоченный орган. Перечень документов будет существенно отличаться, в зависимости от оснований для обращения.
Многодетные семьи представляют следующий комплект документов:
- заполненный бланк заявления с указанием всех членов семьи, на которых будет выделяться надел;
- общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого члена семьи;
- свидетельство о регистрации семейных отношений;
- справка из муниципального органа, подтверждающая постановку на учет в очереди на жилье;
- справка, подтверждающая отсутствие факта лишения родительских прав (данный документ выдают органы опеки по месту проживания семьи);
- выписка из госреестра ЕГРН, подтверждающая отсутствие у семьи иных объектов недвижимости.
Нередко многодетным семьям в регионах выдаются соответствующие удостоверения или справки, подтверждающие льготный статус. Предоставление этого документа не обязательно, так как проверяться будут свидетельства о рождении и справка об отсутствии факта лишения родительских прав.
Гражданам, ранее получившим землю на праве безвозмездного пользования, потребуется иной комплект документов. В него будут входить:
- заполненный бланк заявления;
- общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого потенциального собственника;
- договор о безвозмездном временном пользовании участком с указанием его целевой характеристики;
- справка с основного места работы с указанием должности, занимаемой заявителем (для обращения граждан, получивших участок на основании подпункта 7 пункта 2 ст. 39.10 ЗК РФ);
- документы, подтверждающие использования надела по целевому назначению (например, если участок выделен для ИЖС, нужно представить документы о выполнении строительных работ по возведению дома).
Правовые аспекты предоставления земли
Право на получение в постоянное пользование и владение загородным участком имеет любой гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории страны. Это закреплено в Земельном Кодексе, а также в муниципальных правовых документах (для каждого региона имеются свои принципы, нормы и правила выделения земли для пользования и владения).
Для получения подробной информации, о выделении бесплатного земельного участка, следует обратиться в органы местного самоуправления (исполнительный комитет). Обычно, вопросы по выделению земли решаются в землеустроительной службе.
Важно! Граждане, не подпадающие под льготные условия выделения земельных участков, ставятся в очередь нуждающихся на общих основаниях, не имея первоочередного права на выделение участка земли.
В 2018 году продолжено действие Закона о предоставлении бесплатного участка земли молодым семьям. Подходящие под действие Закона граждане, на добровольной основе подают заявление и пакет документов в местную администрацию.
При положительном решении заявители становятся на очередь. При наличии у властей подходящего участка, земля выделяется в течение одного года. Первоочередное право на получение земли имеют многодетные семьи.
Получив землю, нужно оформить документы на собственность и начать строительство в течение 365 дней. Воспользоваться правом получения бесплатного надела можно только один раз.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Получение в безвозмездное пользование
Для получения участка в безвозмездное пользование достаточно лишь подать в местный орган власти заявление, приложив к нему паспорт гражданина РФ и основание, указанное в статье 39.10 ЗК РФ.
Так, закон о получении земельного участка гласит, что земельный участок положен:
- государственным служащим;
- религиозным конфессиям;
- подрядчикам строительства по договору;
- гражданину для ИЖС и иного вида личной хозяйственной деятельности (именно по этому основанию осуществляется выдача земельных участков молодым семьям) ;
- арендаторам социального жилья участков, где находится указанное жилье;
- для сельского хозяйства на землях лесов;
- временно не используемые земли особого назначения;
- в целях создания СНТ;
- в целях строительства социального жилья.
Таким образом, можно получить землю в безвозмездное пользование на определенный срок.
Получение земельного участка в Крыму
В 2015 году на территории Крыма был принят закон № № 66 — ЗРК/2015, определяющий перечень категорий лиц, получающих право на безвозмездную передачу участков земли в собственность от государства.
В число таких лиц включен следующий перечень:
- семьи, имеющие статус многодетных либо воспитывающие детей, которые не достигли возраста восемнадцати лет;
- лица, имеющие статус инвалидов или ветеранов ВОВ;
- лица, участвовавшие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- лица, признанные жертвами политических репрессий;
- семьи, признанные малоимущими;
- семьи, которые проживают в аварийных жилых домах.
- Главный совет, который дают специалисты гражданам, желающим получить от государства бесплатную землю, заключается в тщательном и внимательном изучении местного законодательства, а при необходимости и консультации с юридическими службами.
- Одна из наиболее распространенных и допускаемых ошибок – люди часто начинают прорабатывать и реализовывать наиболее сложные варианты бесплатного получения земли, не подозревая, что местные законодательные акты в ряде случаев значительно упрощают эту процедуру.
- Если месторасположение участка не играет существенной роли, то большинство специалистов советуют просмотреть земли, находящиеся на территории Ленинградской области, поскольку она на данный момент является безусловным лидером по количеству положительно рассмотренных прошений по бесплатному предоставлению недвижимости.
Отказ в предоставлении участка
Существующий регламент предполагает, что при вынесении отрицательного решения чиновники обязаны обосновать отказ в письменной форме. Но не все административные единицы соблюдают это требование, и потому еще на первичной консультации просто не принимают документы, мотивируя тем, что пенсионеру не положен участок.
К юристу обратилась Ольга С. с вопросом, как ей встать в очередь на землю в качестве пенсионера, инвалида II группы. Когда она обратилась к чиновникам, ей указали на невозможность обеспечения землей и не стали принимать документы. Юрист объяснил, какие документы ей нужны для постановки в очередь и помог направить заявление через МФЦ. Чиновники приняли заявление и поставили женщину в очередь на участок.
Как показывает практика, большую часть таких отказов довольно легко оспорить при условии, если будет представлен письменный вариант отказа. Поэтому первое, что нужно запомнить пенсионеру: обязательно подавать заявление и пакет документов к нему. Чиновник обязан отреагировать на заявление, и если постановка в очередь не происходит, то выносится мотивированный отказ. А дальше остается сделать несколько шагов.
- Консультация с юристом. Специалист изучит документы и укажет, есть ли основания для обжалования отказа.
- При наличии оснований подается жалоба на имя начальника инстанции, вынесшей отказ. Руководитель проверяет обращение и принимает решение – принять жалобу, либо сохранить отказ в силе.
- Если обращение к руководству не привело к ожидаемому результату жалобу можно направить в прокуратуру, приложив к обращению оба письменных отказа из муниципалитета. Прокуратура проведет проверку и вынесет предписание об устранении (например, поставить пенсионера в очередь на земельный участок).
- Обращение в суд требуется лишь в ситуации, когда прокурорская проверка не принесла результатов, но право пенсионера на получение земли оказалось нарушенным.
Чтобы сократить до минимума хождение по инстанциям, стоит воспользоваться услугами юриста при составлении жалоб как на имя руководителя, так и в прокуратуру. Судебные же споры вообще без юриста не следует вести.
Как получить землю – процедура
Поскольку обязательных условий для получения участка 2 – это инвалидность у заявителя или члена его семьи, и его нуждаемость в улучшении жилищных условий, нужно заранее иметь подтверждающие документы. С инвалидностью все понятно (сейчас информация об этом вообще находится в едином электронном реестре), то встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий нужно в соответствующем органе власти своего города или района.
Следующий этап – выбор самого земельного участка. К нему есть несколько требований – он должен находиться в государственной или муниципальной собственности (то есть, не принадлежать кому-то еще), эта территория должна быть отведена под строительство, а местные органы власти могут еще и ограничить максимальную площадь участка. Кроме того, если выбранная земля не выделена в участок, придется привлечь кадастрового инженера за свой счет.
Как получить землю бесплатно молодой семье?
Наше государство поддерживает молодые семьи. Молодой считается семья, в которой оба супруга еще не достигли возраста 35 лет на момент оформления земли в собственность. В частности, такая забота о новой ячейке общества отражается в законе, который позволяет семье получить земельный надел на ИЖС. Теперь конкретно о том, как бесплатно получить землю от государства молодой семье.
- Молодая семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий, т. е. на одного члена в том месте, где семья проживает на данный момент, должно приходиться на одного человека квадратных метров менее, чем положено по федеральному стандарту. Так, например, на каждого в семье из трех человек и более положено не менее 18 кв. м.
- Тот факт, что семья нуждается в улучшении жилищных условий должен быть подтвержден документально. Нужно собрать справки.
- С этими справками отправляетесь в местный муниципалитет, где семью поставят на очередь для предоставления участка на ИЖС.
- Ждете звонка. Смотрите предоставленный участок. Оформить его в собственность можно будет после начала строительства.
- Оплачивать придется только оформление документов. Все коммуникации должны прокладываться за счет городского бюджета.
Мы рассмотрели несколько вариантов, как бесплатно получить землю. Советы, приведенные в статье, должны помочь.
Кроме всего прочего, молодой семье можно получить субсидию на улучшение жилищных условий, но это уже другая тема.
Земельные угодья, которые предоставляются семья с детьми-инвалидами
Также имеют право преференции на получение земельного участка и семьи, в которых имеются дети с ограниченными возможностями, или многодетные семьи с детьми до 18 лет. Им предоставляется право льготного получения земли вне очереди:
- для строительства дачного или жилого дома,
- для ведения садоводства или огородничества,
- а также для ведения любого иного подсобного хозяйства.
Для получения земельного угодья необходимо также предоставить соответствующий набор документов, который включает:
- Заполненное заявление установленного образца с указанием местоположения земельного участка, группы инвалидности ребенка, льготной категории, цели получения и наличия права на преференции согласно действующему законодательству.
- Оригинал и копия свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями.
- Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида (и группы, если ребенок старше 18 лет).
После подачи пакета документов, в течение двух недель заявителю должно выдаваться постановление, которое предоставляет право собственности на земельный участок, после чего необходимо оформить право собственности в течение месяца с момента подачи документов.
Кто имеет право получить земельный участок на льготных условиях?
В частности, федеральное законодательство предоставляет льготы следующим гражданам:
- героям РФ;
- героям труда РФ;
- полным кавалерам ордена Славы;
- героям СССР;
- героям Социалистического труда.
Что касается регионального уровня, то здесь список гораздо больше, поскольку в разных регионах льготные категории могут отличаться — все зависит от нормативно-правовых актов, принятых в конкретном субъекте РФ.
- многодетные семьи;
- граждане, нуждающиеся в жилых помещениях;
- члены семьи погибшего героя РФ;
- молодые специалисты;
- молодые семьи, имеющие ребенка (одного и больше);
- дети-сироты;
- семьи, имеющие ребенка-инвалида;
- военнослужащие;
- инвалиды 1, 2 и 3 групп;
- ветераны ВОВ;
- сотрудники ОВД;
- чернобыльцы;
- работники бюджетной сферы;
- пенсионеры (при некоторых условиях);
- лица, которые проживают в сельской местности и т. д.
Например, в регионах с большим количеством свободной земли перечень льготников очень широкий, а в густонаселенных областях и городах наблюдается противоположная ситуация.
Кроме этого, отдельные преимущества имеют граждане, которые владеют постройкой, расположенной на территории участка, пользуются им на праве бесплатного владения в течение определенного срока и т. д. Они могут вне очереди оформить права собственности на землю, в том числе и на основе бесплатного предоставления.
Бесплатная земля для узких специалистов
Выясняя, кто имеет право на бесплатный дачный или иной участок, удастся узнать, что земля может быть предоставлена и узким специалистам. Однако для этого может потребоваться переезд в другой субъект РФ. Список востребованных профессий определяет губернатор области. Предоставление бесплатной недвижимости осуществляется для того, чтобы привлечь специалистов и решить проблемы с кадрами.
Например, пару лет назад, в Крыму бесплатная земля предоставлялась для фермерских хозяйств и под строительство жилых домов врачам и учителям. К слову, представители профессий требуются практически в любой сельской местности.
Чтобы государство согласилось предоставить бесплатную недвижимость, гражданин должен заключить договор аренды на срок около 6 лет. При этом арендная плата взиматься не будет. Главное условие – гражданин должен отработать установленный срок. Затем недвижимость перейдет в собственность человека.