Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над пожилым человеком плюсы и минусы сколько платят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Оформление большой сложности не представляет. Надо прийти вдвоем в то отделение ПФР, где ваш потенциальный опекаемый получает пенсию, и подать два заявления: от вас — о назначении компенсационных выплат, от него — о согласии на получение опеки. Из документов от каждого из вас потребуются паспорт, трудовая книжка и СНИЛС. Вам дополнительно следует принести справку из центра занятости с подтверждением того, что вы не состоите на учете и не получаете пособие по безработице. Студенту стоит захватить документ, из которого будет ясно, что он учится на дневной форме обучения. Не каждому пожилому человеку прогулка в отделение ПФР может оказаться под силу. В этом случае допустимо прийти без него, предварительно заверив у нотариуса его заявление о согласии на уход.
В любых делах по вопросам опеки вам поможет квалифицированный юрист нашего агентства.
Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
Права и обязанности опекуна
Пожилой человек, если он понимает, что его сил уже не хватает на то, чтобы самостоятельно вести и поддерживать нормальный образ жизни, может самостоятельно выбрать себе помощника. Также он может завещать опекуну своё имущество и вещи. При наличии справка о дееспособности, документ будет сложно оспорить.
Не только у старика есть права, у опекуна тоже. Они прописываются в соглашении, которое заключается между нуждающимся в помощи и его помощником. Это:
- распоряжение имуществом с согласия опекаемого или уполномоченного органа. Кроме того. Процесс должен происходить в интересах пожилого человека;
- получение денежного вознаграждения на свои действия. Согласно закону, опека осуществляется на добровольной основе. Но получать за свою помощь деньги опекун может, закон не запрещает. Сумма вознаграждения прописывается в соглашении вместе с кругом обязанностей, за которые предусмотрена плата;
- может жить на территории своего подопечного или взять уход за ним на своей жилплощади;
- может вести профессиональную деятельность при полном соблюдении прав опекаемого. Это возможно при патронаже. При полной опеке работать в полную силу довольно сложно;
- требование возмещения трат, которые он осуществляет для поддержания жизни пожилого;
- распоряжение доходами подопечного в его интересах;
- получения пособия от государства, если он лишился постоянного дохода по причине опеки пожилого гражданина.
Государство в 2021 году не предоставляет опекунам дополнительных льгот. В их обязанности входит:
- выполнение поручений своего подопечного. Сюда входит не только удовлетворение бытовых потребностей (например, поход к врачу или покупка продуктов), но и юридических (например, сдача имущества в аренду или отчуждение права);
- отчёт о выполнениях поручений. Он может быть письменным или устным, по договорённости;
- контроль над состоянием здоровья, принятие мер для его улучшения;
- своевременное оповещение уполномоченных органов о смене места жительства или временном переезде;
- использование денежных средств своего подопечного для удовлетворения его потребностей в еде, одежде, лекарствах;
- составление отчёта о целевом использовании этих средств, ежегодное его представление в органы опеки и попечительства;
- составление отчёта о трате своих денежных средств для удовлетворения потребностей подопечного. После проверки этого отчёта, потраченные средства будут возвращены.
Если опекун не будет выполнять свои обязанности, его могут лишить права. При злоупотреблении привлечь к ответственности.
Порядок осуществления контроля
Рассмотрим, в каких случаях осуществляется контроль за опекунами:
- Плановые посещения. Осуществляются на основании Постановления Правительства от 2010 года № 927. Отдел опеки осуществляет регулярный контроль за семьями опекунов, чтобы проверить уровень удовлетворения потребностей подопечных. Осуществляется на основании постановления местной администрации. Опекун должен быть ознакомлен с ним.
- Внеплановые посещения. Проводятся в случае подозрений о ненадлежащем выполнении обязанностей представителем. Осуществляется на основании постановления районной администрации. Второй экземпляр документа вручается опекуну.
- Сигналы граждан. В случае появления жалоб от подопечного, от соседей или родственников, специалисты обязаны посетить жилое помещение. При подтверждении сведений подопечный может быть изъят и помещен в специализированную организацию.
Порядок проведения плановых проверок:
- в течение 30 дней с момента назначения опеки – 1 раз;
- в течение 12 месяцев с момента вынесения приказа – 1 раз в 3 месяца;
- в течение последующего времени – 1 раз в 6 месяцев.
Опекунство может быть оформлено на постоянной или периодической основе. То есть, опекун может постоянно проживать со своим подопечным и помогать ему 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Если же пожилой человек не беспомощен, может самостоятельно осуществлять за собой минимальный и постоянный уход, опекун будет исполнять только часть обязанностей. Например, убирать квартиру, готовить еду и ходить в магазин. Для этого он будет приходить несколько раз в неделю. Такие нюансы оговариваются!
Законодательно опекунство регулируется следующими законодательными нормами:
- Ст. 31-41 ГК РФ, в которых раскрываются общие понятия;
- Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.
Можно оформить опекунство над пожилым человеком старше 80, а можно над пенсионером. Для этого необходимо понимать классификацию:
- пожилой человек – возраст с момента выхода на пенсию до 70 лет;
- старый человек – в пределах от 70 до 90 лет;
- долгожитель – старше 90 лет.
Именно люди после 70 лет чаще нуждаются в дополнительной помощи. Но разделение идёт до 80 лет и после 80 лет. По достижении старческого возраста каждый житель России имеет право найти себе помощника. Получение помощи от государственных органов возможно только по договорённости с пожилым человеком, если он дееспособен.
Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.
Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.
Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.
Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.
Пенсионный фонд России начал выплаты опекунам инвалидов, престарелых и детей
Пенсионный фонд России приступил к выплатам гражданам, которые с апреля по июнь этого года взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей, детей-сирот и детей, оставшихся без опеки родителей. Согласно постановлению правительства таким временным опекунам полагается выплата в размере 12 130 рублей в месяц на каждого человека, за которым осуществляется уход.
Право на выплату имеют работники государственных и негосударственных организаций:
- принявшие на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых людей из стационарных организаций социального обслуживания, а также стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания;
- взявшие на временное проживание, в том числе под временную опеку, инвалидов, престарелых, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выплата также положена волонтерам и другим гражданам, которые взяли на временное проживание, в том числе под временную опеку, инвалидов, престарелых и детей из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Указанная мера поддержки не распространяется на неработающих россиян, которые ухаживают за престарелыми, инвалидами и детьми-инвалидами и получают компенсационные выплаты в размере 1,2 тыс. или 10 тыс. рублей в месяц.
К настоящему времени Пенсионный фонд уже одобрил выплаты 568 опекунам на 787 человек, за которыми осуществляется уход. По предварительным данным, всего средства смогут получить почти 4 тыс. россиян.
Для получения выплаты необходимо до 1 октября подать заявление через Портал госуслуг, клиентскую службу Пенсионного фонда России или многофункциональный центр. Дополнительных документов не требуется – право на выплату проверяется по реестрам, сформированным органами власти субъектов РФ.
- В силу особенностей формирования реестров, чтобы получить выплаты за апрель – май и за июнь, подаются два отдельных заявления.
- В заявлении указываются имя, СНИЛС и номер телефона получателя средств, а также реквизиты банковского счета для перечисления выплаты.
- Заявление рассматривается в течение пяти рабочих дней, средства перечисляются в течение трех рабочих дней.
Гражданское законодательство устанавливает условия, обязательные к соблюдению при установлении покровительства над гражданами почтенного возраста. К ним относятся:
- нуждающееся в постороннем содействии лицо не должно иметь психических отклонений. Иначе оформляется полноценная опека;
- необходимо согласие сторон;
- работники органов соцзащиты населения, осуществляющие надомное обслуживание пенсионеров, не имеют права выступать в роли пособников;
- стороны могут не состоять в родственных отношениях, однако, чаще всего такие обязательства приобретают близкие;
- между лицами заключается ряд контрактов, предназначенных для защиты прав и интересов пособника и опекаемого.
Нормативное регулирование
Вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами регулируются следующими нормативными актами:
- Конституция РФ (ст. 39) гарантирует право на соцобеспечение в соответствии с возрастом получателя;
- Семейный кодекс (устанавливает возможность получения материального обеспечения от трудоспособных совершеннолетних родственников для пожилых граждан);
- Гражданский кодекс (определяется условия назначения опеки);
- ФЗ № 48 от 2008 года (устанавливает требования к опекуну и причины назначения опеки);
- Постановление Правительства № 423 от 2009 года (определяет порядок подбора граждан, желающих стать опекунами);
- Постановление Правительства № 343 от 2007 года (устанавливает правила выплаты компенсации для граждан, осуществляющих уход за престарелыми лицами в возрасте после 80 лет).
Опека над пожилым 80 лет: требования к опекуну
Кандидат должен отвечать определенным требованиям законодательства. В первую очередь речь идет о наличии заключения от местного органа ОиП.
Последнее выдается при представлении пакета документов. В роли опекунов выступают как физические лица, так и организации.
К общим требованиям относятся:
- отсутствие действующей судимости или погашенного деяния, направленного
против жизни (здоровья); - дееспособность;
- отсутствие общественно опасных заболеваний, алкогольной зависимости,
наркомании; - возраст от 14 лет;
- отсутствие места занятости;
- отсутствие пенсионных отчислений;
- отказ в постановке в ЦЗН.
При выполнении трех последних пунктов лицо, осуществляющее уход, вправе рассчитывать на получение компенсации.
Условия работы в деталях
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).
Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.
Опекунство над пожилым родственником после 80 лет
Гражданин старше 80 имеет право на уход. Он может получить помощь родственника или третьего лица.
В случае, если он лишен дееспособности, то назначается опека. Если гражданин не имеет психических отклонений, то устанавливается патронаж.
Когда лицу исполнилось 80, он получает право на доплату, которая выплачивается при назначении помощника. Помощнику не выплачивается дополнительная оплата, но ему идет трудовой стаж.
Требования к помощнику:
- возраст от 14 до 60 (для женщин) или 65 (для мужчин) лет;
- отсутствие судебного решения о лишении дееспособности;
- отсутствие официального трудоустройства.
Как происходит лишение дееспособности для установления опеки?
Для оформления опекунства над пожилым человеком нужно лишить дееспособности через суд. Без этого возможен только патронаж. Лишение или ограничение дееспособности допускается по заявлению ООиП, родственников, супругов, социальных и медицинских работников.
Как выглядит процедура поэтапно:
- Инициатор подает заявление о признании гражданина недееспособным. Сам гражданин, страдающий психическими расстройствами, в суд обратиться не может.
- На предварительном рассмотрении судья назначает медицинскую экспертизу. При отказе обследуемого экспертиза по определению суда проводится принудительно.
- Дело рассматривается с учетом медзаключения и других доказательств, указывающих на недееспособность.
- Выносится судебное решение.