Росреестр разъяснил порядок исправления ошибок в ЕГРН

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Росреестр разъяснил порядок исправления ошибок в ЕГРН». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как доказать наличие ошибки

2. Если не исправлять реестровую ошибку

3. Что такое кадастровая(реестровая) ошибка?

4. Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

5. Последствия неустранения реестровых ошибок

6. Общая характеристика реестровых ошибок

7. Исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости)

8. Экспертиза на наличие реестровой ошибки

9. Техническая ошибка в ЕГРН

10. Образец искового заявления

Сроки исправления ошибки в ЕГРН зависят от типа ошибок, от их сложности, количества, от способа исправления – будет это через судебные инстанции или при мирном обращении к работникам государственного органа.

Виды ошибок в ЕГРН делятся на два типа – технические и реестровые. Наличие ошибок влияет на отображаемую информацию, достоверность данных. Как результат, многие услуги, оказываемые государством, будут недоступны.

Ошибки влияют на процесс прохождения сделки, ее могут признать незаконной и аннулировать. Влияет некорректное отображение сведений на начисление налогового сбора.

Техническая ошибка в ЕГРН допускается сотрудниками государственного органа. Это может быть опечатка, грамматически неправильно написанное слово, описка.

Все это влияет на достоверность отображаемых данных, приводит к тому, что некорректной является вносимая информация и та, что уже отображалась в справке.

Реестровая ошибка допускается в Едином Реестре Недвижимости во время внесения информации. Это ошибка в материалах, на основании которых вносились данные в выписку. К примеру, ошибку может допустить инженер, некорректные данные могут отображаться в техническом, межевом плане.

Как доказать наличие ошибки

Для того, чтобы доказать наличие ошибки на кадастровой карте в отношении конкретного земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения землеустроительной экспертизы и подготовки межевого плана.

Как правило, если рассматриваемые доказательства суду не предоставлены, судья вправе назначить проведение судебной проверки и вынести решение, опираясь на ее результаты. К такому мнению пришел Верховный суд, рассматривая кассационную жалобу.

Случается, и обратная ситуация, когда сосед пытается доказать наличие кадастровой ошибки, и, таким образом «присвоить» себе часть соседского земельного участка. В такой ситуации ответчику рекомендуется основательно подготовится, например, заказать межевой план, выписку из ЕГРН, а также, провести землеустроительную процедуру.

Кадастровая ошибка – это несоответствие данных о земельном участке или другом объекте, содержащихся в ЕГРН фактическим сведениям. Как правило, такие недочеты делятся на технические и реестровые.

Первые возникают по невнимательности специалиста Росреестра, который вносит данные в ЕГРН или из-за сбоев в работе программного обеспечения.

Если допущены ошибки при межевании земельного участка, то их называют реестровыми. Такие недочеты можно исправить в заявительном или судебном порядке. В первом случае подают заявление в Росреестр, а во втором – иск об изменении границ в суд.

Специалист ведомства имеет право вносить исправления, если в результате права третьих лиц не будут нарушены. Например, при наложении границ земельных участков друг на друга, придется либо согласовывать изменения, либо решать вопрос в суде.

Если не исправлять реестровую ошибку

Чтобы понять, почему так важно исправить реестровую ошибку, перечислим, какие последствия может повлечь её присутствие. В первую очередь, это невозможность поставить или снять недвижимый объект с учёта, а также внести необходимые изменения в соответствующие документы. Присутствие ошибки будет препятствием для оформления или перехода права собственности. Также о праве на часть участка может заявить собственник смежного надела. Иногда из-за ошибки возникают ограничения в праве пользования участком. Для юридических лиц назначают штрафы за проволочку переоформления права бессрочного пользования.

Именно собственники участков больше других заинтересованы в исправлении этой ошибки, ведь их права ущемляются наиболее сильно. Поэтому чем раньше проблема будет устранена, тем спокойнее и увереннее будет чувствовать себя владелец недвижимости.

Что такое кадастровая(реестровая) ошибка?

Несоответствие данных государственного кадастрового реестра фактическим данным является кадастровой ошибкой. Ошибки бывают самые разнообразные, например, информация о земельном участке может содержать некорректные параметры границ, повороты, расположение и прочее.

Причинами возникновения ошибок могут быть как опечатки, так и предоставленные недостоверные данные. Однако основой для внесения данных о земельном участке в реестр является межевой план, если ошибка попала в реестр из межевого плана, то, скорее всего, допустил ее кадастровый инженер.

Наиболее распространенными причинами возникновения кадастровых ошибок являются:

использование кадастровыми инженерами устаревшего оборудования. Таким образом, процесс межевания становится некорректным из-за осуществления в условной системе координат. Как следствие, формируется участок с границами, которые невозможно привязать к местности;
низкий уровень квалификации и профессиональных качеств исполнителя, например, некоторые специалисты просто игнорируют выезд на объект и произведение замеров;
невнимательность геодезиста, человеческий фактор;
невнимательность специалиста Росреестра, вносившего информацию об объекте.

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Последствия неустранения реестровых ошибок

Объект недвижимости (здание или земельный участок) невозможно поставить на кадастровый учет или снять с него.
На объекты, полученные до 1997 года, невозможно оформить документы на право собственности современного образца.
Налоговые и прочие сборы будут взыматься в неверном размере.
Недоступны способы использования объекта недвижимости. Например, на земельном участке категории сельскохозяйственного назначения, вам откажут в получении разрешения на строительство жилого дома.
Затруднен порядок получения кредитов, льгот и субсидий.
Возникновение споров с собственниками смежных земельных участков.

Общая характеристика реестровых ошибок

В научных публикациях высказывалась мысль о том, что элементы института исправления кадастровых ошибок можно проследить еще в источниках римского права . Нам представляется, что порядок исправления ошибок при учете объектов недвижимости, а также порядок разрешения споров, связанных с такими ошибками, существовали в правовом регулировании в том или ином виде с того периода времени, когда появился сам по себе учет соответствующих объектов.
———————————
Мотлохова Е.А. Иск об исправлении кадастровой ошибки как способ защиты права собственности // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. N 7.

В недавнем времени в Российской Федерации правилам исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости была посвящена статья 28 Закона о кадастре. Выделялись такие виды ошибок, как техническая ошибка в сведениях и кадастровая ошибка в сведениях.

Еще раньше действовал Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», который регулировал сходные правоотношения. В период действия указанного Закона в силу различных факторов при описании и учете объектов тоже возникали ошибки, которые подлежали исправлению .
———————————
Письмо Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) от 21.11.2006 N ВК/1897 «О внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра».

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации недвижимости). На основании данного Закона в Российской Федерации ведется Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН), который представляет из себя свод достоверных систематизированных сведений в текстовой и графической форме об учтенном недвижимом имуществе (статьи 1 и 7 Закона о регистрации недвижимости).

Глава 7 Закона о регистрации недвижимости посвящена исправлению ошибок, допущенных в ЕГРН. В настоящее время данная глава содержит единственную статью под номером 61. Согласно указанной статье выделяется два вида ошибок.

Техническая ошибка в записях — техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН.

Реестровая ошибка — воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости.

Таким образом, реестровая ошибка означает наличие в отношении объекта недвижимости недостоверных сведений, отраженных в ЕГРН (под понятием «реестровая ошибка» в широком смысле мы будем объединять и технические ошибки в сведениях, и предусмотренные частью 3 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости собственно реестровые ошибки. Отличия в процедурах исправления двух этих видов ошибок мы отметим далее. — Прим. авт.).

Исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости)

Реестровая ошибка – это воспроизведенная в государственном реестре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН.

Ошибка признается реестровой, если неверные данные содержались в документах, которые были предоставлены в орган кадастрового учета (например: ошибки, допущенные при определении координат характерных точек границ земельного участка, объекта капитального строительства (ОКС)).

Реестровую ошибку могут совершить лица, выполнявшие кадастровые работы, в случае неправильного отражения сведений о местоположении границ (координат) земельного участка в межевом плане (землеустроительном деле) или о местоположении границ ОКС в техническом плане.

По усмотрению государственного регистратора прав такая ошибка исправляется в течение пяти рабочих дней со дня получения необходимых документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, а также по вступившему в силу законному решению суда.

Осуществление исправления реестровой ошибки возможно только при условии, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Важно уточнить, реестровая ошибка отличается от технической ошибки. Техническая описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка допускается органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в процессе внесения сведений в ЕГРН.

Определяющая разница состоит в том, что техническая ошибка допускается ввиду неправильного переноса сведений из документов, представленных для учета, в то время как реестровая ошибка совершается до процедуры внесения сведений в ЕГРН и заключается в предоставлении недостоверных сведений об участке или объекте капитального строительства (ОКС) .

Техническая ошибка подлежит исправлению органом государственного и кадастрового учета на основе проверки документов. Реестровая ошибка исправляется сложнее.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки принимает решение, в котором производится описание ошибки и способ её исправления.

В течение трех месяцев собственнику земельного необходимо устранить замечания и возобновить регистрационные действия.

Процедура исправления реестровой ошибки регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Для этого кадастровый инженер должен произвести детальный анализ документов, заказать кадастровые и землеустроительные дела, соотнести с предоставленным планом территории, а также на местности провести геодезическое обследование.
В исправлении реестровой ошибки может быть отказано при наличии в представленных документах основании для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Заказать Кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки, услугу по сдаче документов в Росреестр, получению выписки из ЕГРН без очереди Вы можете у наших специалистов по контактным телефонам или оставить заявку «Позвоните мне».

Экспертиза на наличие реестровой ошибки

Согласно федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07. 2015 № 218-ФЗ Реестровая ошибка — это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

Очевидно, что данное юридическое определение реестровой ошибки не дает полного понимания такого явления как реестровая ошибка. Так что-то такое реестровая ошибка и ка к ее исправить в судебном порядке.

Чаще всего реестровая ошибка выражается в несоответствии фактических границ земельного участка границам земельного участка согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) при неизменности конфигурации и площади земельного участка. Данный случай для обывателя объясняется одной фразой «не правильно померили».

Как правило, кадастровая ошибка возникает по следующему ряду причин:

Ошибки при определении местоположении границ земельного участка в пространстве в системе координат кадастрового округа, связанная с нарушением или не соблюдение ГКИНП 02-262-02 «Инструкция по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS»;
Внесение данных на основе существующих сведений ЕГРН, данных аэрофотосъёмки, дистанционного зондирования без выезда и измерений на местности;
Неисправность оборудования для измерений;
Ошибки, связанные с человеческим фактором, приведшие к ошибкам в натурных измерений, и ошибкам в документации (межевых планов).
Следует указать, что несоответствие фактических границ участка сведениям ЕГРН само по себе не является доказательством наличия реестровой ошибки, так как причины несоответствия границ могут быть различны, в том числе физическое изменение собственником или соседями границ земельного участка (а, следовательно, и характеристик участка), после проведения кадастровых работ.

Исходя из требований ч. 10 ст. 22 ФЗ-№218-фз от 13 июля 2015 г. «о государственной регистрации недвижимости» уточнение (установление) местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Однако в большинстве случаев в правоустанавливающих или правоподтверждающих документах ранее учтенных земельных участков сведения о границах отсутствуют.

Существующая градостроительная документация не позволяет определить достоверные границы земельного участка.

А доказать существование границ участка в виде заборов и ограждений отдельно стоящих столбов пятнадцать и более лет, крайне сложно из отсутствия легитимных документов подтверждающих существование границ в прошлом).

Установление наличия или отсутствия реестровой ошибки обычно осуществляется в результате сравнения местоположения границ земельного участка по сведениям единого государственного реестра недвижимости:

с местоположением фактических границ участка на момент проведения экспертизы, при условии, что фактические границы земельного участка длительное время не изменялись;
либо с местоположением фактических границ участка на момент выполнения кадастровых работ (межевания), при условии, что такое местоположение возможно установить, исходя из документов, на основании которых проводились кадастровые работы, или иных документов, подтверждающих ранее существовавшие фактические границы.

Согласно приложению к письму минэкономразвития РФ от 6 ноября 2018 г. № 32226-ва/д23и «Об уточнении границ земельных участков и применении части 2 статьи 43 федерального закона от 13 июля 2015 г. n 218-ФЗ» разъяснено, что реестровая ошибка может быть выражена, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства — самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное.

Аналогично в п. 14 бюллетеня судебной практики московского областного суда за второй квартал 2017 года (утвержден президиумом московского областного суда 23 августа 2017 г. ) указано, что «…способом исправления кадастровой ошибки является не изменение фактически существующих на местности границ земельных участков, что могло бы повлиять на изменение площадей смежных участков сторон, а приведение в соответствие сведений, содержащихся в ЕГРН о координатах границ данных участков, их фактическому положению на местности».

Таким образом, для установления реестровой ошибки необходимо оперировать как можно большим количеством документов, прежде всего картографическими материалами, свидетельствующим о местоположении фактических границ спорных земельных участков как на момент проведения кадастровых работ (межевания), так и до, проведения работ.

Укажем, что приведении землеустроительной экспертизы эксперт землеустроитель должен установить наличие ошибок в определении координат характерных точек границ земельного участка на момент проведения кадастровых работ, и несоответствие реестровых границ земельного участка относительно его фактических границ.

При этом вывод о наличие реестровой/кадастровой ошибки в сведениях ЕГРН требует юридической оценки обстоятельств возникновения такой ошибки и вывод о наличии или отсутствии реестровой (кадастровой) ошибки должен делать суд по совокупности доказательств.

правоподтверждающие документы на землю (свидетельство о праве собственности);
правоустанавливающие документы (документы основания для возникновения права собственности — постановления, государственные Акты,);
материалы межевания (при наличии);
выписка из ЕГРН;
генеральный план (СНТ) (при наличии);
материалы топографической съемки (при наличии);
материалы аэрофотосъёмки, и дистанционного зондирования (при наличии).

Полный перечень документов можно и нужно уточнить у наших экспертов.

Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» №73-ФЗ от 31.05.2001 года.

Техническая ошибка в ЕГРН

Техническая ошибка – это ошибка, допущенная органом регистрации прав при постановке на кадастровый учёт или при государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых в него вносились сведения. К техническим неточностям относят: опечатку/описку, арифметическое несоответствие или грамматическую ошибку.

Создание единого реестра заключалось в объединении КГН и ЕГРП. До 2017 г. о праве на недвижимость можно было узнать из ЕГРП, а данные о технических характеристиках объекта хранились в ГКН. Теперь же всю информацию свели в единый государственный реестр.

Перевод сведений из двух ведомостей в единый перечень мог привести к техническим ошибкам. Причина – человеческий фактор. Ошибиться могли как сотрудники служб, действовавших до 2017 года (ГКН/ЕГРП), так и работники Росреестра, внося сведения в единую базу.

Опечататься в числах или буквах могли и на начальном этапе оформления документов: персонал БТИ при заполнении техпаспорта недвижимости.

Примеры технических ошибок:

неправильная цифра в кадастровом номере;
грамматическая ошибка в адресе или личных данных правообладателя (ФИО, дата рождения или возникновение право собственности);
арифметические неточности в технических характеристиках;
неверная информация о зарегистрированных обременениях на недвижимость.

Ошибочные сведения в ЕГРН влекут за собой несколько существенных последствий, главное из которых — это невозможность какой-либо сделки с недвижимостью (если данные в документах собственника будут расходиться с данными, указанными в ЕГРН).

Неприятным следствием для собственника может оказаться возможное увеличение налоговой нагрузки. В том случае, если неверно задана категория земли или реальная земельная собственность меньше указанной в ЕГРН.

Самый негативный результат неверных сведений в ЕГРН – исчезновение данных об объекте недвижимости. А это высокая вероятность недобросовестности или мошенничества третьих лиц.

Образец искового заявления

Исковое заявление заполняется по предложенной в суде форме или письменно на листе формата А4.

Иск содержит следующую информацию:

наименование суда, в котором рассматривается дело;
личная информация от истце и ответчике (ФИО);
основания для исправления ошибки;
межевое состояние земли;
соответствия с заключением кадастрового инженера;
обращение в кадастровую фирму и отказ в сотрудничестве;
прошение исправить ошибку (признать, обязать на основании закона);
приложение к иску (копия иска, оплата госпошлины, заявление, договор на землю , например, купли-продажи или право собственности, межевой план, заключение инженера, копия ответа от кадастрового учета, документ о позиции истца).