Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поток гастарбайтеров с семьями стал стратегическим фактором». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рынок, как бы странно это ни звучало, довольно сильно успокоился. На определенном этапе он прямо кричал: «Что мы будем делать?» Это было связано сначала с 24 февраля, потом с изменением настроения населения, затем с мобилизацией. Но сейчас большинство компаний определили для себя стратегии жизни в сложившихся условиях. Для кого-то это поиск новых ниш или новых международных партнеров, для кого-то — импортозамещение, для кого-то — уход в тень. Конечно, это стратегии не на три-пять лет, а на полгода-год. Но здесь важно, что, как только у компании появляется план, топ-менеджеры начинают успокаиваться и понимать, куда им двигаться. В рамках этого успокаиваться начинает и рынок труда. Стало понятно, например, кого набирать или увольнять и в каком количестве. Турбулентность в духе «завтра мы все умрем» / «завтра мы все станем миллионерами» ушла.
Рынок успокоился, но ему предстоит решить несколько проблем
Но это не значит, что ушли проблемы. Одна из основных — ситуация с релокантами. Есть разные подсчеты, которые позволяют нам оценить количество тех, кто уехал из России. Я ориентируюсь на данные Минцифры: примерно 600 тыс. человек, которых нет в стране 3–4 месяца (подтверждения этим данным в открытых источниках найти не удалось. — РБК Life). Этот срок важен, потому что некорректно считать за «уехавших» тех, кто отправился, например, в командировку или отпуск. Добавлю, что релоканты — это, как правило, молодые люди с хорошим образованием и опытом работы. Чаще всего у них есть деньги на первое время: чтобы уехать, снять квартиру, как-то жить.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
«Фраза для красного словца»
По поводу создания комфортных условий Касимов заявил, что не знает, о чём именно говорит Бирюков. «Скорее всего, это очередная фраза, брошенная для красного словца», — сказал эксперт. По словам правозащитника, как правило, мигранты живут в строительных городках или служебных помещениях.
«Я не слышал ни об одном организованном городке. Есть общежития, но это не городки. В основном они снимают какие-то помещения, подвальные или полуподвальные. Или снимают квартиры вскладчину. Большинство сами решают вопрос с жильём, может быть, 20% какие-то ЖЭКи предоставляют какие-то помещения. Но это бывает очень редко», — сказал он.
Чудиновских также усомнилась в том, что в Москве есть «городки» для мигрантов. Она не смогла представить, где именно с учётом плотности застройки и дорогой земли в столице можно построить поселение для мигрантов.
Сравнение с другими городами
Столица – крупнейший субъект Российской Федерации по количеству жителей. Второй – Санкт-Петербург. Согласно официальным данным, в городе проживает 5 398 064 людей. Для сравнения, показатель 2016 насчитывал 5 225 690 чел. Прирост населения 2019-2020 рекордно низкий. За указанный период количество жителей города Санкт-Петербурга выросло на 14 174 – 0,4 процента. Для примера, 2018 – население города насчитывало 5 351 935 , на начало 2019 – 3 383 890. Численность жителей города увеличилась на 32 000.
Третий многонаселенный российский населенный пункт – Новосибирск. Количество людей, населяющих мегаполис, составляет 1 625 631. Показатели роста численности выше показателей остальных субъектов Российской Федерации. 2020 – количество людей увеличилось на 0,5%. Основная причина положительного графика – трудовая миграция.
Количество мигрантов в Москве увеличилось до 1,6 млн человек
МОСКВА, 13 декабря. Количество проживающих в Москве мигрантов увеличилось к 2021 году на 15,4% и превысило 1,6 миллиона человек. Об этом сообщил в пятницу журналистам начальник Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по столице Дмитрий Сергиенко.
«На текущее время в Москве на 15,4% увеличилось присутствие мигрантов и составило более 1,6 миллиона», — сказал Сергиенко.
Он отметил, что примерно 1,4 миллиона — это выходцы из стран ближнего зарубежья. Большинство из находящихся в Москве — это граждане Узбекистана, Таджикистана, Украины и Белоруссии.
По мнению начальника управления, одним из дестабилизирующих факторов, влияющих на криминогенную ситуацию в городе, по-прежнему является преступность иностранных граждан.
«Но стоит отметить, что, если общее количество преступлений в Москве осталось на уровне прошлого года, то число преступлений, совершенных иностранными гражданами, уменьшилось на 16,7% и составило почти 5,5 тыс. Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных мигрантами, также уменьшилось», — добавил Сергиенко.
В определенных случаях иностранный гражданин может получить разрешение даже без подобной квоты. Это возможно в следующих случаях:
- Гражданину нет 18 лет, при этом он является родственником гражданина, у которого РВП уже есть.
- Если гражданин занимается инвестициями в бизнес в России, при этом его доля в уставном капитале одной из российских компаний превышает 10% в течение трех последних лет. Однако важно отметить, что в расчет принимаются только те компании, уставной капитал которых превышает 100 миллионов рублей. Дополнительное требование выдвигается к размеру ежегодных налогов: их общий размер должен превышать 6 миллионов рублей.
- Программа добровольного переселения соотечественников также является основанием для получения РВП без квоты. В таком случае требуется предъявить соответствующий сертификат.
- Человек является подданным Казахстана, Молдовы или Украины.
Однако это не все ситуации, когда граждане могут рассчитывать на получение РВП без квоты, существуют и другие, более редкие случаи, когда можно получить РВП без квоты.
Что на самом деле будет с теми, кто покинул Россию во время мобилизации и решил вернуться
На данный момент ответственности за уклонение от явки по мобилизационной повестке НЕ предусмотрено. Но органами власти уже рассматриваются возможные меры воздействия. Так, помимо ограничения выезда за границу в период новой волны мобилизации, если она будет объявлена, уклонисты могут столкнуться с иными проблемами.
Фактически, они будут лишены возможности как-то себя обозначить в правовом поле: оформить регистрацию по месту жительства, продать или купить недвижимость, получить заграничный паспорт. В ряде случаев, если уклонение носит злостный характер, дело может дойти до уголовной ответственности.
Бороться с неправомерными штрафами или запретом на выезд придется уже в судах. А это дополнительные расходы, и отсутствие гарантии в вынесении положительного решения в пользу заявителя.
Также все чаще звучит мнение о том, что всех уехавших из РФ с начала СВО могут объявить иностранными агентами.
Как заполнить миграционную карту
Миграционная карта – это документ, подтверждающий цель въезда и соблюдение порядка пересечения пограничного пункта иностранным гражданином. Она дается для контроля пребывания в РФ мигрантов. Благодаря ней при необходимости можно отсчитать, сколько времени осталось находиться в РФ иностранному лицу и в какую дату он въехал в РФ.
Карта выдается на российской стороне при пересечении границы совершенно бесплатно. Ее нужно заполнить на месте, т.к. она понадобится при прохождении последнего поста контроля, а в дальнейшем – для выезда из страны. Если по возвращении карты не будет, мигранта не выпустят.
Миграционную карту нужно попросить у сотрудника погранслужбы и внести в нее следующие данные:
- Ф.И.О., дату рождения;
- Серию и номер загранпаспорта;
- Пол, гражданство;
- Ф.И.О. и адрес приглашающей стороны;
- Цель поездки: частная, трудоустройство, лечение, отдых, и пр.;
- Дата составления и подпись.
Пример №1: въезд в Россию гражданином Молдовы
Мужчина из Молдовы решил переехать в Россию для трудоустройства. Предварительно работу он не искал, поэтому специального разрешения от работодателя у него не было. Для переезда он подготовил все документы, в момент прохождения границы заполнил миграционную карточку.
Попав на территорию РФ, он сразу взялся за оформление патента и поиски работы. Когда работа была найдена, работодатель его трудоустроил официально, но трудовой договор был заключен на срок действия патента. Без патента или РВП руководители не вправе брать на работу мигрантов.
Через несколько месяцев после получения патента иностранец решил, что хочет остаться в России на больший срок, и занялся получением РВП. По результатам на него было оформлено разрешение на временное проживание, дающее ему право жить в России вместо 1 года до трех лет.
Как гражданину Молдовы оформить РВП
Если мигрант хочет находиться в России дольше, чем 1 год, вместо патента лучше оформить разрешение на временное проживание. Оно выдается на срок до трех лет без возможности продления, но позволяет без проблем трудоустраиваться. Получать разрешение или патент в таком случае не придется.
РВП выдается по квоте, которая ежегодно устанавливается российским Правительством. Оформление вне квоты возможно только для отдельных категорий иностранных граждан:
- Имевших гражданство СССР ранее;
- Внесение больших инвестиций в экономику РФ;
- Участие в программе переселения соотечественников;
- Наличие близкого родственника с российским гражданством, проживающего на территории РФ.
Важно! Если вместе с иностранным родителем переезжает ребенок, РВП оформляется и на него.
Для получения разрешения нужно выполнить следующее:
- Пройти медкомиссиию, сдать экзамен по русскому языку.
- Подать документы в УВМ МВД по месту пребывания.
- Дождаться принятия решения. Документы обычно рассматриваются 2-3 месяца, но можно прождать и до полугода.
- Получить РВП.
Основные изменения постановки иностранцев на учет.
С 23 февраля текущего года регламент осуществления регистрации иностранных граждан, прибывающих в нашу страну, довольно кардинальным образом изменился.
Отныне миграционный учет включает в себя регистрацию любого иностранца по месту жительства (а не как ранее – по месту его нахождения). Изменилась для некоторых граждан и длительность обязательной их постановки на учет.
Основная продолжительность осталась без изменений – 7 календарных дней, в течение которых пересекший границу иностранец должен встать на регистрационный учет. Однако в законодательство были внесены поправки, в соответствии с которыми длительность обязательной регистрации граждан, приезжающих из стран-участниц соглашения ЕАЭС, а также граждан Таджикистана.
Теперь все действия по постановке иностранного гражданина на учет реализует исключительно сторона, участвующая в приеме. Более того, представители данной стороны должны учитывать корректность направляемого уведомления о приезде иностранца, т.к. в случае некорректного заполнения бланка уведомления, в приеме данной информации могут отказать, что ведет к явным трудностям с постановкой на учет.
В бланке, заполняемом иностранцем, в качестве полноценного заявления, касательно его постановки на учет, теперь добавлена еще одна графа, посвященная постановке в ней сведений, в отношении должностного лица, принявшего решение о постановке иностранца на учет.
Пакет документов, необходимый для въезда на территорию РФ
На данный момент пакет документов для оформления визы выглядит так:
| Вид визы | Документы для оформления |
| Частная |
|
| Деловая |
|
| Учебная |
|
Документы оформляются в зависимости от цели поездки, будет ли она деловой, учебной либо по приглашению.
Туристическая виза оформляется для того, чтобы посетить Россию в качестве туриста, посмотреть исторические места. По ней можно находиться не более одного месяца. Ее оформление занимает один день.
Деловая виза, с свою очередь, необходима во время командировок по рабочим вопросам. Ее оформление занимает более длительный срок, порядка тридцати дней. Находиться в Российской Федерации можно до года.
Из каких стран едут мигранты в Россию
В результате определенного экономического роста, который происходил в РФ в 2000 годах, в страну прибыло немало мигрантов из государств, которые входили в состав СССР. Многие из них не имеют образования и практически не знают язык, чем пользуются недобросовестные работодатели, занижая работникам зарплату и нарушая трудовой кодекс.
Сейчас доля приезжих из стран ближнего зарубежья достигает 80%, из них около половины – выходцы из Азии. Преимущественно это мужчины трудоспособного возраста, которые отправляют большую часть заработка семьям, оставшимся на родине.
Большое количество мигрантов прибывает из Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Молдовы. Некоторые эмигранты, живущие в России постоянно, приехали из Украины и Беларуси. Что касается жителей дальнего зарубежья, наибольший процент приехавших составляют граждане Китая, Вьетнама, Афганистана.
Районы москвы с мигрантами 2021
Но из-за опасности распространения коронавируса этот шаг может быть опрометчивым. К примеру, в Таджикистане и Узбекистане, откуда в Россию приезжают много мигрантов, выявляемость новых случаев довольно низкая, что может объясняться недостаточным количеством проводимых там тестов. В обеих странах планируют закупить российскую вакцину, когда она будет доступна.
Как раз в этом районе и располагается описанный выше «Садовод», а еще — множество общежитий. Из-за неблагоприятной экологической обстановки (рядом нефтеперегонный завод и ТЭЦ-22), местные жители стараются «сбежать» отсюда и сдают квартиры по низким ценам. Зарплаты трудовых мигрантов (особенно нелегальных) намного ниже, чем у россиян, поэтому они и становятся арендаторами такого жилья.
Необходимо отследить численность населения Москвы, возрастные группы. Доля жителей моложе восемнадцати лет – 18 процентов. 18-29 лет – 12%. 18 процентов – часть людей, возрастом 30-39. 15% – жители 40-49 лет. Доля людей 50-59 – 14%. 12 процентов – жители возраста 60-69. 11 процентов составляет доля людей, старше семидесяти.
Такой сценарий может быть реален, но только при условии, что зарплата сотрудника сферы ЖКХ им будет выплачиваться в полной мере, без «сомнительных операций, которые присутствуют при найме иностранных работников», полагает заместитель заведующего кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Александр Щербаков.
В МВД заявили о сокращении числа иностранцев в Москве на 21% в 2021 году
«Количество иностранных граждан, находящихся в Москве, сократилось на 21%, составляет 789 000. На тот же период прошлого года их было более миллиона», — сказал Сергиенко. По его словам, большинство из них прибыли в Россию в порядке, не требующем получения визы (почти 93%), из стран Средней Азии.
В середине апреля власти Москвы призвали постепенно снимать ограничения на въезд мигрантов. Чтобы упростить их прибытие, в Узбекистане уже запланировано открыть российский миграционный центр для организации работы иностранцев в Москве по заявкам столичных компаний, еще один появится в Таджикистане.
В середине декабря 2020 г. глава департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов признал, что на стройках столицы не хватает около 10 000 рабочих из-за коронавирусных ограничений. В марте 2021 г. вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что дефицит рабочей силы на стройках в России сохранится даже после открытия границ и возращения мигрантов. Нехватку иностранных рабочих для реализации «амбициозных проектов» в инфраструктуре в апреле признали и в Кремле. В целом по России, по данным Центра стратегических разработок (ЦСР), примерно 40% компаний, традиционно нанимавших на работу мигрантов, сегодня испытывают недостаток в рабочей силе.
«Уберечь от вандализма»
Купившие в своё время сравнительно дорогие квартиры в «Испанских кварталах» оказались заложниками, как они пишут, «миграционной нагрузки».
К жилому комплексу примыкает территория гигантского продовольственного центра «Фуд Сити». Рядом — крупнейший в СНГ строительный рынок «Славянский мир» и прославившееся в 2016 году после массового побоища гастарбайтеров Николо-Хованское кладбище.
Как отмечается в письме Путину, на территории поселения Сосенское по состоянию на февраль 2021 года было официально зарегистрировано (временно и постоянно) 147 тыс. жителей, из них около 66 тыс. — иностранцы и лица без гражданства. То есть мигранты составляли почти 45% населения.
Заметная часть из них, по словам активистов, живёт как раз в «Испанских кварталах», хотя, казалось бы, аренда здесь явно не по карману простому гастарбайтеру.
«Они снимают не квартиры, а бетонные стяжки», — пояснила Елена Белозерова.
Речь идёт о так называемых инвестиционных квартирах, которые покупают для перепродажи после подорожания по мере развития района. Пока бетонная коробка растёт в цене, инвестор сдаёт её гастарбайтерам.
По словам Кирилла Бармашева, аренда койко-места в такой квартире стоит порядка 5 тыс. рублей в месяц. Вот и получается, что на лестничных площадках тех самых стильных «испанских» домов рядом с обычными квартирами находятся ночлежки с многоярусными нарами.
«Вы не видели, что творится в наших подъездах», — жалуется женщина, выгуливающая добродушного кане-корсо.
И дворы, и подъезды отпираются магнитными ключами. «Арендодатель, конечно, такой ключ даёт. Но один. А в квартире могут жить 20 мигрантов, — комментирует Белозерова. — Заказать дубликаты по 200—500 рублей для них немыслимо, поэтому они просто ломают магнитные замки».
По словам местных, обычно вечерами все скамейки и даже качели заняты мигрантами, которые громко болтают по телефону, распивают пиво и устраивают драки.
Это подтверждают и патрулирующие территорию сотрудники ЧОПа, которых за свои деньги нанял застройщик, чтобы уберечь от вандализма инфраструктуру — те же скамейки, качели, беседки, а также спасти от краж и перепродажи под озеленение коттеджей декоративные деревья и кусты, сохранить так называемые малые архитектурные формы.
На всё это в течение нескольких лет положена гарантия: охранять дешевле, чем чинить.
«После начала рейда попрятались даже местные дворники, — замечает Белозерова. — Среди них тоже куча нелегалов: оформлен один, а реально работают ещё несколько. Тут же не «Жилищник», а управляющая компания от того же застройщика».
На центральных улицах Москвы ценных архитектурных форм и памятников явно больше, однако чоповцы рядом не стоят — за порядком следит полиция.