Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила въезда в Россию для граждан Молдовы в феврале 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Указе сказано, что иностранцы, прибывшие до 15 марта 2020 года и не имеющие официального статуса пребывания в России на 16 июня 2021 года, могут покинуть страну либо оформить миграционные документы. Но при этом не определяется, действует это на людей, прибывших в Россию незаконно или на легальных основаниях. Поэтому трактовать это положение могут по-разному. Это значит, что иностранцы, ранее приехавшие нелегально, находятся в сложном положении. С одной стороны, их могут обязать выехать при обращении за документами, с другой – согласно миграционной амнистии граждан Таджикистана и других стран выдворять запрещено. В подобных случаях лучше проконсультироваться с юристом.
Продлят ли амнистию для мигрантов, советы иностранцам
Пока новостей о том, что будет продлена амнистия для мигрантов, нет. Остался последний день, и крайне важно успеть проверить действительность всех документов. После 30 сентября можно будет успеть оформить полис ДМС, если у старого закончились сроки или он просто не подходит для работы, а также продлить миграционный учет. Эта возможность предусмотрена для иностранцев, границы стран которых закрыты. В этом случае миграционный учет будет продлен до 1 декабря текущего года.
При серьезных нарушениях с документами у иностранцев уже не будет времени, поэтому им стоит выехать на границу до 1 октября. В противном случае они получат запрет на въезд. Чтобы въехать в Россию, им придется заново оформлять все документы.
Чтобы проверить действительность документов, следует обратиться в миграционную службу. Специалисты проверят все документы и вовремя определят нарушения. В результате самостоятельной проверки могут возникнуть проблемы с негативными последствиями.
Сфера действия патента для граждан Молдовы
Еще в 2016 году было установлено правило о том, что радиус действия патента ограничен только той территорией (областью), которая в нем указана. Для работы в разных областях необходимо получение разных патентов. Один иностранец из Молдовы может иметь сразу несколько патентов на работу в нескольких регионах.
Пример. Если патент получен на ведение трудовой деятельности в городе Новосибирске, то вести свою деятельность на территории всей Новосибирской области гражданин Молдовы не имеет легального основания.
Важно! Если будет выявлено, что иностранный гражданин из Молдовы ведет свою деятельность на территории, которая не указана в патенте, то на него будут возложены штрафные санкции (размер их зависит от региона), а также приняты меры по депортации из страны. Далее будет действовать запрет на въезд в страну в течение 10 лет.
Изменения в 2023 году
В 2023 году произошел ряд законодательных изменений по вопросам получения патента, в том числе и для граждан Молдовы.
Наиболее крупные из них:
- вступил в силу запрет на обновление миграционки. За подобного рода действия теперь полагается депортация из страны. У миграционных карт отсутствует срок годности, они не обновляются, их невозможно просрочить. Такое правило было принято еще в 2014 году, но по сей день граждане Молдовы считали, что миграционку надо обновлять каждый три месяца и успешно осуществляли этот процесс через российские госорганы;
- очень требовательно стали относится к вопросу регистрации по месту пребывания. Ранее можно было зарегистрироваться в одном месте, а проживать фактически в другом. С 2023 года законодательство требует жить и работать гражданину Молдовы строго по месту своей регистрации;
- за наличие уже двух штрафов для гражданина Молдовы по КоАП полагается запрет на въезд в РФ;
- с 2023 году начинается миграционная амнистия для граждан Молдовы. Однако «депортация» будет сниматься не всем нарушителям.
Согласно ссылке на пункты ст. 26 и 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» амнистии подлежат следующие категории граждан Молдовы:
- тем, кому был запрещен въезд за 2 и более штрафов (ст.26 ч.4);
- кто получил запрет за то, что въехал в страну в течение 30 дней после окончания срока легального пребывания. К ним относятся граждане, у которых был патент, срок действия которого истек, но они опоздали с выездом из РФ (ст.26 ч.8);
- тем, кто нарушил правило 90/180, то есть, кто постоянно проводил «обновление» миграционной карты;
- для нелегалов, находящихся на территории РФ длительное время и имеющих запреты на въезд на 5 лет.
Правила пересечения границы гражданами Молдовы
Граждане Молдовы обычно приезжают в Россию через Украину, поэтому им приходится сперва проходить молдаво-украинскую границу, а затем пересекать украино-русский таможенный пункт. И если в первом случае процедура обычно проходит в упрощенном порядке и с минимальным набором документов ввиду дружественного отношения между странами, то во втором нужно взять с собой целый ряд документации:
- Заграничный паспорт. Въезд и выезд из обеих стран осуществляется только по нему;
- Свидетельство о рождении ребенка до 16 лет, если он пересекает границу вместе с остальными. Обязательно сопровождение взрослых;
- Если ребенок едет с одним из родителей, понадобится нотариально заверенное согласие на поездку от второго;
- Приглашение от работодателя и специальное разрешение, если гражданин Молдовы едет в РФ для трудоустройства.
При визите в миграционный орган для оформления патента понадобится:
Документ |
Где взять |
Срок действия |
Заявление |
Заполняется на месте |
Не устанавливается |
Заграничный паспорт |
Оформляется в миграционном органе Молдовы до поездки в РФ |
5 или 10 лет в зависимости от вида загранпаспорта |
Миграционная карта, где в качестве цели поездки указано «работа» |
Заполняется при пересечении границы |
90 суток |
Фотография 3х4 |
Любое фотоателье |
Не ограничивается |
Медицинское заключение |
Поликлиника, частная клиника |
3 месяца |
Договор добровольного страхования |
Любая страховая компания, имеющая государственную аккредитацию | От 3 месяцев до 1 года в зависимости от срока и программы страхования |
Сертификат об успешной сдаче экзамена по знанию русского языка, истории и культуры |
Аккредитованное учреждение по месту пребывания |
Не устанавливается |
На кого распространяется миграционная амнистия
В 2022 году действующих послаблений не объявлено. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова заявила, что миграционная амнистия для граждан Таджикистана в 2022 году, для иных иностранцев, пребывающих в РФ экстренно, необходима.
Омбудсмен предложила ввести послабления для иностранцев, которые нарушили действующее законодательство, но не совершили преступлений и серьезных правонарушений. Такие меры необходимы для привлечения рабочей силы для реализации государственных проектов, для помощи иностранцам, оказавшимся в неблагоприятных условиях для жизни в родной стране.
В настоящее время послабления для турков, латвийцев и пр. не планируются, речь идет о гражданах Узбекистана, Таджикистана, Украины, Киргизии и пр. На фоне эпидемии коронавируса указанные страны испытывали наиболее значимые ограничения на пересечение границы ввиду массовых передвижений.
В ФМС пока не предоставляют точной информации о том, как именно будет проводиться амнистия, потому что сроки её были в очередной раз перенесены. Необходимость переноса возникла из-за того, что законопроект необходимо было доработать, а легализация гастарбайтеров должна осуществляться вне состояния их документов.
Больше информации появится, когда законопроект будет подтверждён. Более того, достоверно известно, что после этого всем «нелегалам» в обязательном порядке нужно будет пройти ряд процедур, которые позволят организовать и упорядочить документы о работе, местонахождении и так далее.
Достоверно известно и что в 2021 году данная амнистия не будет предоставлена. Ориентировочные сроки, когда она наконец вступит в силу – 2025 год. Пока же продолжают действовать старые порядки, выезд из страны происходит так же, как и происходил.
Автор — В качестве миграционного юриста, представляя интересы иностранных граждан в судах, в том числе по административным делам (для связи viber/whatsapp), я задалась следующими вопросами: Каким образом будет работать амнистия для граждан Молдовы, которые сейчас пребывают на родине?
Будет ли действовать амнистия для тех, кому суд не удовлетворил исковые требования по статьям 26, 27 114-ФЗ РФ? Почему «запретники» из Молдовы боятся выехать домой? С чего начинать новую миграционную историю после амнистии?
Позвонила лично на номер горячей линии по вопросам амнистии для граждан Молдовы Очень любезная девушка разъяснила следующие моменты: — въехать в Россию после прохождения амнистии можно будет только с 1 марта 2021 года; — перед въездом необходимо будет проверить свои данные на сайте МВД России — дополнительные запросы в МВД России или ФСБ России не нужно делать — показывать паспорт с печатью о том, что вы были на выборах, также не нужно «Это аполитичная процедура», подчеркнула девушка на том конце провода.
Будет ли действовать амнистия для тех, кому суд не удовлетворил исковые требования по статьям 26, 27 114-ФЗ РФ?
По словам оператора горячей линии для граждан Молдовы,
«если речь идет о статьях, по которым предусмотрена амнистия — то да, будет действовать»
.
Таким образом, если у гражданина Молдовы запрет на въезд в Россию по ст.
26 (ч.6/ ч.8) или ст. 27 (ч. 12-14), после обращения в суд, ему отказали — не нужно отчаиваться, а попробовать въехать в Россию после 1 марта 2021 года.
пн | вт | ср | чт | пт | сб | вс |
---|---|---|---|---|---|---|
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |
Хороший итог тяжелого года: что нового ждет мигрантов в России в 2021-м
До пандемии у мигрантов из стран безвизового въезда было две главные проблемы при въезде в Россию, отметил Якимов. Какая-то часть попадала в список лиц, кому запрещен въезд. Это могло произойти только потому, что у человек совершил более двух административных нарушений, например, в качестве водителя. За это мигрантам запрещали въезжать в страну в течение трех-пяти лет.
Вторая проблема, скорее, социально-экономическая. При въезде в Россию мигрант должен был в течение месяца сделать патент на работу в РФ. В Москве это стоит около 15-17 тысяч рублей, а, например, в Санкт-Петербурге — около 30 тысяч. До тех пор, пока патент не сделан, мигрант не мог работать. Для иностранцев это была большая проблема, потому что они сразу выкладывали большую сумму денег (в том числе на жилье и еду), чтобы просто получить возможность официально устроиться.
Эти сложности многих мигрантов загоняют в сложную ситуацию, потому что стоимость патентов явно завышена и в зависимости от организаций [происходят разные нарушения] вплоть до торговли людьми может доходить
Андрей Якимов.
В любом случае в 2021 году поток мигрантов будет расти, считает Якимов. Экономика России и других стран будет пытаться отбить то, что не успела отбить за 2021 год. Вряд ли уровень миграции достигнет показателей 2021 года, но будет к ним стремиться.
С 01.01.2021 вступает в силу очередная новелла в миграционном законодательстве — новое положение ст. 16 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — закон № 115-ФЗ) расширяет перечень обязанностей приглашающей стороны по отношению к приглашенному ею в РФ иностранному гражданину / лицу без гражданства.
- Предоставить Президенту РФ полномочия определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан, имеющих право на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке (законопроект № 527255-7). При этом под гуманитарными целями подразумевается прием в гражданство лиц из стран со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты и/или смена политического режима.
- Упростить прием в гражданство РФ для участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом (тот же законопроект).
- Освободить граждан Украины от оформления письменного отказа от имеющегося у них украинского гражданства для получения гражданства РФ (законопроект № 507208-7).
Наряду с представленной Президентом России Путиным В.В. новой концепции миграционной политики, где основной задачей заявлено упрощение получения гражданства РФ мы видим, как появляются новые законы для мигрантов, по соглашениям в Президентами других государств начата миграционная амнистия для граждан Кыргызстана. Россия объявила амнистию киргизских мигрантов, попавших в черный список ФМС за нарушение законодательства нашей страны.
Из Молдовы также имеются сообщения о начале с 1 января 2021 года в России нового этапа амнистии для мигрантов — граждан Молдовы, которой ориентировочно смогут воспользоваться порядка 180 тыс. человек. По словам И. Додона уже в ноябре месяце будет разработан механизм реализации процесса. Дополнение.
В сообщении главного управления МВД по миграции перечислены все категории нарушителей, на которых амнистия распространяется. Это очень важно. Тем иностранцам, кто под амнистию не подпадает, нет смысла пытаться дать кому-то денег и решить вопрос не очень законно.
- Если ваше нарушение подпадает под амнистию (смотри список), готовьте грамотное заявление с просьбой об отмене или пересмотре решения.
- Если в России проживает супруга, дети или есть другие существенные причины для отмены запрета, обязательно подтвердите это документами.
Процедура получения патента для гражданина Молдовы
Сама процедура получения патента состоит из нескольких этапов. На предварительном этапе гражданин Молдовы должен получить миграционную карту при въезде в страну. В данной карте в обязательном порядке надо прописать в качестве цели визита – ведение трудовой деятельности. Тут же необходимо оформить страховку.
Следующий этап: постановка на учет в миграционной службе в течение одной недели.
Далее следует непосредственно сам процесс получения патента. На него выделено 30 дней.
В течении предоставленных 30 дней гражданин Молдовы должен выполнить следующие действия для получения патента, отраженные в таблице ниже.
Этап/действие | Что надо сделать гражданину Молдовы | Итог этапа |
1 | Пройти медосмотр | Заключение от врачей о нормальном состоянии здоровья и возможности ведения трудовой деятельности, отсутствие опасных заболеваний и ВИЧ |
2 | Пройти экзамен на знание русского языка, исторических и законодательных основ в РФ | Свидетельство (документ) об успешном прохождении тестирования |
3 | Получение медицинского полиса | Позволяет получать бесплатную медпомощь. Это документ ДМС |
4 | Внести взносы по НДФЛ в размере месячного платежа в соответствии с Приказом № 579 Минэкономразвития России, ст. 346.43 НК РФ. | Сумма зависит от региона |
5 | Все документы на иностранном языке перевести и нотариально заверить | Переведенные и нотариально заверенные документы |
6 | Дактилоскопическая экспертиза | Документ о прохождении |
7 | Сфотографироваться | Две фотографии 3*4 см. |
Далее все собранные документы отнести в ГУМВ МВД или МФЦ. Срок оформления патента оставляет 7-10 дней.
Хороший итог тяжелого года: что нового ждет мигрантов в России в 2021-м
До пандемии у мигрантов из стран безвизового въезда было две главные проблемы при въезде в Россию, отметил Якимов. Какая-то часть попадала в список лиц, кому запрещен въезд. Это могло произойти только потому, что у человек совершил более двух административных нарушений, например, в качестве водителя. За это мигрантам запрещали въезжать в страну в течение трех-пяти лет.
Вторая проблема, скорее, социально-экономическая. При въезде в Россию мигрант должен был в течение месяца сделать патент на работу в РФ. В Москве это стоит около 15-17 тысяч рублей, а, например, в Санкт-Петербурге — около 30 тысяч. До тех пор, пока патент не сделан, мигрант не мог работать. Для иностранцев это была большая проблема, потому что они сразу выкладывали большую сумму денег (в том числе на жилье и еду), чтобы просто получить возможность официально устроиться.
Эти сложности многих мигрантов загоняют в сложную ситуацию, потому что стоимость патентов явно завышена и в зависимости от организаций [происходят разные нарушения] вплоть до торговли людьми может доходить
Андрей Якимов.
В любом случае в 2021 году поток мигрантов будет расти, считает Якимов. Экономика России и других стран будет пытаться отбить то, что не успела отбить за 2021 год. Вряд ли уровень миграции достигнет показателей 2021 года, но будет к ним стремиться.
С 01.01.2021 вступает в силу очередная новелла в миграционном законодательстве — новое положение ст. 16 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — закон № 115-ФЗ) расширяет перечень обязанностей приглашающей стороны по отношению к приглашенному ею в РФ иностранному гражданину / лицу без гражданства.
- Предоставить Президенту РФ полномочия определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан, имеющих право на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке (законопроект № 527255-7). При этом под гуманитарными целями подразумевается прием в гражданство лиц из стран со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты и/или смена политического режима.
- Упростить прием в гражданство РФ для участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом (тот же законопроект).
- Освободить граждан Украины от оформления письменного отказа от имеющегося у них украинского гражданства для получения гражданства РФ (законопроект № 507208-7).
Есть ли сейчас амнистия для иностранных граждан?
Но сейчас таких соглашений и легализации нет. Поэтому если говорят, что мигрант явится в МВД и будет амнистия, или что с 1 апреля возобновили авиасообщение и те, кого выдворили (запретники), могут въехать в Россию, то это не так. Когда приезжий находится за пределами РФ и добавлен в контрольный список в базе, состоялось судебное выдворение, то в страну он не заедет. Необходимо официальное снятие ограничения или ждать, пока пройдёт срок. В случае проживания иностранца на территории РФ с запретом, административным выдворением, то можно попробовать обжаловать. Или же дождаться срока окончания действия указа и уехать. Потому что иначе к нему могут применить принудительный выезд за пределы России. Нарушение такие чреваты тем, что нелегального мигранта будут высылать из страны.