Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины и порядок снятия с учета безработных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приостановка выплаты пособия — это мера, в результате которой деньги не выплачиваются в течение некоторого времени. При этом статуса безработного гражданин не лишается, выплаты могут быть возобновлены. Приостанавливается выплата пособия по безработице максимум на 1 месяц. По истечении установленного срока принимается решение либо о возобновлении выплат, либо об их прекращении.
Как встать на биржу труда и получить статус безработного
Встать на биржу труда может человек, который не трудоустроен (или хочет сменить работу), не имеет заработка, готов приступить к работе в ближайшее время.
Биржа труда официально называется Центром занятости населения (ЦЗН). Обратившись в него и встав «на учет», человек может получить статус безработного. Существуют определенные ограничения. Встать на биржу труда может гражданин, который:
- Подходит по возрасту (от 16 лет и старше).
- Не занимается предпринимательской деятельностью.
- Не состоит на военной службе.
- Не член фермерского хозяйства.
- Предоставляет корректные данные о своей трудовой деятельности, квалификации, и так далее.
- Не является осужденным (в данный момент) и не находится в местах лишения свободы.
Приостановка выплаты пособия по безработице
Все время приостановления засчитывается в общий срок выплаты пособия, который в 2019 году был существенно сокращен. В стандартной ситуации он составляет 6 месяцев суммарно за 1 год, в некоторых случаях (например, если гражданин никогда не работал) — 3 месяца суммарно за тот же период (пп. 4–5 ст. 31 закона № 1032-1). Таким образом, продления срока при его приостановлении не происходит (т. е. считается, будто бы пособие платилось).
Чтобы снова получать выплаты, безработному не нужно предпринимать никаких действий. Они будут продолжаться автоматически по истечении периода приостановления, если к этому времени не истечет общий срок выплаты пособия.
Подобные меры в большинстве своем связаны с негативно оцениваемым поведением гражданина и нацелены на соблюдение им требований законодательства о занятости и активный поиск работы.
Что же может послужить причиной приостановления выплат:
- Отказ от 2 предложенных центром занятости подходящих вакансий. Напомним, что низкая оплата труда не делает работу неподходящей.
- Отказ от выполнения общественных работ за плату или обучения, если прошло более месяца с момента присвоения статуса безработного. Это распространяется только на тех, кто ранее не работал и при этом не имеет квалификации либо не работал больше года.
- Явка гражданина на перерегистрацию в нетрезвом виде.
- Увольнение с последней работы за дисциплинарный проступок и другие виновные действия. Общий срок выплаты пособия для этой категории безработных и так сокращен до 3 месяцев. При приостановке же они получат помощь только за 2 месяца, причем в минимальном размере.
- Отчисление с учебы (при наличии вины), куда гражданин был направлен центром занятости, или добровольный уход с нее.
- Неявка на перерегистрацию. Приостановка начинается со дня, следующего за днем последнего визита в центр занятости.
Основания для снятия с учета в центре занятости
Выплата пособия по безработице прекращается с момента снятия гражданина с учета в ЦЗН. Основания для снятия граждан с регистрации в качестве безработных утверждены п. 2 ст. 35 Закона №1032-1 и представлены в таблице ниже.
| № п/п | Основания для снятия с учета в центре занятости | Описание |
| 1 | Трудоустройство | Заключение трудового/коллективного договора с работодателем является основанием для снятия гражданина с учета в Службе занятости. Моментом утраты статуса безработного считается дата приказа о принятии на работу, отраженная в трудовой книжке. |
| 2 | Истечение срока пребывания на учете в ЦЗН | Гражданин, который в течение 12-ти месяцев пребывания на учете в ЦЗН не нашел работу, теряет статус безработного, выплата пособия в его адрес прекращается. |
| 3 | Неявка в ЦЗН | Обязательное условие для пребывания на учете в ЦЗН – регулярная личная явка безработного в Службу занятости. В случае, если гражданин не посещал ЦЗН более 1-го месяца, он снимается с учета в качестве безработного и теряет право на получение пособия. |
| 4 | Переезд | Снятие с учета в ЦЗН производится при переезде гражданина в другой населенный пункт. В подобных случаях гражданин снимается с регистрации в ЦЗН по старому месту жительства и имеет возможность повторной регистрации в Службе занятости по новому адресу. |
| 5 | Отказ от пособия | Гражданин вправе самостоятельно отказаться от услуг ЦЗН по поиску работы, оформив соответствующее заявление ⇒ Заявление безработного об отказе от посредничества центра занятости при поиске места работы. На основании заявления гражданин снимается с учета в ЦЗН и теряет право на получение пособия. |
| 6 | Назначение пенсии | Снятие с учета в центре занятости предусмотрено для лиц, которым назначена страховая пенсия по возрасту, за выслугу лет либо пенсия по гособеспечению. Также теряют статус безработных граждане, которым назначена досрочная пенсия до достижения пенсионного возраста. |
| 7 | Осуждение к лишению свободы | Безработные лица, приговоренные к исправительным работам, а также граждане, осужденные к наказанию в виде лишения свободы, снимаются с учета в ЦЗН на основании соответствующего судебного решения. |
| 8 | Приобретение права на получение пособия обманным путем | Основанием для снятия гражданина с учета в ЦЗН является установления факта приобретения права на пособия обманным путем. Если органами Службы занятости установлено, что при оформлении пособия гражданин предоставил поддельные документы либо исказил информацию о себе, выплаты в его адрес прекращаются. |
Правила снятия с учета на бирже труда
Это может быть медицинская справка, выписка из соответствующей государственной или коммерческой организации. При нарушении вышеописанных правил выплаты будут прекращены. Это же произойдет при отказе устроиться на работу по одной из двух предложенных вакансий.
Исключение – предоставление аргументированных причин – несоответствие профилю деятельности, низкий уровень оплаты. Также прекращение выплаты пособия по безработице инициируется при подтвержденном отказе проходить специализированные курсы. Однако при возникновении конфликтных ситуаций, чтобы встать на учет снова, можно подать исковое заявление в суд.
Внимание! Декретный отпуск и инвалидность – как это влияет на постановку. Перед подачей документов нужно изучить необходимые условия регистрации. Иногда возникают вопросы для некоторых категорий граждан. В частности – матерям, находящимся в декретном отпуске и людям с ограниченными возможностями.
При потере официального рабочего места и стабильного заработка государство гарантирует временную финансовую помощь. Она выражается в выплате пособий и содействию по трудоустройству. Для этого нужно знать, как встать на биржу труда – официальный государственный орган, защищающий права граждан на трудоустройство.
Официальный статус безработного. Основные положения описаны в законе 1032-1, регламентирующий порядок поставки на учет в Центр занятости населения (ЦЗН), порядок начисления и выплаты пособий.
Подготовка документов В 2020 году правила регистрации и перечень документов для постановки на учет в центр занятости населения не изменились.
Граждан России можно условно разделить на две категории: у кого есть официальный трудовой стаж и у кого его нет. Дополнительно учитывается, что обучение в высших учебных заведениях не может быть приравнено к работе.
Регистрация в центре занятости выполняется при предъявлении следующих документов:
- оригинал трудовой книжки;
- справка о размере среднемесячного заработка за последние 90 дней;
- ИНН;
- удостоверение личности;
- дипломы или аттестаты о среднем, специальном или высшем образовании;
- выписку лицевого счета, выдается органами ПФ РФ.
Дополнительно следует знать, какие документы нужно собрать, чтобы встать на биржу труда без официального стажа работы.
Неявка в центр занятости в назначенный день, последствия
«Меня сняли с учета в качестве безработного и перестали платить пособие по безработице. Это правомерно?»
Период выплаты пособия по безработице начинается со дня регистрации гражданина в качестве безработного. Ранее этот период составлял до 12 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев при условии беспрерывного пребывания гражданина на учете в центре занятости. Однако поправками в ст. 31 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, был изменен. Сейчас он не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. А для отдельных категорий граждан данный период не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Все эти категории перечислены в п. 4 ст. 31 указанного закона.
В некоторых случаях выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена (ст. 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации»). Решение о прекращении или приостановке выплаты пособия принимается органом службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
При прекращении выплаты пособия человека одновременно снимают с учета в качестве безработного. Основаниями для прекращения выплат являются:
- признание гражданина занятым;
- длительная, более месяца, неявка безработного в орган службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного (за исключением неявки в связи с профессиональным обучением по направлению органа службы занятости);
- переезд или переселение безработного в другую местность;
- попытка получения или получение пособия по безработице обманным путем;
- осуждение лица, получающего пособие по безработице, к исправительным или принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если оно не назначено условно;
- назначение пенсии, либо назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
- отказ от посредничества органов службы занятости;
- смерть безработного (при этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в предусмотренном законом порядке).
Выплата пособия по безработице приостанавливается на месяц в случаях:
- отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
- отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
- явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения;
- увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органом службы занятости, с места обучения за виновные действия;
- нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию);
- неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органа службы занятости;
- неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3 дней со дня получения предложения подходящей работы от органа службы занятости или отказа от проведения таких переговоров.
Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период его выплаты.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
- отпуска по беременности и родам;
- выезда безработного из места жительства в связи с обучением в образовательных организациях по очно-заочной или заочной форме;
- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Еще раз обращаем внимание, что Правительство продлило срок действия временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, до 31 декабря 2021 г. (подробнее об этом – выше). Поэтому необходимо внимательно следить за изменениями законодательства и периодически консультироваться со специалистами центра занятости населения.
На биржу труда человек не явился единожды, каковы последствия?
Приобретая статус «безработный», и обращаясь за помощью в центр занятости, гражданин получает некие обязательства, которые должны им выполняться. К одним из таких относят прохождение собеседований с потенциальными работодателями.
За неявку на собеседование лицо могут лишить четверти пособия. Чтобы законно не явиться на установленное собеседование, нужно предоставить особые документы. К уважительным причинам неявки относятся:
- Болезнь и предоставление после листа нетрудоспособности.
- Прохождение мед комиссии по случаю призыва в армию, на военные сборы, подтверждением должны служить справки и направления.
- Нахождение на судебном заседании в качестве присяжного заседателя.
- Нахождение в правоохранительных органах в качестве свидетеля, дознавателя, потерпевшего или эксперта.
- Неотвратимые обстоятельства (взрыв, пожар, наводнение, авария).
- Противоправные действия лиц, направленные на препятствование явке лица на собеседование.
- Смерть близкого родственника.
- Обучение на очной или очно-заочной форме.
- Уход за одиноким родителем.
- Нахождение на санитарно-курортном лечении.
- Судебное решение о признании уважительной причины.
Обратите внимание! Каждая причина должна констатироваться документом, справкой, вызовом, судебным решением. Иначе, факт не признается действительным.
Причины для прекращения выплаты по безработице
Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 №1032-1 (далее — закон №1032-1) в ст. 35 учитывает, что пособие по безработице может прекратиться. Другими словами, государство может прервать его выплату, лишая заинтересованное лицо статуса безработного. Если выплаты отменены, это не значит, что гражданин не сможет зарегистрироваться как безработный.
Внимание! Но бывает так, что между предыдущим присвоением этого статуса и получением пособия проходит минимум год.
Вот случаи, в которых это происходит:
- пособие, полученное обманом;
- долгая неявка в ЦЗН;
- отказ от услуг ЦЗН.
Приостановкой выплаты пособия называется мера, когда деньги в тот или иной месяц не приходят. Статус безработного остается за обладателем, и не исключено, что выплаты пойдут вновь. Максимальный срок приостановки пособия равен месяцу. Через месяц после приостановки станет ясно, пойдут выплаты вновь или уже нет.
Приостановление пособия тоже входит в срок его выплаты. Более того, срок выплаты пособия безработным в 2019 году значительно уменьшили. В обычной ситуации максимальный суммарный срок приостановления равен 6 месяцам за год, иногда, к примеру, у никогда ранее не работавшего лица, 3 месяца за год — п. 4-5 ст. 31 закона №1032-1.
Внимание! Получается, что при приостановке выплаты ее срок не продляется.
Может ли работодатель сам отказать вам?
Безусловно, такое право у него есть и если вы не устроите его как потенциальный работник, он может им воспользоваться. Впрочем, чаще всего причины отказа заключаются в недостаточной квалификации, подозрении в том, что гражданин имеет вредные привычки, неопрятностью и т.д. Если же вы потенциального работодателя устраиваете, отказ маловероятен.
Впрочем, ситуации, когда соискатели идут на собеседования только ради отказа, не редки и вряд ли работодателю понравится, если вы заберете его время, чтобы просто получить отказ. Если вам не подходит вакансия по субъективным причинам, но вы боитесь, что ее не сочтут уважительной и снимут вас с учета за отказ, лучше откровенно скажите об этом работодателю. Например, если в целом вакансия вас бы устроила, но график не позволит вам своевременно забирать ребенка из сада или здоровье не позволяет работать столько часов. Скажите об этом честно и не отнимайте время других людей зря, тогда вполне возможно, что вам пойдут навстречу или с графиком, или с отказом от лица работодателя.
Закон, Через какое время снимают с учета в центре занятости
Состою около года на учете в центре занятости. Работу найти не могу. Скоро меня должны снять с учета. Я слышала, что срок может увеличиваться в зависимости от стажа. Так ли это? У меня общий стаж работы 34 года. Через сколько меня при этом условии снимут с учета?
Ответ: Уважаемая Татьяна, согласно п. 1 ст. 32 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991, гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.
Размер пособия и способы его сохранения
Ежегодно Правительство РФ устанавливает минимальный и максимальный размер пособия по безработице. На это влияет ряд факторов:
- Стаж работы.
- Причина увольнения с предыдущего места.
- Размер з/п за последние три месяца.
Максимальный размер в 2021 году составляет 12 130 рублей, минимальный – 1500 рублей. На максимальную сумму можно рассчитывать только первые 3 месяца, далее сумма уменьшается.
Обратите внимание! Пособие начисляется не более чем на 1 год. Есть исключения, которые предусматривают выплаты на срок до 24 месяцев.
В первые 6 месяцев минимальный размер пособия могут получать следующие категории лиц:
- гражданин, который официально никогда не был трудоустроен;
- увольнение произошло по статье;
- перерыв между обращением и предыдущей работой составил более 1 года;
- не было отработано 26 недель за год;
- отчисление гражданина с обучения, направленного ЦЗ.
При повторном обращении гражданин может рассчитывать только на размер пособия в 1500 рублей.
В некоторых субъектах РФ предусмотрены иные надбавки к пособию по безработице. К таковым можно отнести регионы крайнего севера. Кроме того, лицам, пострадавшим на предприятиях в ходе сбора радиоактивных отходов и других веществ, также предусмотрены надбавки.
Например, мой знакомый с высшим образованием, пока числился безработным, прошел через службу занятости курсы парикмахера, и это помогло его семье продержаться в трудные времена. Позже он нашел работу по специальности и сменил ножницы на компьютер. Но до сих пор он с удовольствием стрижет всю семью и друзей, делает это качественно и шутит, что если снова потеряет работу, обязательно откроет собственный салон.
Куда и как обращаться?
Обратиться, обязательно лично, в любой «Центр занятости населения» можно независимо от места жительства. Получение госуслуги содействия в поиске работы не привязано к месту регистрации гражданина.
Какие документы понадобятся?
Обязательно:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- для инвалидов — индивидуальная программа реабилитации с рекомендациями об условиях и характере труда.
Желательно:
Документы, подтверждающие профессию, квалификацию:
- трудовая книжка или ее дубликат;
- трудовые договоры и контракты;
- документы об образовании, об обучении на курсах, об ученых степенях и званиях;
- справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
- документы, подтверждающие прекращение трудовой деятельности (копия приказа об увольнении и др.).
Также могут пригодиться:
Документы, подтверждающие отнесение вас к особым категориям:
- одинокие и многодетные родители; родители (усыновители, опекуны) детей-инвалидов;
- уволенные с военной службы или члены их семей;
- пострадавшие вследствие чернобыльской и др. радиационных аварий и катастроф.
Важно! Если вы предполагаете оформить пособие по безработице, придется обращаться в службу занятости по месту постоянной регистрации (даже в том случае, если вы временно проживали и работали в другом регионе).
В этом случае обязательными станут следующие документы:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или ее дубликат;
- документы об образовании и о квалификации, об обучении, об ученых степенях и званиях;
- справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
- для инвалидов — индивидуальная программа реабилитации.
Как происходит подбор вакансий?